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正文內(nèi)容

淺談如何做好當(dāng)前信訪工作(文件)

 

【正文】 帶來(lái)隱患。對(duì)信訪當(dāng)事人始終不服調(diào)解而不斷纏訪的,以聽(tīng)證會(huì)的形式予以終結(jié)則顯得必要。聽(tīng)證是化解信訪人對(duì)信訪部門(mén)產(chǎn)生的抵觸情緒的重要途徑,因?yàn)槁?tīng)證在于“聽(tīng)”,不僅是主持人聽(tīng),而且信訪人也在聽(tīng),各方均有平等的發(fā)言機(jī)會(huì)。第三篇:淺談當(dāng)前如何做好信訪工作淺談當(dāng)前如何做好信訪工作有人說(shuō)信訪工作是“天下第一難”、“天下第一煩”的事,但信訪工作作為各級(jí)黨政部門(mén)與群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶,在構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略中,起到舉足輕重的作用。固本控源,力避新的矛盾產(chǎn)生“政之所興在順民心 ,政之所廢在逆民意”。牢固樹(shù)立固本強(qiáng)基的思想,堅(jiān)持把抓好基層基礎(chǔ)工作作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn),從源頭上預(yù)防和化解各類信訪問(wèn)題。雖然近年來(lái)職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn)上非常重視,并且取得了非常顯著的效果,但仍有少數(shù)干部由于以上問(wèn)題引發(fā)群眾不滿。這類問(wèn)題雖然只是發(fā)生在極少數(shù)人身上,但性質(zhì)惡劣、影響極壞,因此,在加強(qiáng)法紀(jì)行規(guī)教育的同時(shí),應(yīng)加大打擊懲處和反面典型宣傳教育力度,這樣可以在全體干部員工中起到警戒和震懾作用。做到“來(lái)有迎聲,問(wèn)有答聲,出門(mén)有送聲”,“來(lái)人有登記、登記有結(jié)果”。近年來(lái)時(shí)常會(huì)遇到越級(jí)上訪、甚至亂投亂拆現(xiàn)象,既浪費(fèi)了時(shí)間和人力,影響企業(yè)正常工作,又不能使問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決,究其原因,還是由于有些信訪者不了解有關(guān)部門(mén)的職能和相關(guān)政策造成的,所以做好企業(yè)信訪部門(mén)職能、受理范圍等方面內(nèi)容的宣傳是今后工作應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)的。一是定期統(tǒng)計(jì)和分析信訪情況與問(wèn)題,提供各種數(shù)據(jù)和情況,為領(lǐng)導(dǎo)思考問(wèn)題,研究部署工作提供素材;二是注意及時(shí)捕捉一些傾向性、苗頭性、動(dòng)態(tài)性的信訪問(wèn)題,進(jìn)行分析,指出產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出解決的對(duì)策,為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)了解情況,作出決策提供依據(jù);三是對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)測(cè),寫(xiě)出信訪情況反映,使領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù),早作準(zhǔn)備,事前防范;四是抓緊辦理領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪件,及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題,并向領(lǐng)導(dǎo)反饋處理結(jié)果,征求領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理的意見(jiàn)和要求,使領(lǐng)導(dǎo)的真實(shí)意圖變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。所以企業(yè)信訪人員在工作中應(yīng)緊扣這一主題,把群眾是否滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真地接待每一個(gè)來(lái)訪者,耐心接聽(tīng)每一個(gè)舉報(bào)電話,及時(shí)處理每一封來(lái)信,快速高效,雷厲風(fēng)行,對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題處理不拖拉,不推諉,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),富有成效地開(kāi)展信訪工作。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí),只有這樣才能有效地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高信訪效率,減少上訪因素,從而有效地減少信訪案件的發(fā)生,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。本文以一個(gè)基層民警之視角,就當(dāng)前信訪工作的主要特點(diǎn)、公安信訪工作存在的主要問(wèn)題及妥善做好公安信訪問(wèn)題的有效對(duì)策作一粗淺剖析。主要涉及扶貧資金的正確使用、村務(wù)管理和再發(fā)展的問(wèn)題。諸如:對(duì)治安裁決、法院判決、勞動(dòng)仲裁、扣押查封等法律關(guān)系,對(duì)重點(diǎn)工程移民的安臵,對(duì)山林、土地、水利、房產(chǎn)等切身利益等等,主管機(jī)關(guān)傳閱信訪材料周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng),辦結(jié)速度慢,辦事效率低,久拖不決,受理后久不作答復(fù),導(dǎo)致群眾越級(jí)、重復(fù)上訪多。目前,城鄉(xiāng)群眾的上訪已不是個(gè)人現(xiàn)象,只要有人發(fā)動(dòng),響應(yīng)者甚多,并且聚集時(shí)間短、速度快,極易擴(kuò)大事態(tài),釀成突發(fā)事件,造成惡劣影響。有的民警對(duì)法律法規(guī)一知半解,對(duì)法律條款不能正確把握,不按規(guī)定向當(dāng)事人公開(kāi)辦事程序,對(duì)法定程序隨意理解,還在程序上刁難當(dāng)事人,自己喜歡怎辦就怎辦,各行其是,敷衍塞責(zé),得過(guò)且過(guò),結(jié)果是程序違法的問(wèn)題不斷發(fā)生,屢屢敗訴。在工作中常常憑經(jīng)驗(yàn)辦事,辦案取證大而化之,不注重證據(jù)的正確搜集,不注重案件細(xì)節(jié)的仔細(xì)甄別。少數(shù)民警法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)淡薄,感情冷漠,責(zé)任心不強(qiáng)。(二)公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案上不規(guī)范一是執(zhí)法隨意。一些執(zhí)法部門(mén)違法創(chuàng)收,有執(zhí)法權(quán)力“商品化”現(xiàn)象,亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣押的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的辦案民警對(duì)證據(jù)該取的不取,該固定的不固定;有的甚至將物證、書(shū)證遺失掉;極個(gè)別的僅憑口供、證言就草率定案結(jié)案。(三)城鎮(zhèn)和農(nóng)村群防群治措施落實(shí)不夠一是基層政權(quán)組織職能弱化。三是合理疏散和引導(dǎo)農(nóng)民再就業(yè)工作不夠。在接待受理案件時(shí),要針對(duì)具體情況,仔細(xì)分析研究,提出解決信訪問(wèn)題的辦法和意見(jiàn)。實(shí)行嚴(yán)格認(rèn)真辦理制度是信訪問(wèn)題能否得以解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)辦理環(huán)節(jié)中的每一項(xiàng)工作措施,要細(xì)之又細(xì),慎之又慎,避免因一時(shí)的疏忽致使前功盡棄。同時(shí),公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)所督辦的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)建議。要強(qiáng)化信訪部門(mén)對(duì)同級(jí)其他業(yè)務(wù)部門(mén)的糾錯(cuò)監(jiān)督權(quán),將監(jiān)督關(guān)口前移,抓住苗頭性、傾向性問(wèn)題,加大事前、事中監(jiān)督力度,逐步從側(cè)重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,努力把各種問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪事項(xiàng)是否解決在本級(jí)公安機(jī)關(guān)、解決在當(dāng)?shù)?,作為?jī)效考核的重要依據(jù)。(五)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)提高質(zhì)量,激發(fā)信訪工作活力。對(duì)信訪人態(tài)度粗暴、推諉扯皮、徇私枉法,以及限制上訪、壓制上訪甚至打擊上訪的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,絕不袒護(hù)。首先要加強(qiáng)經(jīng)常性的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高思想政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)依法辦案能力,在素質(zhì)上保證盡量少出錯(cuò)和不出錯(cuò)。(七)加強(qiáng)協(xié)作形成合力,落實(shí)信訪協(xié)調(diào)制度。(八)減少民怨轉(zhuǎn)化理念,創(chuàng)新信訪思維模式。要切實(shí)總結(jié)一些非直接利益的人參與群體性,而借民怨、發(fā)民憤、借機(jī)鬧事的教訓(xùn)。農(nóng)民群眾的呼聲和要求,可通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來(lái),把一些苗頭性、傾向性的的問(wèn)題,通過(guò)協(xié)調(diào),化解矛盾,消除在萌芽狀態(tài)。為政之要,以民為本。一是樹(shù)立大局意識(shí)。三是明確責(zé)任。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持做到四個(gè)“狠抓”。二是狠抓制度的建立健全。要整合人力資源,整合信息的有效采用,形成最大合力??傊?,做好當(dāng)前農(nóng)村信訪工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“四個(gè)梅州”和“三市”發(fā)展戰(zhàn)略,為建設(shè)和諧興寧作出新的更大貢獻(xiàn)。要注重“以人為本”,提高行政管理相對(duì)人的法律意識(shí),加大群眾普法力度,增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)。三是狠抓力量的整合。必須做到責(zé)任下移且要強(qiáng)化基層責(zé)任,結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的固本強(qiáng)基工程、“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村、“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)、“理想、責(zé)任、能力、形象”黨員教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),發(fā)揮好第一道防線作用。建立一套有效使用制度,用好用活信訪干部,使這支隊(duì)伍永葆生機(jī)。做好群體性上訪預(yù)防,管好自家人,確保一方平安。二是以情化解。信訪工作說(shuō)到底是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。引發(fā)農(nóng)民信訪的原因眾多,究其主要表現(xiàn)在利益受損、征地拆遷歷史遺留問(wèn)題和基層自身工作方式存在缺陷上,具體說(shuō)來(lái),就是農(nóng)民的意外傷害、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老防老等最低生活問(wèn)題得不到普遍保障;興建基礎(chǔ)設(shè)施、引資辦廠征用土地,特別是征用農(nóng)田,使農(nóng)民失去生存根基,征地拆遷戶補(bǔ)償過(guò)低或被拖欠補(bǔ)償款等,農(nóng)民切身利益受損。第五篇:做好當(dāng)前農(nóng)村信訪工作之我見(jiàn)做好當(dāng)前農(nóng)村信訪工作之我見(jiàn)目前,我國(guó)的改革和發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,又是社會(huì)轉(zhuǎn)型期。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中,我們要進(jìn)一步弘揚(yáng)和創(chuàng)新毛澤東同志在1956年大力推崇的浙江省諸暨縣“少捕人、多調(diào)解”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,大力加強(qiáng)各級(jí)司法調(diào)解特別是基層司法調(diào)解工作,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政資源,努力建立集信訪、政法、綜治、司法、調(diào)解為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心,把發(fā)生在城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)村社區(qū)、鄰里弄巷、房前院后的日常生活矛盾,通過(guò)調(diào)解勸導(dǎo),消化人際積怨,防止小事變大事、民事變刑事的矛盾升級(jí),以鈍化矛盾的和美之舉促進(jìn)社會(huì)成員和睦相處。比如在處臵因企業(yè)改制中形成的企業(yè)與職工的利益沖突,因城市整體規(guī)劃搬遷戶與當(dāng)?shù)卣g的利益沖突,因農(nóng)村土地收益分配中集體與農(nóng)戶、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的利益沖突等等,引起的信訪案件,必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)和司法行政部門(mén)、社會(huì)保障部門(mén)共同參與,部門(mén)聯(lián)動(dòng),整體互動(dòng),協(xié)作配合,綜合治理,使鬧訪者看到,各級(jí)各部門(mén)依法公開(kāi)、公正處理信訪問(wèn)題的決心,徹底打消少數(shù)別有用心人利用信訪伺機(jī)作亂、伺機(jī)欲利的念頭,妥善處理聚眾信訪案件。按照《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》第三十八條的規(guī)定:公安機(jī)關(guān)因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:超越或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害信訪人合法權(quán)益的;適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;拒不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)或者復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的;其他導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的。(六)加強(qiáng)教育提高素質(zhì),落實(shí)信訪責(zé)任追究。要提高信訪工作的地位,就是要充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲的先進(jìn)導(dǎo)向作用,對(duì)信訪工作的獎(jiǎng)懲與公安機(jī)關(guān)的其他業(yè)務(wù)工作配套同步,以此來(lái)激發(fā)做好信訪工作的活力。要提高考核的有效性和權(quán)威性,增強(qiáng)考核的約束力,通過(guò)考核全面帶動(dòng)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。公安機(jī)關(guān)辦理信訪案件必須制定目標(biāo),堅(jiān)持考核,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。上級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)信訪工作的指導(dǎo),在指導(dǎo)中督促,在督促中指導(dǎo),不能只指導(dǎo)不督促,也不能只督促不指導(dǎo)。(三)堅(jiān)持回訪與民交流,嚴(yán)格信訪督導(dǎo)職能。對(duì)一些疑難信訪案件和重大信訪案件,要形成工作責(zé)任制,定領(lǐng)導(dǎo),定專班,定時(shí)限,定要求,包到底。要抓住其解決問(wèn)題是最終目的的心理,春風(fēng)化雨,潤(rùn)物有聲,有效的化解怨氣,解決矛盾,把黨和政府的溫暖送到每一個(gè)上訪者的心坎上。三、妥善把握處臵公安信訪問(wèn)題的有效對(duì)策(一)認(rèn)真對(duì)待初信初訪,嚴(yán)格信訪受理環(huán)節(jié)。二是
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