廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)學(xué)習(xí)心得(文件)
【正文】 存在廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚、責(zé)權(quán)流程清晰、權(quán)力運(yùn)行清透。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題采取保廉承諾、警示教育、崗位廉政教育、廉政談心等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，迅速規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)經(jīng)廉政教育和廉政提示仍無(wú)悔改的黨員干部，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。根據(jù)林業(yè)局統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作日程安排表，為我公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作做好規(guī)劃。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)xxx省委以及總局黨委關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要文件、講話(huà)，加強(qiáng)廉潔從政教育和警示教育，學(xué)習(xí)陳德志書(shū)記在全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)，進(jìn)一步結(jié)合我公司實(shí)際來(lái)開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研工作，提高黨員干部對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感、自覺(jué)性。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。組織團(tuán)隊(duì)工作人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對(duì)象為公司班子。主要指由于個(gè)人私欲、私利等 自身思想道德偏差或因他人請(qǐng)托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為失范 或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè) 操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，構(gòu)成以權(quán)謀私等嚴(yán)重后 果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要指因工作程序、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范可能造成的權(quán)力失控和 行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要指為了達(dá)到 行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政 人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失 范等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是群眾幫：邀請(qǐng)職工群眾代表、離退休考干部老工人代表 和服務(wù)對(duì)象代表，召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)和建議，共同分析在履行 職責(zé)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過(guò)程中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)共分三個(gè)等級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為涉及違法犯罪，可能受到法律追究的；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為違反黨紀(jì)政紀(jì)，可能受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為廉潔自律不夠，可能受到誡勉談話(huà)教育的。對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查。對(duì)查找不認(rèn)真，脫離 實(shí)際、內(nèi)容空泛、敷衍搪塞的，要督促深入查找，保證查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的質(zhì)量。根據(jù)崗位職能定位逐個(gè)崗位確立工作流程、職權(quán)范圍與工作標(biāo)準(zhǔn)，做到所有工作崗位特別是重要崗位達(dá)到“四有“目標(biāo)，即有職權(quán)范圍、有職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、有工作流程、有專(zhuān)人管理。”推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。特別是對(duì)土地出讓、資源開(kāi)發(fā)等廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的重要權(quán)力、重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，要單獨(dú)立項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目管理，組織力量進(jìn)行深入研究論證，制定全過(guò)程、全方位防范措施，對(duì)所涉及的崗位要明確防控責(zé)任，形成防控合力。對(duì)于權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中容易出現(xiàn)有章不循、權(quán)力粗放運(yùn)行、權(quán)力運(yùn)行與制度、監(jiān)管脫節(jié)導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)等現(xiàn)象，要按照風(fēng)險(xiǎn)明晰化、操作規(guī)范化、運(yùn)行制度化、環(huán)節(jié)受控化的要求制定體現(xiàn)各職能定位特點(diǎn)的權(quán)力運(yùn)行防控措施，規(guī)范工作流程監(jiān)管與信息記載，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行處處留下痕跡，便于自我約束和監(jiān)管。要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范成效顯著的個(gè)人予以表彰；對(duì)防控措施落實(shí)不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的，要追究相關(guān)的責(zé)任。解決問(wèn)題。突出重點(diǎn)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)必須在求實(shí)效和解決問(wèn)題上下功夫，牢牢把握“規(guī)范崗位權(quán)力，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)黨員干部，凈化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)目標(biāo)，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。采取五步排查法自下而上、自上而下相結(jié)合進(jìn)行排查，切合實(shí)際評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確立崗位職責(zé)、權(quán)限，確立整改措施和監(jiān)控措施，認(rèn)真填寫(xiě)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表和承諾書(shū)。以上三個(gè)階段的任務(wù)完成后，形成書(shū)面總結(jié)材料報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。工作小組將采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、群眾評(píng)議等方法，對(duì)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面檢查，接受廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我場(chǎng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行的檢查、抽查。第四階段：強(qiáng)化提高、落實(shí)階段明確責(zé)任。要拓寬監(jiān)督渠道，以深化黨務(wù)、政務(wù)、場(chǎng)務(wù)公開(kāi)為主要載體，推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，使權(quán)力在陽(yáng)光下操作，在監(jiān)督下運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制執(zhí)行情況的督查問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮制度對(duì)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的保障力。優(yōu)化工作流程。第三階段：制定防控措施明晰崗位職責(zé)。對(duì)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；填寫(xiě)《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核后報(bào)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作小組辦公室。在排查存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)之前，先要進(jìn)行職責(zé)、權(quán)力的梳理。五是組織審：對(duì)于各崗位、單位排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)及自定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，各黨小組組長(zhǎng)要根據(jù)職責(zé)、權(quán)限、規(guī)章進(jìn)行分級(jí)把關(guān)審核，確保自查過(guò)程不走過(guò)場(chǎng)，結(jié)果真實(shí)有效。采取“五步”排查法：一是自己找：根據(jù)崗位職責(zé)、單位職責(zé)和工作程序、業(yè)務(wù)流程，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真分析存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要指由于缺乏 工作制度的明確覆蓋，工作程序無(wú)明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量無(wú)明確約定，個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督 制約，可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)等 嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要指崗位人員在履行 職責(zé)、行使職權(quán)等過(guò)程中存在或潛在的不能正確履行職責(zé)或不作 為，構(gòu)成失職瀆職等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。以五個(gè)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)
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