【正文】 明確要求為指針,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,從實(shí)際出發(fā),通過認(rèn)真開展冬季安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的監(jiān)管,保障廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。第三階段為集中整改階段,從十二月二十一日到十二月底,各縣區(qū)、各部門、各單位針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取措施,堵塞漏洞,消除隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。(三)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管及監(jiān)控工作是否到位,措施是否有針對性。(七)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的安全評價(jià)評估進(jìn)展情況。由市機(jī)電石化協(xié)會負(fù)責(zé)亨達(dá)煤業(yè)有限公司的安全檢查,重點(diǎn)是“一通三防”、防透水、提升運(yùn)輸機(jī)電設(shè)備運(yùn)行情況,采掘面、開拓面、老空巷安全措施落實(shí)情況。由市教育局負(fù)責(zé),重點(diǎn)是學(xué)校危房的排查、改建情況,疏散通道是否達(dá)到規(guī)定要求。道路交通由公安部門負(fù)責(zé),依據(jù)省政府頒布的《山東省超員和超限運(yùn)輸車輛管理辦法》,重點(diǎn)檢查超員、超載、超速和酒后駕駛及查處無牌、無證、報(bào)廢等不合格車輛上路情況。(八)“土鍋爐”情況檢查工作。(十)國屬、省屬、市屬工商貿(mào)企業(yè)檢查。二、檢查的形式與時(shí)間這次大檢查是按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安委會組織實(shí)施,各有關(guān)責(zé)任部門共同參與”的原則,采取自查與抽查、明查與暗訪、檢查與整改、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合的形式,市、縣、鄉(xiāng)三級同步進(jìn)行,一級查一級,層層抓落實(shí)。市安監(jiān)局將對全過程進(jìn)行督查調(diào)度,并重點(diǎn)查看對查出問題的整改及監(jiān)控進(jìn)展情況。(四)企業(yè)是否認(rèn)真排查與整改事故隱患,重大事故隱患是否得到整改和監(jiān)控,縣區(qū)安監(jiān)部門是否歸檔和上報(bào)。四、檢查工作分工及重點(diǎn)領(lǐng)域(一)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全檢查工作。(三)人員密集場所防火安全檢查工作。(五)煙花爆竹的安全檢查工作。水上交通由市交通局負(fù)責(zé),主要是黃河渡運(yùn)安全檢查。由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé),重點(diǎn)是“土鍋爐”使用較為集中的小企業(yè)、小作坊、洗浴場所等。由市經(jīng)貿(mào)委牽頭,會同安監(jiān)、行業(yè)協(xié)會等部門對各直屬企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行檢查,主要內(nèi)容是《安全生產(chǎn)法》對經(jīng)營企業(yè)的各項(xiàng)安全要求落實(shí)情況,現(xiàn)場檢查及各類隱患排查。各級政府和有關(guān)部門必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。大檢查期間,各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門每10天要向市安委會匯報(bào)一次檢查進(jìn)展情況。要認(rèn)真落實(shí)安全檢查責(zé)任制和誰檢查誰負(fù)責(zé)的要求,對發(fā)現(xiàn)的問題,要記錄在案,及時(shí)提出處理意見,限期整改。(四)加大事故隱患的整改力度。(五)密切配合,通力協(xié)作。各縣區(qū)各部門要將此次安全大檢查的情況,于12月底前書面報(bào)市安監(jiān)局。各縣區(qū)要大力支持市政府檢查組的工作,密切配合,并組織好對檢查出問題的整改和監(jiān)控工作。對逾期未完成整改的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力,檢查和整頓走過場的,要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。在大檢查結(jié)束后,各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要向市政府寫出書面報(bào)告?？h區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自研究工作方案,聽取檢查情況匯報(bào),分管負(fù)責(zé)同志要靠上具體抓。由市農(nóng)業(yè)局牽頭會同衛(wèi)生、公安、環(huán)保、愛衛(wèi)會等部門按毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治方案要求督查,現(xiàn)在的重點(diǎn)是逐戶排查收繳情況。由市建設(shè)局會同市政、質(zhì)監(jiān)、消防部門負(fù)責(zé),重點(diǎn)是城市燃?xì)夤艿勒級弘[患的整治,建筑施工中的防坍塌、防凍、防高處墜落措施落實(shí)情況及防觸電、垂直運(yùn)輸機(jī)械安全。由市安監(jiān)局會同國土資源、公安、電力等部門,重點(diǎn)檢查磚瓦窯廠及巨野的采石廠生產(chǎn)安全。(六)道路交通和水上交通的檢查工作。(四)學(xué)校安全檢查工作。(二)煤礦安全檢查工作。(六)貫徹落實(shí)省安委會《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(魯安明電〔～〕35號)及開展煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)、整頓、驗(yàn)收、評估的情況。(二)主管部門是否履行了安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),對本領(lǐng)域、本行業(yè)的安全生產(chǎn)督查工作是否到位,審查、審批事項(xiàng)是否嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件關(guān)。第二階段為抽查、暗訪階段,從十二月一日到十二月二十日,由安委會組織有關(guān)責(zé)任部門,分赴各縣區(qū)進(jìn)行督促檢查。(十一)查禁毒鼠強(qiáng)工作。(九)城市天然氣及建筑施工的安全檢查。(七)非煤礦山的安全檢查工作。由公安部門牽頭,會同市中小企業(yè)管理局、市供銷社檢查煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售和儲存情況,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。由公安消防部門負(fù)責(zé),會同工商部門對賓館、飯店、超市、批發(fā)市場、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂等人員密集場所的消防安全檢查,重點(diǎn)是排查各種火險(xiǎn)隱患。由市安監(jiān)局牽頭,會同市機(jī)電石化協(xié)會,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,查看危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全評價(jià)評估情況,冬季的防火、防爆、防中毒、防凍的預(yù)防措施是否到位,重大危險(xiǎn)源是否重點(diǎn)監(jiān)控,化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練情況。(五)事故及責(zé)任者是否依法依紀(jì)及時(shí)進(jìn)行了處理,結(jié)案情況如何,對事故是否有遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)等弄虛作假現(xiàn)象。三、檢查內(nèi)容(一)對省安委會《關(guān)于認(rèn)真做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安明電〔2005〕34號)和11月21日全省冬季安全生產(chǎn)電視會議的要求,是否專題進(jìn)行了研究,是否結(jié)合實(shí)際制定了具體的落實(shí)意見。檢查分三個(gè)階段:第一階段為自查自糾階段,從現(xiàn)在開始到十一月三十日,由各單位進(jìn)行全面自查自糾。組長：副組長：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此次攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動的總體安排，跟蹤了解各行業(yè)、各縣政府安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動中的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)全市攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作。各級政府安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)。要建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間溝通與配合，聯(lián)合查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動具體工作方案，細(xì)化攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動重點(diǎn)工作內(nèi)容和推進(jìn)措施，層層分解責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。強(qiáng)化整改、市級督查階段：在企業(yè)自查自糾、縣級檢查的基礎(chǔ)上，市政府將組織有關(guān)部門對各縣開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動進(jìn)行督查檢查，督查比例不低于10%。各縣、各部門及各類企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，具體細(xì)化攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動工作方案，召開專門會議進(jìn)行具體部署。13．關(guān)閉企業(yè)由各縣政府負(fù)責(zé)。9．民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市安監(jiān)、煤炭等部門密切配合。5．建筑施工安全冬季行動由市住建局牽頭負(fù)責(zé)，市規(guī)劃、教育等部門密切配合。四、職責(zé)分工1．煤礦安全冬季行動由市煤炭工業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，忻州煤監(jiān)局、市國土資源局、市公安民爆支隊(duì)等部門密切配合。凡產(chǎn)業(yè)政策明令禁止生產(chǎn)的企業(yè)、去年專項(xiàng)整治以來列入關(guān)閉范圍的一類企業(yè)、政府要求關(guān)閉的企業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管的企業(yè)、存在重大安全隱患整改無望的企業(yè)、發(fā)生重特大事故的企業(yè)，全部實(shí)施關(guān)閉。整改完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實(shí)施重點(diǎn)打擊，