【正文】 實現(xiàn)價格總水平基本穩(wěn)定，提高就業(yè)水平，平衡國際收支，大力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。（3）城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，增加居民的可支配收入，擴(kuò)大中等收入者的比重。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，完善社會管理制度，構(gòu)建社會主義和諧社會。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點加強(qiáng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。（5）堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治和文化等領(lǐng)域的改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。全面振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對中西部的支持力度，加大對革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，沿海支持內(nèi)地，完善跨區(qū)域合作機(jī)制，統(tǒng)籌各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃和建設(shè)要以人為本，生態(tài)環(huán)保，安全實用，保護(hù)遺產(chǎn)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快棚戶區(qū)改造，增加中低收入居民的住房供給。使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，把我國建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。不注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，造成了水污染、大氣污染、噪聲污染和海洋污染等嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。“國富”到“民富”努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，實現(xiàn)由“國富”到“民富”的發(fā)展。實現(xiàn)由“國富”到“民富”，是解決我國面臨的突出的經(jīng)濟(jì)社會問題的必由之路，反映了人民的共同愿望，是縮小貧富差距、促進(jìn)社會公平正義和增強(qiáng)我國綜合國力的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。要堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配要更加注重社會公平。著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，實現(xiàn)社會的安定和諧。兩者的共同特點是強(qiáng)調(diào)道德心理的正義性和主體的獨立自主性。要讓權(quán)力成為一種負(fù)擔(dān)，而不是一種享受，干部手中的權(quán)力是人民賦予的，人民有選舉和任免干部的權(quán)力，有擁護(hù)或推翻政權(quán)的力量，是推動歷史發(fā)展的決定力量。”[3] 我們要深刻領(lǐng)會十七屆五中全會的精神，轉(zhuǎn)化為自覺的行動，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興，增強(qiáng)綜合國力，在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮積極的作用，建設(shè)社會主義和諧社會及持久和平、共同繁榮的和諧世界。改革進(jìn)入“攻堅時期”，意味著中國的執(zhí)政者需要以更大的勇氣、決心、遠(yuǎn)見和智慧推進(jìn)制度創(chuàng)新，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，解決掣肘中國良性發(fā)展的全局性、根本性問題，沖破束縛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性障礙。8月下旬，國務(wù)院總理溫家寶在深圳考察時強(qiáng)調(diào)，必須通過深化改革開放，清除影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的各種體制障礙。1978年，正是因為政治領(lǐng)域的變革，才沖擊了僵化的計劃經(jīng)濟(jì)體制。腐敗蔓延、貧富差距擴(kuò)大、城鄉(xiāng)二元鴻溝、教育不公平、房地產(chǎn)市場失衡、醫(yī)療費(fèi)用居高不下……一系列難題橫亙在眼前。通過這些試驗區(qū)逐步出臺的改革方案不難看出，將經(jīng)濟(jì)改革、政治改革和社會改革置于人與社會、人與自然和諧發(fā)展的整體框架之中，正在成為中國新的“改革共識”。但是，這種發(fā)展不能僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“單兵突進(jìn)”，而應(yīng)該是涵蓋各領(lǐng)域、兼顧各階層的全方位均衡發(fā)展。同樣，中國未來的良性發(fā)展，也離不開經(jīng)濟(jì)改革與政治改革的交互促動。沒有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革成果就會得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)。9月6日，中國國家主席胡錦濤在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會上表示，要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破。本次會議的主要議題是審議關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議，但外界普遍期待，除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外，會議在政治、社會、文化等領(lǐng)域展現(xiàn)出新的改革思路，以全方位改革的視野勾勒出中國未來五年經(jīng)濟(jì)、社會、民主、民生、生態(tài)等方面的發(fā)展路徑。要加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)，完善政治體制，預(yù)防和克服黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，標(biāo)本兼治，齊抓共管，加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，帶領(lǐng)全國人民為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。十七屆五中全會提出的戰(zhàn)略部署，有利于減少社會的不和諧因素，實現(xiàn)社會的公平正義，構(gòu)建社會主義和諧社會。“孔子主張，君子在道德思想上應(yīng)該是‘和而不同’，在人際關(guān)系上‘群而不黨’。努力提高低收入者的收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓。這與堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會一脈相承，旨在維護(hù)社會的穩(wěn)定和實現(xiàn)社會的公平正義。實現(xiàn)由“國富”到“民富”是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念的進(jìn)步，是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的具體體現(xiàn)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，是我國面臨