治理交通工程建設領域突出問題簡報(文件)
【正文】 建設、指導施工、控制工程質量的基礎性作用。四、加強物資采購和資金安排使用的管理著重解決工程建設項目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程質量超概算等突出問題，規(guī)范物資采購活動，促進工程建設資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。五、推進建設項目信息公開和誠信體系建設著重解決工程建設信息公開不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制不健全以及工程建設領域信用缺失等問題，積極推進工程項目建設公開透明，初步建立互聯(lián)互通的工程建設領域誠信體系。建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。公布專項治理舉報電話（x），受理群眾舉報和投訴，及時從中發(fā)現(xiàn)案件線索。發(fā)揮查辦案件的治本功能?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。一、排查范圍以政府投資和使用國有資金的工程建設項目為重點，對2008年以來立項、在建和竣工的項目進行排查。二、排查重點要重點對以下環(huán)節(jié)和問題進行排查：（一）工程項目決策和履行基本建設程序環(huán)節(jié)。、圍標串標、編制虛假資料騙取中標。（四）物資采購和資金安排使用環(huán)節(jié)。地方各級交通運輸部門和部屬各單位在具體開展工作時，可以結合實際，進一步確定排查重點。針對發(fā)現(xiàn)的問題，從制度建設、主觀思想、權力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析發(fā)生問題的原因，查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出有針對性的措施和要求，為建立健全防治工程領域突出問題長效機制奠定基礎。四、工作步驟排查工作自2009年11月開始，至2010年3月結束，分為自查自糾和重點抽查兩種方式。（二）重點抽查。部專項治理工作領導小組將適時組織力量，對部分重點項目的自查自糾情況進行抽查。排查問題是開展專項治理工作的重要步驟和基礎。對自查不認真、填報不實，在重點抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，要對有關單位領導實施嚴格的問責。（三）加強研究，做好指導。附件：一、建設項目自查自糾情況統(tǒng)計表二、工程建設領域突出問題專項治理排查項目匯總表三、工程建設領域突出問題專項治理排查情況統(tǒng)計表四、工程建設領域突出問題專項治理違紀違法案件查處情況統(tǒng)計表五、填表說明中華人民共和國交通運輸部 二〇〇九年十一月十一日主題詞：工程 方案 通知抄送：中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組。要把排查工作與制度建設結合起來，邊排查、邊規(guī)范，以查促建。交通建設領域點多線長面廣，必須堅持把監(jiān)督檢查做為推動排查工作落實的重要手段，加強對自查自糾情況的重點抽查，一級抓一級，層層抓落實。要結合實際，細化工作內(nèi)容，對本單位排查工作的時間進度、工作步驟和工作方式做出具體安排?？偨Y報告要于2010年3月15日前報部專項治理工作領導小組。地方各級交通運輸部門按照本地區(qū)的統(tǒng)一部署，對負責建設的項目進行重點抽查。項目建設單位對本單位負責建設的項目進行自查自糾，各級交通運輸主管部門對履行項目審批、核準、備案和監(jiān)管職責的情況進行自查自糾。依據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，對排查出的問題區(qū)分不同情況進行認真處理。各單位要深入摸底，切實掌握排查項目的數(shù)量、規(guī)模、性質、工程進度和項目資金構成等情況，并對照排查重點，認真查找工程建設關鍵環(huán)節(jié)和重點部位存在的突出問題，摸清存在問題的底數(shù)。（五）工程監(jiān)管環(huán)節(jié)。是否存在：、轉包、違法分包；；、技術標準或工藝要求施工，使用不合格材料或設備，偷工減料，工程質量低劣；；；6。（二）招標投標環(huán)節(jié)。部屬單位按照部的部署和安排，負責對本單位組織實施的總投資額在500萬元以上的建設項目（包括水運建設項目和支持系統(tǒng)建設項目）進行排查。各地交通運輸部門和部屬各單位要按照方案的要求，以高度負責的態(tài)度，精心組織，求真務實，確保排查工作取得實效。查找體制機制制度存在的缺陷和漏洞，提出加強管理的措施。健全協(xié)調(diào)機制。六、加大查辦案件力度著重解決國家機關工作人員特別是領導干部職工利用職權違規(guī)干預招標投標、以謀取私利等官商勾結、權錢交易的突出問題和失職瀆職行為，堅決遏制工程建設領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。拓寬信息公開渠道，以政府門戶網(wǎng)站和交通網(wǎng)站為主要平臺，及時公布工程建設項目信息，逐步形成工程建設項目信息的共建共享。２、加強工程建設項目資金監(jiān)管，嚴格概、預算管理，控制建設成本，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全。大力推行安全生產(chǎn)標準化工作，細化安全措施，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。嚴格合同訂立和履約管理，禁止轉包和違法分包。加強工程建設質量的過程監(jiān)管。逐步實現(xiàn)招標資格預審文件、招標文件、投標文件的無紙化運作和運用計算機進行輔助評標。繼續(xù)嚴格執(zhí)行《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》。及時公布應該公示工程項目信息，并同時公布監(jiān)督
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