【正文】 理。加大隱患排查治理力度，每天礦級管理人員必須帶隊進行全礦安全排查、檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素必須采取有效措施予以處理，確定安全后才能按班作業(yè)，同時作好記錄?！吨袊蟀倏迫珪钒寻踩a定義為“是旨在保障勞動者在生產過程中的安全的一項方針，企業(yè)管理必須遵循的一項原則”。中央經(jīng)濟工作會議提出了堅決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)、加強安全生產的各項措施?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》把安全生產列為專節(jié)，提出了兩項重要工作目標。1954年新中國制定的第一部憲法，把加強勞動保護、改善勞動條件作為國家的基本政策確定下來。1963年國務院頒布了《關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》，恢復重建安全生產秩序，事故明顯下降。這一階段政府和企業(yè)安全管理一度失控，19711973年工礦企業(yè)年平均事故死亡16119人。粉碎“四人幫”后，治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序，為加強安全生產創(chuàng)造了較好的宏觀環(huán)境。二是適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制階段（19922002）。2000年初，在國家煤炭工業(yè)局加掛國家煤礦安全監(jiān)察局牌子，成立了20個省級監(jiān)察局和71個地區(qū)辦事處，實行統(tǒng)一垂直管理。三是創(chuàng)新發(fā)展階段（2003年以來）。%, %。從事故死亡指數(shù)曲線分析，19531976年波動幅度較大，1978年后波動幅度相對較小,死亡人數(shù)指數(shù)波動幅度與GDP增長率的變化具有統(tǒng)計學關系，改革開放以來比較穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境，為安全生產平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。三是特大事故發(fā)生頻率呈增加態(tài)勢?！秳趧臃ā?、《煤炭法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《鐵路法》、《民航法》、《電力法》、《建筑法》等十余部專門法律中，都有安全生產方面的規(guī)定。安全監(jiān)管體制初步形成。國務院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和包括《國家生產安全事故災難應急預案》在內的25個專項預案、以及81個部門預案，其中安全生產占31％。四、貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，治理隱患、防范事故，標本兼治、重在治本把“綜合治理”充實到安全生產方針當中，始于黨的十六屆五中全會《建議》，并在胡錦濤總書記、溫家寶總理的講話中進一步明確。事故源于隱患。二、生產經(jīng)營單位安全生產主體責任主要有那些 生產經(jīng)營單位是獨立承擔民事責任的法人實體，是安全生產的責任主體。一般來說，對生產經(jīng)營單位全面負責，有生產經(jīng)營決策權的這個人，就是主要負責人。定期召開安全工作會議，檢查、總結、評比安全工作，保證各項制度和計劃的貫徹實施；定期組織安全檢查，及時消除事故隱患。經(jīng)常深入生產第一線，組織實施定期的安全生產大檢查，及時消除事故隱患，確保工作場所、生產設備和安全衛(wèi)生設施處于安全良好狀態(tài)；推行安全生產目標管理，督促檢查各職能部門業(yè)務保安工作中存在的問題。技術員安全生產職責貫徹執(zhí)行安全生產方針、礦山安全法律、法規(guī)和標準，協(xié)助礦長搞好企業(yè)的生產技術管理，并對全礦安全生產技術工作負責；負責編制審查礦生產計劃、采掘工程設計、施工設計和各工程作業(yè)規(guī)程的安全技術措施；負責編制礦井災害預防措施和處理計劃。負責對傷亡事故統(tǒng)計、分析、報告，督促落實事故防范措施；負責組織全礦安全生產宣傳教育和安全技術培訓，指導基層安全員日常業(yè)務技術工作。交班時向下班班長詳細介紹本班安全生產情況，并提出下班應注意的事項；經(jīng)常對全班職工進行安全生產教育，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和技術安全措施。爆破工程技術人員崗位職責負責爆破工程的設計，指導施工，檢查質量；負責制定爆破安全技術措施，檢查實施情況；負責制定盲炮處理的技術措施，進行技術指導；參加爆破器材的銷毀工作；參加爆破事故的調查和處理。堅持經(jīng)常性的盤點，做到帳、卡、物對口；四、經(jīng)常學習，努力提高業(yè)務水平；五、收發(fā)火攻品時，做到憑證齊全。警衛(wèi)員崗位職責一、思想素質好，經(jīng)公安部門培訓、考試，領取資格證，持證上崗；二、堅守工作崗位，提高警惕，盡職盡責不得隨意離崗，節(jié)假日也不得脫崗，有事必須先請假，待安排好頂班人員方可離開；三、做好防火、防盜、防水災工作，做好業(yè)務保安和安全防范工作。爆破員崗位職責按爆破設計規(guī)定進行爆破作業(yè)；安全使用爆破器材，不得亂放、遺失或轉交他人，不準擅自銷毀或挪作它用；嚴格遵守《鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場爆破安全規(guī)程》；爆破后認真檢查現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)盲炮和其它不安全情況，及時處理或上報；爆破結束后，剩余的爆破器材，及時交回爆破器材庫，不準私自保存，不得轉讓他人或買賣。嚴格工程規(guī)格和質量，禁止亂采亂掘。安全員崗位職責一、安全員要思想健康，經(jīng)培訓、考試后持證上崗；二、經(jīng)常學習，努力提高自身的業(yè)務能力；三、認真監(jiān)督火工品儲存、領用、運輸、使用、清退等全過程的安全操作；四、認真發(fā)現(xiàn)隱患，及時報告，提出合理化建議，制止違章操作，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；五、隨時檢查火工品領取、使用、剩余數(shù)量的真實性，以防丟失；六、參加火工品事故的調查處理；七、隨時檢查火工品的帳、物是否相符；八、愛崗敬業(yè)，忠于職守，認真做好交接班工作。經(jīng)常參加安全大檢查，對查出的重大隱患，及時提出整改技術措施，并組織實施；定期召開技術工作會議，研究解決本礦重大安全技術問題，積極推廣先進技術，不斷改善勞動條件，提高本質安全程度；發(fā)生重大事故，立即趕到現(xiàn)場參加指揮搶救。狠抓“三違”的查處，教育職工遵章守紀，使全礦各項規(guī)章制度落到實處；發(fā)生傷亡事故，立即趕到事故現(xiàn)場，協(xié)助組織搶救。認真協(xié)助事故調查，落實對事故責任人的處理和整改措施；嚴格執(zhí)行國家有關女職責的保護規(guī)定，做好女工的特殊保護工作；定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產情況，執(zhí)行職代會或職大會有關安全工作的決議，并接受其監(jiān)督。四、生產經(jīng)營單位與安監(jiān)部門之間的關系 略五、討論：你認為非煤礦山企業(yè)怎樣才能更好地抓好安全生產工作？你認為目前安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)管工作存在那些主要問題？談談你的建議。制訂本單位安全生產教育培訓計劃，做好安全生產教育培訓工作；依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并為從業(yè)人員辦理工傷社會保險；做好勞動保護工作，為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品；嚴格執(zhí)行新、改、擴建項目安全生產“三同時”制度；需要取得安全生產許可證的生產經(jīng)營單位必須依法取得安全生產許可證；高危行業(yè)的生產經(jīng)營單位應當建立健全應急救援組織，配備應急救援器材，制訂應急救援預案并定期進行演練；1生產經(jīng)營單位發(fā)生生產事故，必須立即組織搶救，并且按照有關規(guī)定及時向有關部門報告。從這個意義上說，綜合治理是安全生產方針的基石，是安全生產工作的重心所在。黨的安全生產方針是完整的統(tǒng)一體，安全第一、預防為主、綜合治理三者之間具有內在的嚴密的邏輯關系：堅持安全第一，必須以預防為主，實施綜合治理；只有認真治理隱患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到實處。礦山、消防、道路交通、水上、鐵路等應急救援力量已初具規(guī)模。目前各省（區(qū)、市）以及市（州、盟）、92%的縣（市、旗）建立了安全監(jiān)管機構，初步形成了綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動的管理體制和“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產工作格局。此外，各?。▍^(qū)、市）都制定出臺了一批地方性法規(guī)和規(guī)章。三、我國安全生產法制、體制建設取得了長足進展安全生產法律體系初步形成。煤炭百萬噸死亡率和道路交通萬車死亡率、以及工礦企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率，呈逐年下降趨勢。建國50多年來，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)大致呈上升態(tài)勢。2003年國家安全生產監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）成為國務院直屬機構，成立了國務院安全生產委員會；2004年國務院作出《關于進一步加強安全生產工作的決定》；2005