【正文】 時(shí)間為2014年5月15日24時(shí)。省以下各級(jí)驗(yàn)收截止時(shí)間由省級(jí)普查機(jī)構(gòu)確定。付款可以在網(wǎng)上進(jìn)行，也可以在網(wǎng)下進(jìn)行。決戰(zhàn)決勝：英雄瀝血地動(dòng)詩(shī)2013年12月30日，醞釀兩年之久的三經(jīng)普終于迎來(lái)了令人激動(dòng)的決戰(zhàn)前夜。在接下來(lái)的3個(gè)月之內(nèi)，300萬(wàn)普查大軍，必須完成對(duì)70萬(wàn)個(gè)普查小區(qū)、近7000萬(wàn)普查對(duì)象的逐一登記。呂洪梅：梅殘數(shù)點(diǎn)雪，心傳一瓣香。之后又參加了北京世界殘奧會(huì)，奪得蛙泳第四名。看到是個(gè)殘疾人來(lái)普查，最初有人根本不愿理睬。慢慢地，土房南普查區(qū)好多企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶都認(rèn)識(shí)了這個(gè)身殘志堅(jiān)的姑娘，很多業(yè)主被她的認(rèn)真精神所感動(dòng)，主動(dòng)幫助拍照，配合她做好登記。2月下旬，三經(jīng)普入戶登記進(jìn)入沖刺階段，她的愛人高燒不退，被醫(yī)院查出得了急性腎衰竭，急需轉(zhuǎn)院治療。曾經(jīng)普還在娘胎時(shí)，就陪著母親，走遍了溫江燎原社區(qū)，共同完成三經(jīng)普入戶登記?！崩钕颊f(shuō)，“醫(yī)生說(shuō)預(yù)產(chǎn)期是4月10日，剛好是普查結(jié)束后的幾天，我希望在寶寶出生前能圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)。她的名字，叫白榮華。不辭辛勞、沒日沒夜的工作，導(dǎo)致積勞成疾，病倒在工作崗位上。24日，終因病重不治去世，年僅47歲。有風(fēng)雨，有歡笑，有淚水，有血汗！3個(gè)月，在時(shí)間的長(zhǎng)河中只是稍縱即逝的一瞬，而在經(jīng)濟(jì)普查的歷史上，它卻留下了閱之不盡的絢麗長(zhǎng)卷，記錄著講不完的英雄故事。與這位普查員一同入戶登記的，是江西省常務(wù)副省長(zhǎng)、省三經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)莫建成。江蘇省常務(wù)副省長(zhǎng)、省三經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李云峰親自到場(chǎng)，并在儀式結(jié)束后走訪了萬(wàn)達(dá)公司，還有附近的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，視察現(xiàn)場(chǎng)普查登記工作。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保普查工作順利進(jìn)行。廣大一線普查人員要以高度的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)流程規(guī)范，認(rèn)真核實(shí)，逐一登記，逐項(xiàng)查清，做到單位不重不漏，指標(biāo)沒有缺項(xiàng)，確保工作質(zhì)量。馬建堂還親切慰問(wèn)了普查工作人員。3個(gè)月的入戶登記攻堅(jiān)戰(zhàn)大獲全勝的背后，是此前近兩年時(shí)間里國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的科學(xué)組織和嚴(yán)密部署，是各級(jí)政府的全力支持和得力保障，是10萬(wàn)統(tǒng)計(jì)人的嘔心瀝血和廢寢忘食。對(duì)這次普查，黨和政府以及社會(huì)各界都寄予很高期望。這些都對(duì)普查的組織實(shí)施、人員素質(zhì)、物資保障、軟硬件設(shè)施、信息安全等提出極高要求和全方位挑戰(zhàn)。早行動(dòng)、穩(wěn)推進(jìn)，全國(guó)上下達(dá)成共識(shí)、形成合力經(jīng)濟(jì)普查事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)每個(gè)老百姓生產(chǎn)生活，既需要統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和各級(jí)政府周密部署，也需要全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，形成合力。8月20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室印發(fā)《關(guān)于組建國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》，完成了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的組建工作?？茖W(xué)制定普查方案。各地認(rèn)真梳理綜合試點(diǎn)暴露出的各種情況和問(wèn)題，完善普查方案和工作細(xì)則，確保業(yè)務(wù)流程科學(xué)、采集手段可行、處理程序穩(wěn)定。系統(tǒng)開發(fā)普查軟件。完成普查區(qū)劃電子地圖繪制、PDA采集數(shù)據(jù)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查、普查數(shù)據(jù)處理4個(gè)專項(xiàng)試點(diǎn)，確定了將PDA和電子地圖等現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用于普查業(yè)務(wù)流程的有效途徑，檢驗(yàn)了PDA設(shè)備性能和相關(guān)軟件功能，明確了“三上”企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)查方法，特別是進(jìn)一步證明了使用電子化手段開展普查不僅完全可行，而且能極大提高普查效能和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。大力開展經(jīng)普宣傳。各地積極借鑒前幾次人口普查、農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟(jì)普查好的宣傳經(jīng)驗(yàn)和辦法，聲勢(shì)浩大、形式豐富、亮點(diǎn)紛呈、經(jīng)久不息的密集宣傳，使三經(jīng)普的目的、意義深入人心，在城市鄉(xiāng)村、企業(yè)家居，在960萬(wàn)平方公里大地上，掀起了了解普查、配合普查、參與普查的壯美浪潮。督察員陳保東和崔樂小心翼翼地撕開封條，打開寫有“山西”字樣的大信封，映入眼簾的是分別寫著“樣本縣(市區(qū))1”、“樣本縣(市區(qū))2”、“樣本縣(市區(qū))3”的三個(gè)中信封。”經(jīng)過(guò)三次拆封，第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查山西組的第一個(gè)普查小區(qū)終于揭曉。因此，事后質(zhì)量抽查被稱為濃縮版的三經(jīng)普現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。馬建堂赴重慶、湖北；張為民赴陜西、山西；徐一帆赴天津、河北；許憲春赴四川、福建；李強(qiáng)赴云南；高建華赴遼寧；鄭京平赴河南；鮮祖德赴青海、上海；李曉超赴浙江??幾乎所有的局領(lǐng)導(dǎo)紛紛“出動(dòng)”，強(qiáng)力督導(dǎo)事后質(zhì)量抽查。抽查組所到之處，組長(zhǎng)葉健夫都會(huì)首先介紹他倆——“這位是人民督察員，這位是人民記者”。親身經(jīng)歷這樣一次陽(yáng)光下的質(zhì)量抽查工作，也讓記者對(duì)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查信心滿懷，更對(duì)普查結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確充滿期待。PDA大顯身手，普查數(shù)據(jù)直達(dá)國(guó)家數(shù)據(jù)中心“三經(jīng)普利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段的一個(gè)最重要體現(xiàn)，就是使用了PDA手持電子終端。”朱丹丹介紹說(shuō)，在正常情況下，一戶登記需要510分鐘，比傳統(tǒng)的采集數(shù)據(jù)方式效率提高了一倍。登記開始前，PDA已經(jīng)下載了普查區(qū)地圖，下載了所有普查指標(biāo)和調(diào)查表。運(yùn)用PDA進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查，在保證數(shù)據(jù)真實(shí)性上有三大功能。電子地圖全覆蓋，確保普查對(duì)象不重不漏普查小區(qū)圖的繪制電子化，是三經(jīng)普的另一個(gè)創(chuàng)新?？h級(jí)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，根據(jù)底圖結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查，劃分普查區(qū)（小區(qū)）邊界，對(duì)普查區(qū)命名和編碼；利用繪圖軟件，繪制普查區(qū)電子地圖。談起電子地圖的繪制，江西省經(jīng)普辦主任黃奕禎至今心有余悸。這時(shí)候，意外之喜從天而降。然而，“免費(fèi)加工”的地圖都是散圖，所有影像圖都僅有縣域邊界，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下邊界還需要自行勘定再劃出來(lái)，還得自己動(dòng)手。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常務(wù)會(huì)議要求，普查中心又牽頭實(shí)施了三經(jīng)普數(shù)據(jù)空間展示和可視化項(xiàng)目，目標(biāo)是按照打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合更新和完善統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，整合經(jīng)普數(shù)據(jù)和空間定位信息，借助圖形、地圖、動(dòng)態(tài)圖等多種展示方式，全方位、多角度、生動(dòng)直觀地展示三經(jīng)普數(shù)據(jù)，方便用戶直觀了解和深入應(yīng)用普查成果。從嚴(yán)管理：確保質(zhì)量生命線數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂，數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要“全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)地摸清經(jīng)濟(jì)家底”。因此，除了要將整個(gè)普查過(guò)程置于陽(yáng)光之下，接受全社會(huì)的監(jiān)督之外，還必須自身強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決查處在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為。對(duì)于采取PDA方式普查的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，決不允許普查員不去現(xiàn)場(chǎng)而編造數(shù)據(jù)；決不允許任何人代替普查員報(bào)送數(shù)據(jù)；決不允許任何機(jī)構(gòu)、個(gè)人未經(jīng)普查對(duì)象的書面認(rèn)可，自行修改普查表數(shù)據(jù)。充分利用數(shù)據(jù)處理平臺(tái)的數(shù)據(jù)修改痕跡查詢、日志查詢檢索等功能，對(duì)數(shù)據(jù)采集工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。最嚴(yán)格的管理保住了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的生命線。至此，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下近兩年的前期準(zhǔn)備，300萬(wàn)普查員3個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)登記，半個(gè)多月的質(zhì)量抽查，近半年的數(shù)據(jù)處理，轟轟烈烈的第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將進(jìn)入完美收官——全面發(fā)布普查公報(bào)并進(jìn)行資料開發(fā)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級(jí)黨委政府精心組織，各成員單位密切協(xié)作，經(jīng)普辦全力推動(dòng)，普查對(duì)象積極配合，300萬(wàn)普查人員辛勤奉獻(xiàn)，取得了很大成績(jī)。對(duì)于重大的普查弄虛作假案件將采取統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案。為此，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，對(duì)在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、曝光一起；無(wú)論涉及什么地方、什么單位、什么人，都嚴(yán)肅查處、決不姑息。同時(shí)，國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦還再三強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門、各單位負(fù)責(zé)人不得干涉普查機(jī)構(gòu)、普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán)。馬建堂表示，誰(shuí)在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假，就是違背黨的政治紀(jì)律，就是不與中央保持一致。確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員的首要職責(zé)和根本使命。全面建立普查區(qū)電子地圖，推廣移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)采集、報(bào)送、處理等全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和無(wú)紙化，這是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)主動(dòng)把握現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展大勢(shì)，積極順應(yīng)世界統(tǒng)計(jì)潮流，努力變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式、創(chuàng)新普查手段的積極嘗試。20多個(gè)披星戴月的日子過(guò)去后，江西省經(jīng)濟(jì)普查的電子地圖終于完整地送到了北京，并與國(guó)家的地圖一次加載成功，實(shí)現(xiàn)了與底圖的無(wú)縫對(duì)接。拿著“尚方寶劍”，黃奕禎趕緊找到有關(guān)部門，得到的答復(fù)是：如果提供的影像資料需要加工，則收取加工服務(wù)費(fèi)700萬(wàn)元！又是一筆巨款！年屆六旬的黃奕禎馬不停蹄地四處奔跑求助。無(wú)奈之下，黃奕禎帶人走訪專業(yè)部門尋求支持，然而得到的答復(fù)讓他張大了的嘴幾乎合不攏?？h級(jí)普查機(jī)構(gòu)合并形成縣級(jí)普查區(qū)電子地圖，再逐級(jí)上報(bào)合并形成地、省和國(guó)家級(jí)電子地圖。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一選定普查用底圖，逐級(jí)分解下發(fā)至縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)。第二是采集證照。這樣一來(lái)，使得海量普查數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)采集、傳輸、處理的高度電子化，極大提高了普查工作效率。面對(duì)規(guī)模和數(shù)量日益龐大的普查對(duì)象，這種數(shù)據(jù)采集和處理方式不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，也很容易出錯(cuò)。2014年1月1日上午10:30，普查員朱丹丹手持PDA，運(yùn)用GPS定位普查對(duì)象，隨后與指導(dǎo)員王翔來(lái)到揚(yáng)州萬(wàn)家福商城6樓辦公區(qū)，以規(guī)范用語(yǔ)向商城負(fù)責(zé)人表明身份，獲得普查對(duì)象支持后，開始拍攝企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件，并熟練地錄入數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)審核，通過(guò)審核后就上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)??整個(gè)過(guò)程僅用了3分鐘。想當(dāng)初，不少人為邀請(qǐng)社會(huì)督察員和記者全程督察的大膽行為而著實(shí)捏了把汗！最終，是馬建堂力排眾議、一槌定音——“數(shù)據(jù)作假畢竟是少數(shù)，我們應(yīng)該以陽(yáng)光的心態(tài)接受社會(huì)和媒體的監(jiān)督，我有這份自信！”歷時(shí)近半個(gè)月，334名來(lái)自全國(guó)各地的統(tǒng)計(jì)人員、社會(huì)督察員和媒體記者的事后質(zhì)量抽查已成過(guò)去，而政府統(tǒng)計(jì)真實(shí)、透明、開放的形象卻更加清晰?！拔覀?cè)谶@次抽查中得到了足夠的重視與尊重！”沈?qū)W文和劉洪由衷地說(shuō)。“為了經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)更加真實(shí)、更加準(zhǔn)確，我看到了抽查員在入戶調(diào)查受阻時(shí)，是如何機(jī)智地采取迂回戰(zhàn)術(shù)完成任務(wù)的；看到了抽查員從長(zhǎng)治轉(zhuǎn)赴大同時(shí)，是怎樣不顧長(zhǎng)途顛簸的勞頓，在已近夜幕降臨時(shí)卻仍然冒雨入戶的；看到了抽查員在困難面前的那種‘分工不分家’的大局意識(shí)??抽查員認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)令人難忘，全社會(huì)都應(yīng)該給統(tǒng)計(jì)人的勞動(dòng)成果以最大的尊重。在這一支支抽查隊(duì)伍中，國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦首次在網(wǎng)上公開招募的社會(huì)義務(wù)督察員和來(lái)自31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的媒體記者格外引人注目。事后質(zhì)量抽查是三經(jīng)普現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作要攻克的最后一個(gè)堡壘，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。陳保東邊擦汗邊看著小紙條，向現(xiàn)場(chǎng)的三經(jīng)普事后質(zhì)量抽查山西組成員宣布:“山西省第一個(gè)抽查樣本是太原市小店區(qū)。事后質(zhì)量抽查則生動(dòng)體現(xiàn)了三經(jīng)普的公開透明。與中央宣傳部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作的通知》。協(xié)力推進(jìn)普查工作。認(rèn)真做好普查移動(dòng)終端管理平臺(tái)和相關(guān)軟件的全面檢驗(yàn)測(cè)試，不斷優(yōu)化軟件功能，確保普查單位比對(duì)、電子地圖繪制、PDA采集數(shù)據(jù)等軟件系統(tǒng)功能完備、科學(xué)可行、操作便捷、安全可靠。按照國(guó)務(wù)院《通知》要求，中央和地方各級(jí)財(cái)政都及時(shí)將普查經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并按時(shí)撥付。2013年6月18日，國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室在京召開專家論證會(huì)，對(duì)《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》進(jìn)行審議。5月25日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與有關(guān)部門共同組建了國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。迅速組建普查機(jī)構(gòu)。上次經(jīng)濟(jì)普查以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)主體個(gè)數(shù)大量增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。這次普查是我國(guó)統(tǒng)計(jì)史上現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用最為廣泛的一次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐，全面實(shí)行電子化手段進(jìn)行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理，普查方式發(fā)生根本變革。當(dāng)前，我國(guó)正處于矛盾凸顯期、改革攻堅(jiān)期、發(fā)展轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)普查又恰逢元旦、春節(jié)，普查工作人員要在節(jié)日期間頂風(fēng)冒雪，忍苦沐寒，非常不容易。在元宵佳節(jié)闔家團(tuán)圓之際，馬建堂趕赴湖南，督查現(xiàn)場(chǎng)登記。企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等普查對(duì)象要依法及時(shí)如實(shí)申報(bào)資料。在走訪東城區(qū)雍和大廈北門報(bào)刊亭、愛希創(chuàng)業(yè)商貿(mào)有限公司、北京演藝集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)普查宣傳點(diǎn)的過(guò)程中，張高麗表示，搞好這次經(jīng)濟(jì)普查，查準(zhǔn)總量，查清結(jié)構(gòu)，查實(shí)單位，把家底摸清，得到管用、實(shí)用、好用的數(shù)據(jù)，對(duì)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。經(jīng)普之歌《光榮的付出》和《普查與我》在廣場(chǎng)上空回蕩。常務(wù)副省長(zhǎng)、省三經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王曉東也隨普查員一道，來(lái)到位于武漢市武昌區(qū)水果湖歐式街的蕭氏名茶店、石花禮品店，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)入戶登記。事非經(jīng)歷不知難。15日，她不幸被確診為急性白血病。為了保障經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量，白榮華經(jīng)常放棄休息，白天忙入戶，晚上忙總結(jié)。’”白榮華：此生化沙棗，清香染天山。曾經(jīng)，家人擔(dān)心母子的安全，勸說(shuō)李霞放棄普查工作。程三柳內(nèi)心十分愧疚，丈夫動(dòng)情地說(shuō)：“只要你把普查任務(wù)圓滿地完成了，也算是