【正文】 項工作制度在各處室的貫徹落實(shí)，照章辦事，規(guī)范運(yùn)作。努力營造和諧融洽、健康向上的人際關(guān)系，形成處室內(nèi)外相互協(xié)作的良好風(fēng)氣。對各類來信來訪均按照辦理程序，認(rèn)真調(diào)查，妥善處理，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益。2010年，我辦效能建設(shè)取得明顯成效。縣效能辦從2013年10月份開始陸續(xù)對縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直各單位，開展績效管理、績效考評及創(chuàng)業(yè)競賽工作督促檢查，對考評指標(biāo)任務(wù)完成較差的單位，進(jìn)行限期整改。，建立大督查工作機(jī)制。并通過“倒逼工作法”將目標(biāo)任務(wù)分解，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人等方式，強(qiáng)化督促檢查，發(fā)揮主觀能動性，推動執(zhí)行力提高。對縣機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，進(jìn)行不定期檢查。同時還通過行政報務(wù)中心、縣經(jīng)濟(jì)區(qū)、基層紀(jì)委和效能監(jiān)督員等發(fā)放“效能監(jiān)測卡”給申請審批或辦事人員，加強(qiáng)對政府職能部門及公共事業(yè)服務(wù)單位的監(jiān)督。，促進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)行政效能問責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，督查存在問題，提出整改建議。，抓好項目招投標(biāo)。在縣政府門戶網(wǎng)站建立“公共資源交易”專欄和信息公開欄，并做好招投標(biāo)網(wǎng)站與縣政府門戶網(wǎng)的鏈接，進(jìn)一步拉近和企業(yè)群眾的距離，加大了公共資源交易中心招投標(biāo)信息的宣傳面和推廣度。嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和文件規(guī)定，認(rèn)真做好現(xiàn)場交易服務(wù)的同時監(jiān)管好交易各環(huán)節(jié)的工作，發(fā)現(xiàn)漏洞及時完善，努力建立規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制。2013年3月份政策出臺以來，已完成小型項目招投標(biāo)65項，﹪。二是嚴(yán)格執(zhí)行效能問責(zé)四項制度。提升服務(wù)水平。（2）有效開展“月評季選”活動，完善考核通報制度。使中心窗口工作人員，學(xué)有目標(biāo)，趕有方向，促進(jìn)了窗口工作形成比、學(xué)、趕、超的濃厚辦事氛圍，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。為充分調(diào)動窗口工作人員的工作積極性和主動性，中心建立窗口工作人員以獎代補(bǔ)的獎勵制度，對獲得“群眾滿意窗口”、“先進(jìn)窗口”榮譽(yù)的窗口人員給予一定的物資鼓勵，并對入駐窗口定崗人員每人每月發(fā)放200元的津貼。一是認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意單位”活動。2013年，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中為群眾提供特色服務(wù)301件。效能辦與市縣有關(guān)單位進(jìn)行交流探索，并同政府辦對縣行政審批有關(guān)單位的審批材料進(jìn)行整理匯總，目前審批資料整理基本已完成，“兩平臺建設(shè)”正在積極開展和籌備中。凡是群眾要求合理的，可以解決的問題，就積極設(shè)法解決，對反映確實(shí)沒有道理或暫時沒有條件解決的問題，也須向群眾耐心細(xì)致解釋清楚，多做工作，爭取群眾的理解，防止矛盾激化。為進(jìn)一步規(guī)范跟蹤回訪辦法，嚴(yán)格效能投訴件限時辦結(jié)制度，我辦認(rèn)真落實(shí)效能責(zé)任追究制度，對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。在行政服務(wù)中心12個審批窗口實(shí)行效能監(jiān)測制度，對審批單位的服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法辦事、收費(fèi)情況等方面開展調(diào)查和測評。繼續(xù)堅持投訴回訪制度，對經(jīng)查屬實(shí)的投訴，不定期對當(dāng)事人進(jìn)行回訪，征求投訴人對被投訴單位整改措施的滿意度；對轉(zhuǎn)辦的投訴，隨時向當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解投訴件調(diào)查處理情況與承辦單位的報告是否一致。以效能建設(shè)為契機(jī)，深化思想教育，提高為民服務(wù)的主動性，深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”團(tuán)隊活動，加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、行政管理、法律法規(guī)培訓(xùn)，切實(shí)提高隊伍的理論政策水平、科學(xué)文化水平、業(yè)務(wù)水平和為民服務(wù)水平。（二）繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的中心工作開展專項督查，推動工作增效提速；進(jìn)一步加大對庸懶散的問責(zé)，提高行政效能，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)發(fā)展，營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍，積極推行網(wǎng)上行政審批和網(wǎng)上電子監(jiān)察（三）認(rèn)真主動受理投訴，提高投訴工作整體水平，增強(qiáng)投訴效力，切實(shí)解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問題，對損害軟環(huán)境發(fā)展的人和事堅決追究到位、處理到位。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識統(tǒng)一。明確我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的目標(biāo)任務(wù)，即以“優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展”為目標(biāo)，緊密結(jié)合工作任務(wù)，強(qiáng)化思想教育，突出建章立制，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格考核獎懲，突出解決機(jī)關(guān)存在的突出問題，以達(dá)到增強(qiáng)干部能力、提高工作效率、爭創(chuàng)人民滿意單位為目的，努力建設(shè)“效能的質(zhì)監(jiān)、服務(wù)的質(zhì)監(jiān)、接軌國際的質(zhì)監(jiān)、人民滿意的質(zhì)監(jiān)”。（三）抓好結(jié)合，力求實(shí)效。進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和胡錦濤同志一系列重要講話及地區(qū)、縣重要會議精神為主要內(nèi)容的新高潮。扎實(shí)開展民主觀、法制觀教育，發(fā)揚(yáng)民主，充分調(diào)動廣大群眾的參與意識，積極投身各項事業(yè)的發(fā)展中。以完善工作目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，逐級了建立科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任，做到權(quán)利與責(zé)任明確、崗位與要求明確；服務(wù)承諾制，公開服務(wù)項目、內(nèi)容，承諾服務(wù)質(zhì)量和完成時限；工作人員考核機(jī)制，完善考核方法，健全考核內(nèi)容，落實(shí)考核獎懲；監(jiān)督管理制度，加大處罰力度，使各項制度在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。實(shí)行政務(wù)一次性告知制，窗口人員在辦事過程中，必須一次性告知辦理內(nèi)容、程序及相關(guān)資料，避免群眾不必要的麻煩。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對全局效能建設(shè)活動的組織和日常協(xié)調(diào)工作。解決突出問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動中，我局取得了一定成績，我局全體干部職工表示，要借此契機(jī)，并以此為新的起點(diǎn)，繼續(xù)認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)部門工作職責(zé)，開拓創(chuàng)新，不斷提高機(jī)關(guān)效能，為推動拜城經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。各科室要按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會重要講話中列舉的不堅持求真務(wù)實(shí)方面的問題，認(rèn)真對照檢查。嚴(yán)格考核獎懲。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步理清了機(jī)關(guān)工作職能，清理審批事項，糾正工作的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象；全面清理了不符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求的各項政策和規(guī)范化文件，克服部門利益權(quán)力化，禁止損害基層和群眾利益現(xiàn)象發(fā)生。完善規(guī)章制度。開展宗旨觀念、權(quán)力觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立人民利益高于一切，群眾事務(wù)重于泰山的執(zhí)政理念，始終堅持“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會進(jìn)步服務(wù)、為群眾生活服務(wù)”的工作指導(dǎo)思想，增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的自覺性，提高為民服務(wù)的主動性。我局在效能建設(shè)活動中，堅持做到“三個結(jié)合”，即與爭創(chuàng)滿意單位工作相結(jié)合，力求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步；與開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，力求干部職工整體素質(zhì)有明顯提高；與強(qiáng)化內(nèi)部管理相結(jié)合，力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。我局明確局長為全局效能建設(shè)第一責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人為本科室效能建設(shè)的第一責(zé)任人，日常工作堅持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓，把效率建設(shè)作為考核工作的重要內(nèi)容。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為任組員，全面負(fù)責(zé)局效能建設(shè)工作，并成立了局效能辦，具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。推動各項工作落實(shí)，在全縣上下形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。這些創(chuàng)新為把握大發(fā)展機(jī)遇，適應(yīng)發(fā)展大潮流趨勢，實(shí)現(xiàn)工作新突破、出成效的重要組成部分。兩個中心提倡微笑服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時進(jìn)一步完善效能投訴分析制度，每月、每季、每半年及每年終認(rèn)真做好效能投訴情況分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)掌握效能工作動態(tài)和工作決策提供參考。對企業(yè)和群眾反映的問題，進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，對屬實(shí)的問題及時責(zé)成有關(guān)部門整改。，推動軟環(huán)境建設(shè)。我辦2013年共受理各類投訴26件，辦結(jié)26件，辦結(jié)率100%.，嚴(yán)格辦結(jié)時限。樹立了政府的良好形象，得到廣大群眾的一致好評。二是在中心黨員的帶動下，全體人員積極開展學(xué)雷鋒”“學(xué)習(xí)詹紅荔”精神，開展“三亮”、“三比”“三評”為主題活動，創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)窗口工作人員的服務(wù)熱情，推動中心工作，中心黨支部獲得市級“先進(jìn)基層黨組織”的榮譽(yù)稱號。，提升服務(wù)質(zhì)量。2013年112月份，共評選出“群眾滿意窗口”12期、“先進(jìn)窗口”6個；季度“服務(wù)之星”5人、“服務(wù)之星”2人。以中心黨支部為核心，窗口圍繞“樹文明形象，建滿意窗口”主題，明確“熱情、規(guī)范、效能”三個重點(diǎn)，以群眾滿意為最終目標(biāo)，將創(chuàng)建與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理相結(jié)合，打造規(guī)范服務(wù)，人民滿意單位。根據(jù)省、市加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有關(guān)要求，縣創(chuàng)先辦、糾風(fēng)辦、效能辦出臺了《關(guān)于行政服務(wù)中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)“群眾滿意窗口”評比活動的通知》的文件，將中心窗口的服務(wù)質(zhì)量和水平與入駐單位的績效管理、行風(fēng)政風(fēng)評議、明文單位評選相掛鉤，使派駐單位能把綜合素質(zhì)高，服務(wù)能力強(qiáng)的工作人員派到中心窗口，形成“單位圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著服務(wù)轉(zhuǎn)”，良好態(tài)勢，提高了行政服務(wù)中心的服務(wù)效能。實(shí)行“痕跡管理”和檔案核實(shí)，防止首問責(zé)任推諉扯皮，一次性告之不到位，限時辦結(jié)制不徹底，否定報備制不全面等現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)前，共入駐23個單位，其中有11個（工商局、環(huán)保局、氣象局、質(zhì)監(jiān)局、國土局、發(fā)改局、住建局、衛(wèi)生局、消防大隊、計生局、自來水公司）獨(dú)立辦件窗口，對審批量較少的經(jīng)貿(mào)局窗口和只適合現(xiàn)場辦公工作的水利局窗口等12個部門組成一個綜合窗口，入駐事項100多個，入駐工作人員26人。落實(shí)省人民政府《關(guān)于提高行政機(jī)關(guān)辦事效率的十條意見》及市行政服務(wù)中心《關(guān)于推進(jìn)縣級行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，堅持以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)和諧社會、服務(wù)民生”為宗旨，以“規(guī)范、便民、高效、廉潔”為理念，“鞏固、完善、深化、提高”為思路，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，推動縣行政服務(wù)中心向綜合性服務(wù)平臺跨越。同時進(jìn)一步疏理和完善了效能制度和《小型建設(shè)工程項目招投標(biāo)程序》等各項制度及辦事程序，上墻的同時并在“招投標(biāo)網(wǎng)”服務(wù)指南欄目上進(jìn)行公布，推進(jìn)各項工作富有成效地開展。認(rèn)真落實(shí)市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的比選規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，公開比選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項目8項，即提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范我縣招標(biāo)投標(biāo)秩序，又實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)市場的公平、公正、公開。，提高信息發(fā)布廣度。上報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣委書記，得到縣長親自批示，有效加強(qiáng)整改落實(shí)力度。先后對防汛抗旱、創(chuàng)建生態(tài)縣、違法用地、信訪責(zé)任制、績效管理等工作開展針對性專項督查，對政令不暢、執(zhí)行力不高等問題及時查糾，并通過發(fā)文通報、大會專項通報、小會選擇性通報等形式，強(qiáng)化督查工作影響力，確保上級和縣委、縣政府工作的有效落實(shí)，促進(jìn)各項工作的順利開展，2013年，共對專項督查情況發(fā)文通報6次。2013年全年共開展28次會風(fēng)督查，對會風(fēng)中存在的問題給予全縣通報，2013年共會風(fēng)通報6次，有效遏制遲到、未到等不良風(fēng)氣，促進(jìn)會風(fēng)次序化、紀(jì)律化。堅決整治“中梗阻”，堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、慵懶散滿的不良作風(fēng)，堅決扭轉(zhuǎn)個別機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象