【正文】 碑意義，兩國元首發(fā)表了《中俄睦鄰友好合作條約簽署10周年聯(lián)合聲明》，簽署了《中俄關(guān)于當前國際形勢和重大國際問題的聯(lián)合聲明》，將兩國關(guān)系從1996年確定的“平等信任，面向21世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”提升為“平等信任，相互支持，共同繁榮，世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，并就當前國際形勢和共同應(yīng)對全球重大熱點問題達成一致立場。中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系達到新水平。雙方高層接觸頻繁，成效顯著。（二）多邊外交放異彩2011年中國多邊外交取得突出成就，主要體現(xiàn)在由國家高層領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)，為所參加的重要國際會議的圓滿成功和有關(guān)多邊組織的深入發(fā)展作出了獨特的重大貢獻。他們在會上所作的主旨講話中，對如何開好會議和推進有關(guān)多邊機制的發(fā)展提出了務(wù)實、平衡、建設(shè)性和前瞻性的原則主張和建議，受到各方普遍贊賞與認同，不少內(nèi)容化為了會議成果，為這些會議的成功舉行奠定了基調(diào)和基礎(chǔ)，并有力地引導(dǎo)了有關(guān)多邊組織和區(qū)域及國際合作發(fā)展的方向。二是上合組織峰會在加快該組織一體化建設(shè)上取得突破性進展，并在對待西亞北非**問題上發(fā)出了正義、理性的聲音。三是東亞系列峰會排除干擾，堅持合作正道。這有利于確保東亞區(qū)域合作的健康發(fā)展。會議決定加強三國領(lǐng)導(dǎo)人會議機制建設(shè)，年內(nèi)在韓國設(shè)立秘書處。在投資領(lǐng)域，1月至10月，中國實際吸收外資超過950億美元，%，全年可望實際吸收外資超過1100億美元，創(chuàng)歷史新高。2011年的前7個月，%。二、面臨的挑戰(zhàn)加重2012年，中國外交面對的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。這是中國外交面臨的最大和最主要挑戰(zhàn)。二是美國加強亞太兵力部暑，明顯有加強其干預(yù)和“協(xié)防”臺灣的軍事力量，牽制兩岸統(tǒng)一的考量，對中國的統(tǒng)一事業(yè)將形成更大掣肘。這些主要是針對中國的，隱含著對中國進行戰(zhàn)略圍堵的意圖。這勢必加劇它同中國對亞太市場的競爭，增大我對該地區(qū)的出口壓力。奧巴馬政府明確宣示美國要“重返亞洲”，將其外交重點向亞太轉(zhuǎn)移，對該地區(qū)國家展開了罕見凌厲的外交攻勢。首先，一些周邊大國不能正確、理智地看待中國的發(fā)展壯大，增大了對華防范與牽制意識。印度對中國有著濃重的“瑜亮情結(jié)”，把中國視為主要競爭對手。（三）中國南海主權(quán)遭遇更嚴峻挑戰(zhàn)南海（諸）島（礁）歷來就是中國領(lǐng)土，但其中的大部分卻被東南亞一些國家占據(jù)了。現(xiàn)在，美國強行介入，支持他們將南海問題國際化的訴求，實際是在“拉偏架”。中國在南海的主權(quán)遭遇前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。政治上，國際形勢緊張動蕩加劇，地區(qū)熱點升溫，核武器擴散，恐怖主義活動、環(huán)境與生態(tài)等全球性問題和危機加重。中東亂局固然促使一些國家的伊斯蘭宗教勢力快速崛起，激化了該地區(qū)人民同美國的矛盾，但也擴大了美國和該地區(qū)親美政權(quán)的影響，總體上對美國和西方有利。其主要表現(xiàn)是: 一是世界力量對比繼續(xù)發(fā)生深刻積極變化。美歐債務(wù)問題纏身，經(jīng)濟蕭條，更加依賴于同發(fā)展中國家，尤其是同新興經(jīng)濟體擴大經(jīng)貿(mào)關(guān)系以擺脫困境。西方大國加強了合作、協(xié)調(diào)，中國同西方大國關(guān)系都有明顯進展，俄羅斯與西方大國雖有齟齬，但總體保持了穩(wěn)定、改善勢頭，中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系得到新的提升。但它這樣做，主要是一種防范、戒備性質(zhì)，而不具進攻性，更不是直接挑釁中國。其“東移”的主要考量之一是加強與擴大同亞太國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為其擴大出口戰(zhàn)略服務(wù)。他們希望并要求美國留駐亞太，主要出于保持地區(qū)力量均勢的考慮。中國還同東盟建成了自貿(mào)區(qū)，同日、韓建立自貿(mào)區(qū)的計劃也提上了日程。其四，中國實行和平發(fā)展戰(zhàn)略、獨立自主的和平外交政策、不稱霸原則和與鄰為善、以鄰為伴及“睦鄰、安鄰、富鄰”的方針，站在了國際道義的制高點，受到國際社會的贊賞和肯定。只要中國堅持辦好自己的事情，堅持正確的內(nèi)外政策，那么，中國外交的機遇始終大于挑戰(zhàn)，中國就能在外交上無往而不勝.。這是中國能與所有國家保持友好合作關(guān)系，同所有鄰國保持睦鄰友好關(guān)系的恒定因素和政策保證。不斷同中國加強睦鄰友好合作，是中國周邊鄰國根本利益所在和外交政策優(yōu)先選擇。他們普遍獨立自主意識很強，不會向美國一邊倒，更不會充當美國的附庸和美國遏制中國的棋子和工具。其三，中國與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系繼續(xù)增強，美國圍堵中國的圖謀不會得逞。它不愿也不敢冒同中國正面沖突、對抗的風(fēng)險。其二，美國雖加強了對華遏制，但也提升了與華合作，且合作的一面仍是主要的。這些都有力地推進了經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入快速發(fā)展。世界戰(zhàn)略格局多極化、政治模式多元化、南北力量均衡化的趨勢進一步深入發(fā)展。三、機遇仍然大于挑戰(zhàn)其一，國際形勢演變的基本面是積極的，中國能繼續(xù)確保和平、穩(wěn)定的國際環(huán)境?，F(xiàn)在，它們又加緊干預(yù)敘利亞內(nèi)亂，試圖將利模式在敘復(fù)制，并對伊朗進行戰(zhàn)爭威脅。經(jīng)濟上，世界金融危機的陰影未散，歐美分別陷入深度主權(quán)債務(wù)危機和困境，經(jīng)濟景氣低迷，世界經(jīng)濟受其拖累，增幅滑落。他們因而更加有恃無恐地堅持對中國島礁及海洋權(quán)益的主權(quán)要求和非法占領(lǐng)。他們拒絕中國提出的合理主張，力圖使雙邊問題國際化，希圖借助外力使其對中國島礁的非法占領(lǐng)合法化、永久化。其他有些國家在同美國改善與發(fā)展關(guān)系的同時，受“中國威脅論”和美國挑撥的影響，增加了對中國的疑慮，滋生了疏離中國的傾向。它繼續(xù)散布“中國威脅論”，為加強牽制中國造輿論；公然將日美安保條約的涵蓋范圍擴大到釣魚島，妄圖借助美國力量永遠霸占中國領(lǐng)土釣魚島；調(diào)整軍事戰(zhàn)略部署，將軍力布局重點從面向俄羅斯的西北方向，轉(zhuǎn)到面向中國包括釣魚島在內(nèi)的西南方向，實際上把中國作為其重點對付的“假想敵”，等等。它堅持宣揚“中國威脅論”，插手中國與鄰國的領(lǐng)土爭端，甚至赤裸裸地挑撥離間鄰國與中國的關(guān)系，在中國與鄰國之間打進楔子。主要通過加快由其一手操控的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)談判進程，希圖以TPP架空以至取代APEC，確立其對亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的主角和主導(dǎo)地位，并擠壓和排斥中國在其中的作用與影響。奧巴馬政府把加強同亞太國家的經(jīng)濟關(guān)系，確立美國在區(qū)域經(jīng)濟合作中的“領(lǐng)導(dǎo)地位”，作為美國“重返亞洲”的優(yōu)先戰(zhàn)略目標，這也是美國將其對外戰(zhàn)略重心東移亞太的主要出發(fā)點之一。四是加強軍事同盟，企圖對中國實施戰(zhàn)略圍堵。這主要表現(xiàn)在四個方面。（一）美國全球戰(zhàn)略重心東移，矛頭主要針對中國中國實行改革開放30多年來，經(jīng)濟和綜合國力跨越式發(fā)展，中國特色社會主義模式取得空前成功，這就為堅持冷戰(zhàn)思維和稱霸世界戰(zhàn)略的美國所不容和忌恨，把中國視為主要戰(zhàn)略對手。在