【正文】 制工作。要研究建立合理補(bǔ)償機(jī)制，妥善解決關(guān)閉礦山遺留問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)土資源部門要對(duì)近幾年違法違規(guī)情況進(jìn)行梳理，確定無證勘查開采案件的發(fā)生率、礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率的指標(biāo)，建立考核制度，力爭(zhēng)使案件發(fā)生率有較大幅度下降。我們必須按照國(guó)務(wù)院通知和曾培炎副總理重要講話的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，將整頓和規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。圍繞規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)煤炭資源勘查開采管理，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管等方面，已出臺(tái)了一系列規(guī)定。多數(shù)?。▍^(qū)、市）在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了整合目標(biāo)任務(wù)，編制了整合總體方案，并開展了整合工作試點(diǎn)；許多省區(qū)已完成重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的整合實(shí)施方案編制工作，并開始組織實(shí)施；部分省區(qū)的整合工作已取得明顯成效。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織力量，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾群髮?duì)河南汝州鋁土礦區(qū)非法開采案、海南石碌鐵礦區(qū)盜采案等案件進(jìn)行了直接查處，并對(duì)207起案件進(jìn)行了督辦，公開通報(bào)了8起案件的查處情況。公安部召開了清理整頓爆炸物品、槍支彈藥和管制器具專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)清理整頓爆炸物品專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署。一年來，全國(guó)關(guān)閉了煤炭礦山近6000處，非煤礦山2000多處。（二）關(guān)閉礦山工作取得較大進(jìn)展。孫文盛部長(zhǎng)在全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源 開發(fā)秩序工作會(huì)議上的報(bào)告（摘要）一、整頓和規(guī)范工作主要進(jìn)展情況（一）打擊各類違法違規(guī)行為取得顯著效果。五是建立礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，制止轉(zhuǎn)讓過程中謀取暴利的行為。建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的礦業(yè)開發(fā)運(yùn)行機(jī)制和管理制度，是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的治本之策。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，要重點(diǎn)打擊違法違規(guī)行為，集中開展重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，加大礦產(chǎn)資源整合工作力度，突出抓好煤炭行業(yè)治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理行為。曾培炎副總理在全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源 開發(fā)秩序工作會(huì)議上的講話（要點(diǎn)）新中國(guó)成立特別是改革開放以來，我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)工作取得顯著成就，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。吐拉夫 新疆維吾爾自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)基層基礎(chǔ)特行大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)夏扎旦木第二階段：組織實(shí)施階段（從2011年6月2011年11月）組織開展打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)無證采礦、違法違規(guī)采礦的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決立案查處，對(duì)涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理；完成礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓情況、礦業(yè)權(quán)審批登記情況和關(guān)閉礦山的清理工作；對(duì)查出的各種違法違規(guī)行為，要做到處理到位、：組織實(shí)施階段（從2011年12月）各所要認(rèn)真總結(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作開展情況，并于12月5日前向局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)報(bào)送工作總結(jié)一5一五、工作要求真正把礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與管理納入工作日程，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持治本原則，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。凡停產(chǎn)整頓的礦山，一律收回采礦許可證；凡未通過整改驗(yàn)收的礦山，一律注銷或吊銷相關(guān)證照，堅(jiān)決關(guān)閉；對(duì)通過整改驗(yàn)收的，要按照程序辦理相關(guān)手續(xù)。（二）加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。使礦產(chǎn)資源違法行為得到有效遏制，礦山秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；?、集約化程度明顯提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)監(jiān)管到位。第一篇：整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序六國(guó)土資通?2011?42號(hào)六枝特區(qū)國(guó)土資源局關(guān)于成立礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知機(jī)關(guān)各股、室、站、所、大隊(duì)、中心、各國(guó)土資源所：為進(jìn)一步整治我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好、更好更快發(fā)展，根據(jù)?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?六盤水市社會(huì)治安“兩打三治”治理礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案?的通知?（市國(guó)土資通?2011?114號(hào)）精神要求，經(jīng)局黨組研究決定，特成立六枝特區(qū)國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組 長(zhǎng)：連家華副組長(zhǎng)：鄧家林 趙黔明 朱曉黔成 員：晏毓堯 吳崇迅 劉正明 李龍祥 聶瑜平趙秀華 王明艷 各國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人一1一 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各國(guó)土資源所礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作業(yè)務(wù)的開展，辦公室主任由朱曉黔擔(dān)任。二、工作目標(biāo)通過全面開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和治理行動(dòng)，加大嚴(yán)格 執(zhí)法依法行政力度，健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范行政管理行為，做到制度完善、責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、秩序井然。重點(diǎn)查處無證或持過期失效許可證勘查開采、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”等違法違規(guī)行為；要采取聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)治理行動(dòng)的方式，嚴(yán)厲查處盜采礦產(chǎn)資源的行為。要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織有關(guān)職能部門對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)存在安全隱患的礦山，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。充分發(fā)揮社會(huì)媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，廣泛宣傳全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重大意義，多渠道、多方式宣傳先進(jìn)典型，實(shí)事求是曝光違法違規(guī)案件，在社會(huì)上營(yíng)造良好的輿論氛圍。一6一第二篇：整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單一、先進(jìn)集體 北京市房山區(qū)大安山鄉(xiāng)人民政府 密云縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì) 天津市天津市國(guó)土資源和房屋管理局地質(zhì)礦產(chǎn)環(huán)境管理處 薊縣人民政府 河北省河北省國(guó)土資源廳 石家莊市國(guó)土資源局 承德市國(guó)土資源局 邢臺(tái)市國(guó)土資源局 邯鄲市國(guó)土資源局 山西省太原市國(guó)土資源局 太原市公安局太原市萬柏林區(qū)人民政府 晉城市國(guó)土資源局 晉中市人民政府 靈石縣國(guó)土資源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局 呼倫貝爾市人民政府 鄂爾多斯市人民政府 霍林郭勒市人民政府 遼寧省遼寧省國(guó)土資源廳 遼寧省煤炭工業(yè)管理局 鞍山市人民政府 本溪市人民政府 營(yíng)口市人民政府 葫蘆島市人民政府 吉林省吉林省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處 吉林省監(jiān)察廳吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 吉林市人民政府 白山市江源區(qū)人民政府 黑龍江省黑龍江省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組 黑龍江省國(guó)土資源廳 牡丹江市國(guó)土資源局 雙鴨山市國(guó)土資源局 鶴崗市國(guó)土資源局大興安嶺地區(qū)行署國(guó)土資源局 雙鴨山市煤炭工業(yè)管理局 上海市上海市南匯區(qū)規(guī)劃和土地管理局地礦科 江蘇省江蘇省國(guó)土資源廳江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 南京市國(guó)土資源局 徐州市國(guó)土資源局 鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局 浙江省浙江省國(guó)土資源廳 杭州市人民政府 紹興市人民政府 衢州市人民政府 長(zhǎng)興縣人民政府 安徽省安徽省國(guó)土資源廳 巢湖市人民政府 池州市人民政府 宣城市國(guó)土資源局 淮南市國(guó)土資源局 蕪湖市國(guó)土資源局 福建省泉州市國(guó)土資源局 三明市國(guó)土資源局 南平市國(guó)土資源局 龍巖市國(guó)土資源局 江西省江西省國(guó)土資源廳 贛州市人民政府 景德鎮(zhèn)市國(guó)土資源局 宜春市國(guó)土資源局 新余市國(guó)土資源局 德興市礦產(chǎn)黃金管理局 山東省山東省國(guó)土資源廳 濰坊市人民政府 日照市人民政府 萊蕪市人民政府 臨沂市人民政府 章丘市人民政府 招遠(yuǎn)市人民政府 河南省河南省國(guó)土資源廳河南省公安廳治安管理總隊(duì) 鄭州市國(guó)土資源局 洛陽(yáng)市國(guó)土資源局 三門峽市國(guó)土資源局 禹州市國(guó)土資源局 靈寶市地質(zhì)礦產(chǎn)局 湖北省湖北省國(guó)土資源廳湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 黃石市國(guó)土資源局 宜昌市國(guó)土資源局 襄樊市國(guó)土資源局 荊門市人民政府 應(yīng)城市國(guó)土資源局 湖南省 湖南省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處 湖南省煤炭工業(yè)局 株洲市國(guó)土資源局 郴州市國(guó)土資源局 永州市國(guó)土資源局 婁底市國(guó)土資源局 廣東省廣州市國(guó)土資源和房屋管理局 韶關(guān)市國(guó)土資源局 河源市國(guó)土資源局 梅州市人民政府 惠州市國(guó)土資源局 廣西壯族自治區(qū)廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳 貴港市國(guó)土資源局 河池市國(guó)土資源局 南丹縣人民政府 賀州市國(guó)土資源局 海南省海南省國(guó)土環(huán)境資源廳地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)管理處 海南省監(jiān)察廳 萬寧市人民政府 文昌市國(guó)土環(huán)境資源局 重慶市重慶市國(guó)土資源和房屋管理局礦產(chǎn)資源開發(fā)處 重慶市監(jiān)察局 南川區(qū)人民政府 城口縣人民政府 榮昌縣國(guó)土資源局 四川省四川省國(guó)土資源廳 四川省監(jiān)察廳 攀枝花市國(guó)土資源局 雅安市人民政府 涼山州國(guó)土資源局 馬邊縣國(guó)土資源局 貴州省貴州省國(guó)土資源廳 六盤水市人民政府 畢節(jié)地區(qū)國(guó)土資源局 遵義縣人民政府 盤縣國(guó)土資源局 云南省云南省政府辦公廳秘書五處 昆明市國(guó)土資源局 紅河州國(guó)土資源局 文山州國(guó)土資源局 普洱市國(guó)土資源局 怒江州國(guó)土資源局 西藏自治區(qū)西藏自治區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 阿里地區(qū)國(guó)土資源局 那曲地區(qū)國(guó)土資源局 山南地區(qū)國(guó)土資源局 陜西省 銅川市人民政府 咸陽(yáng)市國(guó)土資源局 商洛市國(guó)土資源局 鳳縣人民政府府谷縣礦產(chǎn)資源管理辦公室 黃陵縣國(guó)土資源局 甘肅省 隴南市人民政府 酒泉市人民政府 白銀市國(guó)土資源局 甘南州合作市國(guó)土資源局 定西市岷縣國(guó)土資源局 青海省青海省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處 青海省煤監(jiān)局監(jiān)察處 青海省鹽湖管理局 海北州國(guó)土資源局 海西州都蘭縣國(guó)土資源局 寧夏回族自治區(qū)寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源廳寧夏回族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)察室 石嘴山市人民政府石嘴山市公安局治安管理支隊(duì) 新疆維吾爾自治區(qū)新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳 塔城地區(qū)國(guó)土資源局 阿勒泰地區(qū)國(guó)土資源局 鄯善縣國(guó)土資源局 巴州國(guó)土資源局 國(guó)土資源部整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議辦公室 國(guó)土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司 發(fā)展改革委 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局 工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司 公 安 部 公安部治安管理局 財(cái) 政 部 財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)部原環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境監(jiān)察二處 商 務(wù) 部 商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司 工 商 總 局國(guó)家工商行政管理總局企業(yè)注冊(cè)局 安全監(jiān)管總局國(guó)家安全監(jiān)管總局安全監(jiān)督管理一司 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察司二、先進(jìn)個(gè)人 北京市陳一昕 北京市國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)處處長(zhǎng) 崔京龍 北京市國(guó)土資源局房山分局副局長(zhǎng) 唐軍生 北京市國(guó)土資源局懷柔分局黨組副書記 周衛(wèi)東 北京市公安局治安管理總隊(duì)副調(diào)研員 楊慶三 北京煤礦安全監(jiān)察分局監(jiān)察室三室主任 陳 波 門頭溝區(qū)委政法委副書記 天津市張?jiān)葡?天津市國(guó)土資源和房屋管理局地勘處處長(zhǎng) 安桐林 王幼軍 趙 凱 仇普山 魏樹俊 河北省周 毅 郭志強(qiáng) 李林倉(cāng) 張新芳 李英杰 于會(huì)田 黃 輝 曹寶柱 鮑增奇 劉維奇 陳武其 天津市國(guó)土資源和房屋管理局地礦處副調(diào)研員天津市國(guó)土資源和房屋管理局地?zé)崽幐碧庨L(zhǎng) 大港區(qū)國(guó)土資源分局資源科副主任科員 薊縣地礦局局長(zhǎng)薊縣地礦局辦公室副主任兼整頓辦主任 河北省國(guó)土資源廳礦管處調(diào)研員 河北省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局副局長(zhǎng)平山縣地質(zhì)礦產(chǎn)管理辦公室主任 靈壽縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)承德市國(guó)土資源局礦管科副主任科員 興隆縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)張家口市國(guó)土資源局礦管科主任科員 秦皇島市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 唐山市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 唐山市國(guó)土資源局礦管處處長(zhǎng)保定市國(guó)土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理處主任科員趙成信 曲陽(yáng)縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 張新國(guó) 邢臺(tái)市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)馬永明 邢臺(tái)市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察科主任科員 張振生 邯鄲市國(guó)土資源局黨委書記、局長(zhǎng) 劉向東 武安市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 山西省賈文儒沙鳳英武耀文李春元喬清海楊慶才孫玉鵬黃選庭王發(fā)生張學(xué)奇張 忠王 彪?yún)怯衩髭w子文張文貴山西省人民政府辦公廳秘書二處處長(zhǎng) 山西省國(guó)土資源廳副巡視員山西省國(guó)土資源執(zhí)法局副局長(zhǎng)兼山西省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)（正處）山西省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)主任科員 太原市國(guó)土資源局礦管處處長(zhǎng) 大同市國(guó)土資源局調(diào)研員平定縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)長(zhǎng)治市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 晉城市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 晉城市國(guó)土資源局監(jiān)察科長(zhǎng) 懷仁縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 晉中市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 靈石縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 忻州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)忻州市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張咸澤 孝義市國(guó)土資源局局長(zhǎng)王曉峰 臨汾市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 趙青斌 垣曲縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 內(nèi)蒙古自治區(qū)趙保勝 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)王 杰楊志強(qiáng)王旺旺王耀學(xué)張 華郝 斯史青曉曹安雅王重明侯彥濤張福良竺金峰李 寶陳俊巖巴崖爾周天鵬內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處處長(zhǎng) 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處調(diào)研員 內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察廳副廳級(jí)檢查員 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng) 內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督