【正文】 查處非法批準(zhǔn)征占農(nóng)用地和低價出讓固有土地使用權(quán)問題，特別是涉及違反土地利用總體規(guī)劃、侵害農(nóng)民權(quán)益的案件。查處案件的情況，要填報《專項行動期間土地違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計表》（附件6）。嚴(yán)格實行問責(zé)制，對轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)多發(fā)土地違法違規(guī)案件，或者發(fā)生土地違法違規(guī)問題造成嚴(yán)重后果的，對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，對政府機關(guān)組織或者具體實施土地違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方政府負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)察廳（局）、國土資源廳（局）要進一步加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，抽調(diào)熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、原則性強的同志組成督查組，逐一對所屬地（市）開展專項行動的情況進行督查，對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實、進展緩慢的地方要反復(fù)督查，嚴(yán)格要求。要注意發(fā)揮案件查處的教育和警示作用，適時曝光違反土地管理法律法規(guī)的重大典型案例，教育和引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民群眾自覺遵守法律法規(guī)。上報情況不及時、工作進展緩慢的，將被列為監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合督查的重點省份。為確保專項行動扎實有效開展，根據(jù)我縣的實際情況，縣監(jiān)察局和縣國土資源局聯(lián)合制定了如下工作方案。二要堅持查事與查人相結(jié)合的原則，不僅要處理事，還要處理人。四、工作方法和步驟這次專項行動，縣監(jiān)察機關(guān)和國土資源部門根據(jù)職責(zé)和權(quán)限，集中力量同步組織調(diào)查處理，專項行動分為五個階段：成立機構(gòu)（11月6日前）成立**縣開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。對頂風(fēng)違法違紀(jì)的，要依法依紀(jì)從重或加重處理。針對當(dāng)前土地違法違規(guī)有所抬頭的問題，國務(wù)院、監(jiān)察部、國土資源部已連續(xù)發(fā)出通知，國家領(lǐng)導(dǎo)人也作出一系列重要批示，表明黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前的土地執(zhí)法形勢密切關(guān)注，高度重視和堅決查處土地違法案件的決心和態(tài)度，各地必須清醒認(rèn)識當(dāng)前土地執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻形勢、任務(wù)和壓力，各級領(lǐng)導(dǎo)要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，本著對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性，增強做好這項工作的責(zé)任感、緊迫感?？h監(jiān)察機關(guān)和國土資源部門將加強協(xié)調(diào)，對決定立案的重大典型違法違規(guī)案件，要通過聯(lián)合辦案方式組織查處。監(jiān)察、國土執(zhí)法人員在查辦案件中，要嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律、秉公執(zhí)法、廉潔辦案、依法辦案，同時要嚴(yán)格做好案件查辦過程中的有關(guān)保密工作?？h監(jiān)察機關(guān)和國土資源部門將設(shè)立專項行動舉報電話，設(shè)立舉報信箱，落實專人負(fù)責(zé)，對信訪和舉報提供的線索要逐件登記，逐宗調(diào)查，及時查處。各地在開展工作中要注意方法、講究政策，遇到的政策性問題及其他復(fù)雜問題要及時請示報告。各地在查處土地違法違規(guī)案件中遇到的問題，要及時報告，加強聯(lián)系，確保案件依法查處到位。要把查處土地違法違規(guī)案件與貫徹落實國土資源部《關(guān)于當(dāng)前進一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》（國土資電發(fā)[2006]17號）、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》（國土資電發(fā)[2006]22號）和國土資源部辦公廳、監(jiān)察部辦公廳《關(guān)于聯(lián)合開展對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題及處理情況檢查的通知》（國土資廳發(fā)[2006]66號）以及《**市關(guān)于開展土地違法違規(guī)問題及處理情況執(zhí)法檢查的緊急通知》的要求結(jié)合起來，要以正在開展的衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)合起來，排查案件線索選擇查處重點；通過查處案件，堅決糾正“以租代征”等違法用地行為，加快處置閑置土地，對土地違法違規(guī)責(zé)任人員處理不到位的依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。自查階段（12月中旬至月底）五、工作要求提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。歡迎舉報]結(jié)合動態(tài)巡查、衛(wèi)星遙感監(jiān)測執(zhí)法檢查、地籍變更調(diào)查、群眾舉報、新聞媒體報道等，認(rèn)真梳理排查土地違法違規(guī)案件線索，做到不漏一件，件件均認(rèn)真核查。在11月底前，查處1宗典型案件。二、查處原則一要堅持依法辦案原則。監(jiān)察部、國土資源部將對各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報送的情況進行審核和匯總后，向國務(wù)院作綜合報告。每月30日前，各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)察廳（局）、國土資源廳（局）要共同向監(jiān)察部、國土資源部報告落實本通知要求的情況。六、加強土地管理法律法規(guī)的宣傳教育地方各級政府要采取有效措施，切實加強土地管理法律法規(guī)的宣傳教育，不斷增強依法管理和使用土地的意識。涉嫌構(gòu)成犯罪的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)定，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。四、嚴(yán)格依法依紀(jì)處理土地違法違規(guī)問題要嚴(yán)格執(zhí)法，堅決糾正以罰代法的行為，對依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒收的建筑物和其他設(shè)施，堅決予以拆除和沒收，不得一罰了之。各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)察廳（局）、國土資源廳（局）都要采用下查一級或者下查兩級的方法，查處一批典型案件，以帶動和促進地（市）、縣（市）級辦案。“回頭看”檢查的情況要填報《查處土地違法違規(guī)案件專項行動“回頭看”檢查情況統(tǒng)計表》（附件3）。四是對立案查處案件的行政處罰情況進行復(fù)查。二是對已排查的土地違法違規(guī)案件線索再作梳理。對本級政府自身的土地違法違規(guī)問題，要高度重視，主動組織整改，并勇于承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用；對有關(guān)部門和下級政府的土地違法違規(guī)問題，要認(rèn)真組織查處，并加強督促檢查，確保處理到位。前不久，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就監(jiān)察部、國土資源部報送的《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動情況的報告》作出重要批示，要求繼續(xù)加大工作力度，迎難而上，嚴(yán)格要求，抓好落實。對決定立案的重大違法違規(guī)案件，監(jiān)察機關(guān)和國土資源部門要通過聯(lián)合辦案方式，共同組織查處。五、幾點要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施這次查處土地違法違規(guī)案件專項行動，事關(guān)全市發(fā)展穩(wěn)定大局，各鎮(zhèn)、街道要切實加強對這次查處專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。國土部門要把所有清查資料、法律文書檔案整理好，以便上報和備查。面積較大、引起群眾信訪及不符合土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的，先期進行處理。（二）自查自糾、整改階段（10月23日至10月31日）。三、方法步驟此次查處土地違法違規(guī)專項工作采取政府督導(dǎo)，分片包干；鎮(zhèn)街道自查自糾整改為主，典型案件重點查處相結(jié)合的方法進行。應(yīng)當(dāng)首先查處違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策和侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的案件，主要有以下幾個方面：（1）衛(wèi)星遙感監(jiān)測反映的土地違法違規(guī)問題。第三篇：*市開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作方案為搞好全市土地違法違規(guī)問題清查工作，根據(jù)監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》要求，制定如下實施方案。實踐證明，實行動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)違法用地并及時處理，是將違法用地消滅在萌芽狀態(tài)的最有效手段。（四）講究工作方法。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，不走過場。(二)繼續(xù)深入持久地開展土地法律法規(guī)的宣傳教育活動，進一步提高人民群眾的法律意識和法律水平。依據(jù)《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，行政相對人可以對行政