【正文】 當(dāng)交聽(tīng)證申請(qǐng)人或其代理人閱讀或者向其宣讀。拒絕簽名和捺印的，由記錄員在聽(tīng)證筆錄中記明情況。第五章聽(tīng)證結(jié)論第三十二條聽(tīng)證結(jié)束10日內(nèi)，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)審核聽(tīng)證報(bào)告并上報(bào)組織聽(tīng)證的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。第六章相關(guān)責(zé)任第三十四條有責(zé)任舉行聽(tīng)證的公安機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不受理信訪人的聽(tīng)證申請(qǐng)，由其上一級(jí)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三條第三條 信訪事項(xiàng)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、便民的原則。聽(tīng)證主持人由人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)人指定本部門政策法規(guī)機(jī)構(gòu)或者本部門其他非本案調(diào)查人員擔(dān)任。書記員由人口計(jì)生部門指定一名本部門非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽(tīng)證、評(píng)議和合議筆錄的制作及其他事務(wù)。多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表參加聽(tīng)證，代表人數(shù)不得超過(guò)五人。信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員履行下列義務(wù)：（一）按時(shí)參加聽(tīng)證會(huì)，遵守聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律；（二）如實(shí)陳述事實(shí)、提供證據(jù)、回答提問(wèn)。第十條第十條 人口計(jì)生部門擬對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)作出處理（復(fù)查、復(fù)核）意見(jiàn)前，應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人有請(qǐng)求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。聽(tīng)證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)并加蓋人口計(jì)生部門印章：（一）信訪人的姓名或者名稱；（二）舉行聽(tīng)證的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（三）聽(tīng)證人員的姓名、職務(wù)；（四）告知信訪人有權(quán)申請(qǐng)回避；（五）告知信訪人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人；（六）告知信訪人可以委托他人代理；（七）告知信訪人可以申請(qǐng)不公開(kāi)舉行聽(tīng)證；（八）其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。第十六條第十六條 舉行聽(tīng)證三日前，信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)向人口計(jì)生部門提交申辯狀、證據(jù)等材料；案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查報(bào)告、證據(jù)、擬作出的處理（復(fù)查、復(fù)核）意見(jiàn)和法律依據(jù)等材料；申請(qǐng)證人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提交證人的基本情況。人口計(jì)生部門可以對(duì)聽(tīng)證過(guò)程進(jìn)行拍照，或者進(jìn)行全程錄音、攝像。第二十三條第二十三條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織聽(tīng)證人員對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)提出意見(jiàn)，經(jīng)評(píng)議、合議后形成聽(tīng)證結(jié)論，連同聽(tīng)證筆錄、案件材料提交本部門審核。第二十七條第二十七條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并載明下列事項(xiàng)：（一）聽(tīng)證事項(xiàng)；（二）聽(tīng)證參加人姓名或者名稱、地址；（三）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書記員姓名、職務(wù)；（四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（五）案件調(diào)查人員陳述的調(diào)查事實(shí)、提出的證據(jù)、擬作出的處理（復(fù)查、復(fù)核）意見(jiàn)和法律依據(jù)；（六）信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人陳述、舉證、申辯，提出意見(jiàn)或者主張的內(nèi)容；（七）信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員相互質(zhì)證、辯論和最后陳述的內(nèi)容；（八）聽(tīng)證人員、聽(tīng)證參加人簽字或者蓋章。第二十九條第二十九條 本辦法自2008年7月1日起施行。第二十五條第二十五條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽(tīng)證：（一）信訪人或者其委托代理人因不可抗力事件，或者其他正當(dāng)理由未按期參加聽(tīng)證的；（二）信訪人或者其委托代理人提出回避申請(qǐng)理由成立，需要重新確定聽(tīng)證人員的；（三）需要通知新的證人到場(chǎng)，或者有新的事實(shí)和證據(jù)需要重新調(diào)查鑒定的；（四）其他需要延期的。第二十一條第二十一條 案件調(diào)查人員對(duì)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任，信訪人對(duì)自己提出的主張負(fù)有舉證責(zé)任。第十八條第十八條 聽(tīng)證人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避；聽(tīng)證員和書記員的回避，由聽(tīng)證主持人決定；聽(tīng)證主持人的回避由人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)人決定；信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員認(rèn)為聽(tīng)證人員與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人口計(jì)生部門提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。第十四條第十四條 信訪人、第三人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理；信訪人、第三人委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證三日前向人口計(jì)生部門提交授權(quán)委托書，明確代理人的代理權(quán)限，代理權(quán)的起止日期；代理人在代理權(quán)限內(nèi)享有與委托人同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)。第十一條第十一條 信訪人請(qǐng)求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自人口計(jì)生部門告知聽(tīng)證權(quán)利之日起十五日內(nèi)提出書面申請(qǐng)；以郵寄方式提出申請(qǐng)的，以寄出的郵戳日期為申請(qǐng)日期；信訪人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定期限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，經(jīng)人口計(jì)生部門同意，可以在障礙消除后十五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)；聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在信訪事項(xiàng)法定辦理期限內(nèi)。第八條第八條 有下列情形之一的信訪事項(xiàng)，不組織聽(tīng)證：（一）不屬于本部門受理范圍的；（二）不符合本辦法第七條規(guī)定的；（三）信訪人自被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起十五日內(nèi)未提出書面申請(qǐng)的；（四）已經(jīng)縣級(jí)以上人口計(jì)生部門依法作出聽(tīng)證意見(jiàn)，信訪人不能提出新的事實(shí)或者理由的；（五）其他不符合聽(tīng)證條件的。案件調(diào)查人員是指信訪案件承辦人員、或者承擔(dān)信訪案件調(diào)查取證并參加聽(tīng)證的工作人員。第五條第五條 聽(tīng)證參加人包括信訪人、第三人、委托代理人、案件調(diào)查人員、證人、翻譯人員和鑒定人。聽(tīng)證員由人口計(jì)生部門指定一至五名本部門非本案調(diào)查人員擔(dān)任，協(xié)助聽(tīng)證主持人組織聽(tīng)證；必要時(shí)可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法律工作者和有關(guān)專業(yè)人員參加。聽(tīng)證由人口計(jì)生部門組織，信訪人不承擔(dān)聽(tīng)證費(fèi)用。二○○八年五月四日福建省人口和計(jì)劃生育信訪事項(xiàng)聽(tīng)證辦法第一條第一條 為規(guī)范人口和計(jì)劃生育信訪工作，保障信訪秩序，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《 信訪條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第三十五條信訪事項(xiàng)承辦人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽(tīng)證會(huì)，或者拒絕在聽(tīng)證會(huì)上陳述、拒絕回答聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員的詢問(wèn)，故意提供虛假、錯(cuò)誤信息的，以及辦案單位拒絕落實(shí)聽(tīng)證結(jié)論的，由組織聽(tīng)證的公安機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令有關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究。第三十三條聽(tīng)證結(jié)論是處理信訪案件的主要依據(jù)，辦案部門應(yīng)及時(shí)將聽(tīng)證結(jié)論轉(zhuǎn)化為案件處理結(jié)果，經(jīng)組織聽(tīng)證的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后交承辦信訪事項(xiàng)的單位督促落實(shí)。拒絕簽名蓋章的，應(yīng)載明情況。聽(tīng)證申請(qǐng)人或者證人認(rèn)為聽(tīng)證筆錄有誤的，可以請(qǐng)求補(bǔ)充或者更正。對(duì)不公開(kāi)聽(tīng)證的，宣布不公開(kāi)聽(tīng)證的理由；（三）信訪人或其代理人陳述信訪事由、訴求及理由，并提供相關(guān)證據(jù)；（四）信訪事項(xiàng)承辦人陳述處理信訪事項(xiàng)的事實(shí)及有關(guān)情況，處理的決定、意見(jiàn)和建議及相關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)，并提供相關(guān)證據(jù)；（五）信訪人和信訪事項(xiàng)承辦人就有爭(zhēng)議的事實(shí)、證據(jù)、理由及法律、法規(guī)、政策依據(jù)進(jìn)行質(zhì)證與答辯；（六）主持人、聽(tīng)證員向信訪人和信訪事項(xiàng)承辦人提出詢問(wèn)，信訪人和信訪事項(xiàng)承辦人回答主持人、聽(tīng)證員提出的問(wèn)題；（七）信訪人或其代理人作最后陳述；（八）信訪事項(xiàng)承辦人作最后陳述；（九）聽(tīng)證員發(fā)表意見(jiàn)；（十）主持人宣布休會(huì)，并組織聽(tīng)證員就聽(tīng)證事實(shí)、依據(jù)和適用法律、法規(guī)、政策及信訪事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行合議，合議達(dá)成一致意見(jiàn)的，此意見(jiàn)作為聽(tīng)證結(jié)論；達(dá)不成一致意見(jiàn)的，聽(tīng)證結(jié)論由組織聽(tīng)證的公安機(jī)關(guān)擇日作出；（十一）主持人宣布聽(tīng)證繼續(xù)進(jìn)行，公布聽(tīng)證結(jié)論；不能當(dāng)場(chǎng)公布聽(tīng)證結(jié)論的，主持人應(yīng)說(shuō)明理由；（十二）主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。第二十六條信訪人及其委托代理人和其自行聘請(qǐng)的相關(guān)人員參加聽(tīng)證的，費(fèi)用自理。委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)前向組織聽(tīng)證的機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。信訪事項(xiàng)承辦人在聽(tīng)證中有下列權(quán)利和義務(wù)：（一）申請(qǐng)與聽(tīng)證有利害關(guān)系的聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員及其他人員回避；（二）如實(shí)陳述信訪事項(xiàng)的事實(shí)及相關(guān)情況；（三）對(duì)信訪事項(xiàng)作出的處理決定涉及的事實(shí)、法律法規(guī)和政策進(jìn)行認(rèn)真解釋和答辯；（四）對(duì)信訪人提出的新證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；（五）如實(shí)提供證據(jù)材料；（六）遵守聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律。聽(tīng)證員人數(shù)應(yīng)當(dāng)是三人以上單數(shù)。聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員與聽(tīng)證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系或者其他可能影響聽(tīng)證公正的，應(yīng)當(dāng)回避。信訪事項(xiàng)涉及黨政其他機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)其他部門的，可以邀請(qǐng)黨委、政府主持組織聽(tīng)證。第十五條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的信訪事項(xiàng)外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。第十一條有下列情形之一的，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)延期舉行：（一）信訪人或其代理人因不可抗拒的原因無(wú)法按時(shí)到場(chǎng)的；（二）聽(tīng)證參加人、信訪事項(xiàng)承辦人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)，組織聽(tīng)證的公安機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)作出決定，使聽(tīng)證無(wú)法舉行的；（三）其他應(yīng)當(dāng)延期聽(tīng)證的情形。不同意舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。如有證人，需提供證人姓名、住址、聯(lián)系方式。第五條對(duì)已經(jīng)依法、依規(guī)作出終結(jié)決定的信訪事項(xiàng)，除省級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)