治理交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題簡報(文件)
【正文】 建設(shè)、指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。四、加強(qiáng)物資采購和資金安排使用的管理著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程質(zhì)量超概算等突出問題，規(guī)范物資采購活動，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。五、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等問題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，初步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。公布專項(xiàng)治理舉報電話（x），受理群眾舉報和投訴，及時從中發(fā)現(xiàn)案件線索。發(fā)揮查辦案件的治本功能?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、排查范圍以政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，對2008年以來立項(xiàng)、在建和竣工的項(xiàng)目進(jìn)行排查。二、排查重點(diǎn)要重點(diǎn)對以下環(huán)節(jié)和問題進(jìn)行排查：（一）工程項(xiàng)目決策和履行基本建設(shè)程序環(huán)節(jié)。、圍標(biāo)串標(biāo)、編制虛假資料騙取中標(biāo)。（四）物資采購和資金安排使用環(huán)節(jié)。地方各級交通運(yùn)輸部門和部屬各單位在具體開展工作時，可以結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步確定排查重點(diǎn)。針對發(fā)現(xiàn)的問題，從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析發(fā)生問題的原因，查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出有針對性的措施和要求，為建立健全防治工程領(lǐng)域突出問題長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。四、工作步驟排查工作自2009年11月開始，至2010年3月結(jié)束，分為自查自糾和重點(diǎn)抽查兩種方式。（二）重點(diǎn)抽查。部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織力量，對部分重點(diǎn)項(xiàng)目的自查自糾情況進(jìn)行抽查。排查問題是開展專項(xiàng)治理工作的重要步驟和基礎(chǔ)。對自查不認(rèn)真、填報不實(shí)，在重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，要對有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)格的問責(zé)。（三）加強(qiáng)研究，做好指導(dǎo)。附件：一、建設(shè)項(xiàng)目自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表二、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查項(xiàng)目匯總表三、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查情況統(tǒng)計(jì)表四、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理違紀(jì)違法案件查處情況統(tǒng)計(jì)表五、填表說明中華人民共和國交通運(yùn)輸部 二〇〇九年十一月十一日主題詞：工程 方案 通知抄送：中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要把排查工作與制度建設(shè)結(jié)合起來，邊排查、邊規(guī)范，以查促建。交通建設(shè)領(lǐng)域點(diǎn)多線長面廣，必須堅(jiān)持把監(jiān)督檢查做為推動排查工作落實(shí)的重要手段，加強(qiáng)對自查自糾情況的重點(diǎn)抽查，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作內(nèi)容，對本單位排查工作的時間進(jìn)度、工作步驟和工作方式做出具體安排。總結(jié)報告要于2010年3月15日前報部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地方各級交通運(yùn)輸部門按照本地區(qū)的統(tǒng)一部署，對負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。項(xiàng)目建設(shè)單位對本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，各級交通運(yùn)輸主管部門對履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行自查自糾。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對排查出的問題區(qū)分不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。各單位要深入摸底，切實(shí)掌握排查項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)、工程進(jìn)度和項(xiàng)目資金構(gòu)成等情況，并對照排查重點(diǎn)，認(rèn)真查找工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位存在的突出問題，摸清存在問題的底數(shù)。（五）工程監(jiān)管環(huán)節(jié)。是否存在：、轉(zhuǎn)包、違法分包；；、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或工藝要求施工，使用不合格材料或設(shè)備，偷工減料，工程質(zhì)量低劣；；；6。（二）招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。部屬單位按照部的部署和安排，負(fù)責(zé)對本單位組織實(shí)施的總投資額在500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目（包括水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目和支持系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目）進(jìn)行排查。各地交通運(yùn)輸部門和部屬各單位要按照方案的要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，求真務(wù)實(shí)，確保排查工作取得實(shí)效。查找體制機(jī)制制度存在的缺陷和漏洞，提出加強(qiáng)管理的措施。健全協(xié)調(diào)機(jī)制。六、加大查辦案件力度著重解決國家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部職工利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題和失職瀆職行為，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。拓寬信息公開渠道，以政府門戶網(wǎng)站和交通網(wǎng)站為主要平臺，及時公布工程建設(shè)項(xiàng)目信息，逐步形成工程建設(shè)項(xiàng)目信息的共建共享。２、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格概、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，細(xì)化安全措施，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。嚴(yán)格合同訂立和履約管理，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)管。逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的無紙化運(yùn)作和運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助評標(biāo)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。及時公布應(yīng)該公示工程項(xiàng)目信息，并同時公布監(jiān)督
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