【正文】 科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快企事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新步伐，規(guī)范市級(jí)工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“中心”）的認(rèn)定和管理，根據(jù)《安徽省工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》、《安徽省工程技術(shù)研究中心績效考核管理辦法（暫行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù)，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競爭力。第五條 根據(jù)整體規(guī)劃、合理布局的原則，在相同技術(shù)領(lǐng)域原則上只建立一個(gè)“中心”。（三）“中心”對(duì)外開放，接受企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校等單位委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、咨詢和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等。（三）擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，近兩年每年銷售收入達(dá)2000萬元以上，能提供必要的建設(shè)資金，有較高的研發(fā)投入保證中心的運(yùn)行。（七）管理團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，具有較高的管理水平。（三）“中心”實(shí)行合同管理，合肥市科技局下達(dá)當(dāng)年組建批文后，由合肥市科技局、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技管理部門以及申報(bào)單位三方共同簽訂《合同任務(wù)書》，申報(bào)單位根據(jù)《合同任務(wù)書》啟動(dòng)實(shí)施“中心”建設(shè)。制定有關(guān)工程技術(shù)研究中心的發(fā)展方向、規(guī)劃；監(jiān)督和審查財(cái)務(wù)預(yù)決算；協(xié)調(diào)合作單位之間的工作任務(wù)，建立健全人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、分配、考核等方面的管理制度。依托單位應(yīng)根據(jù)《合同任務(wù)書》的要求落實(shí)匹配資金并先期投入，確保組建工作順利進(jìn)行。第四章 績效考核第十三條 “中心”建設(shè)期間，每年12月31日前將“中心”4建設(shè)情況以書面形式上報(bào)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技管理部門。對(duì)于考核優(yōu)秀的“中心”，優(yōu)先推薦申報(bào)“安徽省工程技術(shù)研究中心”。原市科技局發(fā)布的《合肥市工程技術(shù)研究中心管理辦法（修訂）》（合科〔2011〕59號(hào)）同時(shí)廢止。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合共建工程中心。（三）培養(yǎng)聚集行業(yè)或領(lǐng)域需要的高水平工程技術(shù)人員和工程管理人員，為行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)。第六條 各管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：（一）市科技局的主要職責(zé)是：根據(jù)全市科技發(fā)展的總體部署和需求，組織編制工程中心的總體建設(shè)規(guī)劃，制定有關(guān)建設(shè)方針、布局原則、優(yōu)先領(lǐng)域和扶持措施；負(fù)責(zé)對(duì)工程中心進(jìn)行審批、績效評(píng)估和考評(píng)驗(yàn)收。（二）具有專門的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有一定規(guī)模、相對(duì)穩(wěn)定的研究開發(fā)隊(duì)伍和技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。其中，依托單位為企業(yè)的，其上研究開發(fā)費(fèi)用占年銷售收入的比例不低于5%。（六）與行業(yè)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系緊密，具有較豐富的成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)和輻射帶動(dòng)能力。（四）主管部門審核申報(bào)材料并簽署推薦意見后，報(bào)市科技局。第十一條 市科技局、主管部門和依托單位共同簽訂《威海市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》（一式四份），作為工程中心建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行和驗(yàn)收考核的主要依據(jù)。工程中心與依托單位、主管部門的隸屬關(guān)系不變，業(yè)務(wù)上相對(duì)獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行單獨(dú)核算，可以是獨(dú)立法人，也可與依托單位共有一個(gè)法人代表。專家指導(dǎo)委員會(huì)成員中依托單位和本中心的專家人數(shù)原則上不超過三分之一。（五）建立健全誠信監(jiān)管和責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范職業(yè)道德行為，預(yù)防和糾正科研和服務(wù)中的不端行為。每年應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制預(yù)決算報(bào)告，接受有關(guān)部門監(jiān)督與檢查。如發(fā)現(xiàn)未按建設(shè)任務(wù)書執(zhí)行的，督促整改。對(duì)提前完成建設(shè)任務(wù)的，經(jīng)主管部門審查同意后依托單位可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收。（三）市科技局組織專家對(duì)工程中心的驗(yàn)收材料進(jìn)行評(píng)審論證，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，形成驗(yàn)收建議意見。第二十七條 對(duì)通過驗(yàn)收的工程中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每兩年對(duì)工程中心運(yùn)行情況及績效進(jìn)行考評(píng)，并向社會(huì)公布考評(píng)結(jié)果。（一）骨干技術(shù)人員離開依托單位、合作關(guān)系發(fā)生重大變化，項(xiàng)目無法實(shí)施的；（二）依托單位發(fā)生重大變故，建設(shè)經(jīng)費(fèi)不能足額及時(shí)到位，項(xiàng)目難以完成的；（三）其他不可抗拒因素致使中心無法完成預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的。第三十二條 對(duì)驗(yàn)收獲得優(yōu)秀等級(jí)或有望成為國家、省工程中心的工程中心，市科技局將擇優(yōu)給予資金支持。工程中心補(bǔ)助資金的使用范圍參照《威海市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（威財(cái)教[2006]38號(hào)），任何單位和個(gè)人不得挪用和擠占。第三十七條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自頒布之日起施行，原《威海市工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》（威科計(jì)字〔2003〕50號(hào)）同時(shí)廢止。第三十四條 依托單位在人才引進(jìn)，在職人員攻讀碩士、博士學(xué)位，進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加國內(nèi)外專業(yè)性學(xué)術(shù)會(huì)議，晉升職稱等方面，應(yīng)優(yōu)先考慮工程中心科技人員。（一）項(xiàng)目主管部門、依托單位有弄虛作假行為、建設(shè)經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象的；（二）依托單位從事的主導(dǎo)行業(yè)或產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變化，不能在相關(guān)行業(yè)或區(qū)域發(fā)揮骨干支持作用；（三）依托單位支持不力、管理不善，建設(shè)進(jìn)度滯后于建設(shè)任務(wù)書的；不能按期完成建設(shè)任務(wù)；超期一年以上不能通過驗(yàn)收或考評(píng)的；（四）無故不接受市科技局和主管部門的調(diào)度、檢查、監(jiān)督、考評(píng)和驗(yàn)收的；（五）依托單位破產(chǎn)、倒閉的。第二十八條 通過驗(yàn)收的工程中心必須于每年12月中旬將本總結(jié)和下的工作計(jì)劃，連同相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表一式二份報(bào)主管部門審查后報(bào)市科技局。第二十六條 驗(yàn)收意見分優(yōu)秀、良好、較差三個(gè)等級(jí)。驗(yàn)收的程序是：（一）依托單位根據(jù)建設(shè)任務(wù)書的條款自我驗(yàn)收后，填寫《威海市工程技術(shù)研究中心建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》，向主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。根據(jù)市場(chǎng)變化和發(fā)展需要，確需調(diào)整建設(shè)任務(wù)書內(nèi)容和進(jìn)度的，依托單位應(yīng)提前書面申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市科技局批準(zhǔn)。第二十二條 工程中心建設(shè)期間，依托單位應(yīng)于每年12月中旬向主管部門書面報(bào)告建設(shè)進(jìn)展情況，主管部門審查并簽署意見后報(bào)市科技局。第十九條 工程中心建設(shè)采取多元化的投入機(jī)制，經(jīng)費(fèi)來源主要依靠依托單位，積極爭取銀行貸款和市場(chǎng)融資，主管部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。第十七條 工程中心應(yīng)建立健全以下各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制。第十六條 工程中心應(yīng)成立專家指導(dǎo)委員會(huì)，一般為7—15人。第十三條 工程中心在國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的指導(dǎo)下，實(shí)行開放、流動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，通過面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務(wù)，實(shí)行有償服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的良性循環(huán)。工程中心的審批按以下程序進(jìn)行：（一）對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查和資格審查，研究提出工程中心論證名單。（二）主管部門根據(jù)工程中心建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合本行業(yè)、地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，擇優(yōu)推薦符合申報(bào)條件的依托單位作為申報(bào)單位。（五）擁有改革意識(shí)強(qiáng)、勇于創(chuàng)新、高效精干、科學(xué)化管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，有強(qiáng)有力的組織管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍。（三）具備一定的工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備，具備承擔(dān)綜合性工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)任務(wù)和服務(wù)的能力。第七條 市科技局根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定和發(fā)布工程中心建設(shè)計(jì)劃或方案，以主管部門推薦的方式組建工程中心。第五條 工程中心的組建工作，由市科技局統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排。（二）開展國內(nèi)外科技合作與交流，開展技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新。第二條 組建工程中心旨在加強(qiáng)我市工程化研究平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)并聚集一批高素質(zhì)的工程化技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高科技成果的成熟度、配套性和工程化水平，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競爭力，為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型城市提供技術(shù)支撐。第五章 附 則第十六條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。評(píng)估通過者，由市科技局命名為“合肥市工程技術(shù)研究中心”。經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算，必須?？顚Ｓ茫坏媒亓艉团灿?，不得用于基本建設(shè)?！爸行摹币⑾鄳?yīng)的服務(wù)網(wǎng)站為行業(yè)提供服務(wù)。第三章 運(yùn)行與管理第九條 “中心”采取邊建設(shè)、邊運(yùn)行的方式，建設(shè)期為兩年。（二）各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技管理部門受理后，在調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行審查。（五）有一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊的在研項(xiàng)目和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果、發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)。第二章 申報(bào)與確認(rèn)第七條 申報(bào)建立“中心”的單位應(yīng)具備下列條件：（一）屬國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)以上創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、市級(jí)以上龍頭企業(yè)或有行（產(chǎn)）業(yè)代表性的企事業(yè)單位，在2某一技術(shù)領(lǐng)域具有較雄厚的基礎(chǔ)和較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)能力。第六條 工程技術(shù)研究中心任務(wù)：（一）圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，針對(duì)行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題開展攻關(guān)，進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究，提供可規(guī)?；a(chǎn)的成套技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、裝備。第四條 “中心”實(shí)行申報(bào)制度?！爸行摹睋碛幸涣鞯墓こ碳夹g(shù)研究開發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的專業(yè)人才隊(duì)伍，具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)條件，能夠提供多種綜合性服務(wù)，并具有自我良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制，是合肥市科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要科技設(shè)施。第五章 附 則第二十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。第十九條 對(duì)通過驗(yàn)收的工程技術(shù)研究中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市科技局每兩年一次對(duì)中心工作進(jìn)行績效評(píng)估。第十七條 中心完成組建任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，對(duì)照《合肥市工程技術(shù)研究中心建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書》撰寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并提供中心運(yùn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度和系列文件以及其他證明資料（如：成果、專利證書等）進(jìn)行驗(yàn)收。第十五條 市科技局對(duì)中心建設(shè)撥付的科技經(jīng)費(fèi)，主要用于購置儀器、設(shè)備等。第十三條 中心應(yīng)充分利用依托單位