【正文】 量呈幾何型增長。無論慈善投資、資助理念還是維護(hù)自身權(quán)益上，國內(nèi)基金會正顯出開闊的全球視角。壹基金以“盡我所能，人人公益”為愿景，致力于搭建專業(yè)透明的壹基金公益平臺，專注于災(zāi)害救助、兒童關(guān)懷、公益人才培養(yǎng)三大公益領(lǐng)域。合作伙伴主要包括愛心合作伙伴、專業(yè)合作伙伴、推廣合作伙伴及公益合作伙伴。此外，壹基金與博鰲亞洲論壇合作創(chuàng)立 “全球公益慈善論壇”，邀請來自世界各國的公益組織、知名企業(yè)、政府官員、研究學(xué)者，促進(jìn)全方位交流與合作。壹基金通過建立 “中國紅十字會壹基金公益獎”，對需要資金支持的公益項目進(jìn)行評估，并對符合標(biāo)準(zhǔn)的項目提供資金支持，以此帶動業(yè)內(nèi) “誠信” 價值觀。是中國目前資產(chǎn)規(guī)模最大的公益慈善基金會?；饡扇±硎聲I(lǐng)導(dǎo)下的秘書長負(fù)責(zé)制，定位為資助性慈善基金。在今后基金會的運(yùn)作上，曹德旺表示，基金會將秉承“公開、公正、公平”的原則運(yùn)作，為保證“每一分錢的去向都讓社會知道”，基金會將像國際上市公司一樣規(guī)范管理，定期公開審計報告和慈善項目名單，基金會的每一件事都會向社會公告。曹德旺這樣股票捐贈的形式既支持了慈善事業(yè)的發(fā)展，又不影響企業(yè)的健康發(fā)展。作為一家成立不到四年的非公募基金會，友成基金會大力倡導(dǎo)公益創(chuàng)新，積極探索嶄新的“友成模式”，最終快速成長為中國最具實力和聲望的非公募基金會之一。目前中國的公益領(lǐng)域中，許多草根組織所需要的幫助不僅僅是資金上的，更多的是需要項目策劃方向的把握，操作理念、執(zhí)行能力的培養(yǎng)和各種資源的配備。這是一種既不同于純粹的運(yùn)作型基金會，也不同于傳統(tǒng)的資助型基金會的運(yùn)作模式。第二類是尚處于種子期或者是初創(chuàng)期的具有社會創(chuàng)新性的公益組織及其項目。這種資助相當(dāng)于商業(yè)領(lǐng)域的PE（Private Equity），也就是股權(quán)投資，只不過我們并非真的獲取被資助機(jī)構(gòu)的股權(quán)。其負(fù)責(zé)人表示，如果要用一張資產(chǎn)負(fù)債表來表示友成的狀況，其理想的狀態(tài)應(yīng)該是這樣的：在這張表的右側(cè)，也就是負(fù)債的象限，主要包括兩個科目。由中國援建，預(yù)計6年內(nèi)完工，建成后有望緩解巴基斯坦長期以來的能源危機(jī)。謝里夫27日被任命為新一任陸軍參謀長，拉沙德中國政府對緬實行賣方信貸的形式建設(shè)，由云南省機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口公司作為工程的承包方，云南水電十四局承擔(dān)機(jī)電設(shè)備安裝和電站裝修。非洲人把坦贊鐵路譽(yù)為“自由之路”,中國人稱其為“友誼之路”,就是這樣一條具有戰(zhàn)略意義的鐵路,曾遭到西方國家的百般阻撓。20世紀(jì)60年代中后期,中國外交戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整,與第三世界國家站在一起,團(tuán)結(jié)第三世界的亞非拉國家和人民,在國際上反對帝國主義、殖民主義和霸權(quán)主義。連接坦贊兩國交通的坦贊鐵路,成為兩國的主干線,加速了兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的往來,帶動了鐵路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的交流。盡管鐵路運(yùn)營存在某些問題,然坦贊鐵路所具有的經(jīng)濟(jì)、軍事和政治戰(zhàn)略價值,是不容忽視的。中國駐桑給巴爾總領(lǐng)事館謝云亮總領(lǐng)事、經(jīng)商室陳力領(lǐng)事、中國援桑奔巴醫(yī)療隊全體人員以及項目施工技術(shù)組的代表也應(yīng)邀參加謝因總統(tǒng)熱情回顧了中坦桑建交以來兩國政府與人民之間的深情厚誼，高度評價了中國政府50年來對桑給巴爾經(jīng)濟(jì)社會等各項事業(yè)發(fā)展所提供的無私援助和支持，稱贊了中國施工建設(shè)者高度責(zé)任意識，在快速推進(jìn)工程進(jìn)度的同時，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，為桑島經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了表率。中國政府將繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)對坦桑尼亞、桑給巴爾經(jīng)濟(jì)社會等各項事業(yè)的發(fā)展提供幫助，同時“一帶一路”也為中桑雙方不斷擴(kuò)大和深化各領(lǐng)域的合作提供了更為廣闊的前景。新華社記者 徐速繪 攝據(jù)2月2日出版的《環(huán)球時報》報道，中國援建的非洲聯(lián)盟會議中心將于2011年12月在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴竣工，這座高100米的大樓屆時將成為當(dāng)?shù)刈罡呓ㄖ７▏鴩H廣播電臺中文網(wǎng)1月31日稱，中國將這一工程看作是繼坦贊鐵路后中國對非洲最大的援建項目，對北京來說，這一援建項目具有重大的政治和外交影響。有法國媒體稱，中國經(jīng)常因為在非洲進(jìn)行沒有任何附加條款的工程而備受指責(zé)，因為這種方法讓人想到西方國家曾在這個大陸的殖民行為。其中，無償援助和無息貸款資金在國家財政項下支出，優(yōu)惠貸款由中國政府指定中國進(jìn)出口銀行對外提供。商務(wù)部及國務(wù)院其他參與對外援助 中國優(yōu)惠貸款行業(yè)分布（截至2009年底）中國優(yōu)惠貸款行業(yè)分布（截至2009年底）管理的部門，根據(jù)職責(zé)分工具體管理本部門的援外資金。無償援助無償援助主要用于幫助受援國建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、低造價住房、打井供水項目等中小型社會福利性項目。目前，無息貸款主要向經(jīng)濟(jì)條件較好的發(fā)展中國家提供。截至2009年底，中國共向76個國家提供了優(yōu)惠貸款，支持項目325個，其中建成142個。中方負(fù)責(zé)項目考察、勘察、設(shè)計和施工的全部或部分過程，提供全部或部分設(shè)備、建筑材料，派遣工程技術(shù)人員組織和指導(dǎo)施工、安裝和試生產(chǎn)。此后，成套項目建設(shè)的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，在對外援助支出中一直占有較大比例。中國對外援助最早是從提供一般物資開始的。這些物資滿足了受援國生產(chǎn)生活急需，其中一些設(shè)備如民用飛機(jī)、機(jī)車、集裝箱檢測設(shè)備等，還促進(jìn)了受援國裝備能力的提高和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)合作期限一般為1年至2年，必要時應(yīng)對方要求，可以延長。自1981年起，中國同聯(lián)合國開發(fā)計劃署合作，為發(fā)展中國家在華舉辦了多個領(lǐng)域的實用技術(shù)培訓(xùn)班。目前，每年在華培訓(xùn)發(fā)展中國家人員約1萬名左右。截至目前，中國已向亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲69個國家派遣了援外醫(yī)療隊。援外醫(yī)療隊員以精湛的醫(yī)術(shù)、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和高度的責(zé)任感與使命感，全力為受援國人民服務(wù)，贏得了受援國政府和人民的尊重和贊揚(yáng)。多年來，中國積極參與對外緊急救援行動，并在國際緊急人道主義救援事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。援外志愿者援外志愿者是指中國選派志愿人員到其他發(fā)展中國家，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生和其他社會發(fā)展領(lǐng)域為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┓?wù)。其中，向埃塞俄比亞、圭亞那等多個國家實現(xiàn)連續(xù)派遣。對于受援國對華政府債務(wù)，中國政府從不施加還款壓力。為進(jìn)一步減輕經(jīng)濟(jì)困難國家的債務(wù)負(fù)擔(dān)，中國政府在2000年中非合作論壇第一屆部長級會議、2005年聯(lián)合國發(fā)展籌資高級別會議、2006年中非合作論壇北京峰會、2008年聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議、2009年中非合作論壇第四屆部長級會議和2010年聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議上，先后6次宣布免除與中國有外交關(guān)系的重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家對華到期無息貸款債務(wù)。截至2009年底，向全球70多個國家派遣漢語教師志愿者共計7590人次。2002年5月，中國首次派遣5名青年志愿者赴老撾，在教育和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域開展了為期半年的志愿服務(wù)。2004年12月印度洋海嘯發(fā)生后，中國開展了對外援助歷史上規(guī)模最大的緊急救援行動，向受災(zāi)國提供各種援助共計7億多元人民幣。2009年，有60支援外醫(yī)療隊，共1324名醫(yī)療隊員，分別在57個發(fā)展中國家的130個醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)。援外醫(yī)療隊員治愈了大量常見病、多發(fā)病，并采用針灸、推拿以及中西醫(yī)結(jié)合診療方法診治了不少疑難重癥，挽救了許多垂危病人的生命。援外醫(yī)療隊援外醫(yī)療隊是指中國向受援國派出醫(yī)務(wù)人員團(tuán)隊，并無償提供部分醫(yī)療設(shè)備和藥品，在受援國進(jìn)行定點(diǎn)或巡回醫(yī)療服務(wù)。截至2009年底，中國為發(fā)展中國家在華舉辦各類培訓(xùn)班4000多期，培訓(xùn)人員12萬人次，包括實習(xí)生、管理和技術(shù)人員以及官員。中國從1953年開始實施人力資源開發(fā)合作項目。技術(shù)合作是中國幫助受援國增強(qiáng)自主發(fā)展能力的重要合作方式。除單項提供援外物資外，中國還配合成套項目建設(shè)提供各種配套設(shè)備和物資。截至2009年底，中國共幫助發(fā)展中國家建成2000多個與當(dāng)?shù)孛癖娚a(chǎn)和生活息息相關(guān)的各類成套項目，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文教、衛(wèi)生、通訊、電力、能源、交通等多個領(lǐng)域。成套項目是中國最主要的對外援助方式。七、對外援助方式中國對外援助主要有8種方式：成套項目、一般物資、技術(shù)合作、人力資源開發(fā)合作、援外醫(yī)療隊、緊急人道主義援助、援外志愿者和債務(wù)減免。優(yōu)惠貸款本金由中國進(jìn)出口銀行通過市場籌措，貸款利率低于中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率，由此產(chǎn)生的利息差額由國家財政補(bǔ)貼。無息貸款無息貸款主要用于幫助受援國建設(shè)社會公共設(shè)施和民生項目。各部門對援外項目資金實行預(yù)算控制管理。對外援助支出是國家財政支出的一部分。目前，中國在非洲的影響力提升比較快，西方人對此有著一種酸葡萄心理。法國國際廣播電臺中文網(wǎng)稱，中國在非洲的擴(kuò)張招致不少批評，認(rèn)為中國在非洲涉足太深。法新社稱，中國經(jīng)常被指責(zé)只關(guān)注非洲的石油，但現(xiàn)在，中國在幫助非洲援建未來數(shù)十年內(nèi)“裝著”政治中心的大型建筑物，中國正努力建設(shè)中非關(guān)系象征的建筑。五、援建大樓 相關(guān)閱讀： 中國免費(fèi)援建非盟總部大樓 無任何附加條款1月27日，在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，工人在中國援建的非洲聯(lián)盟（非盟）會議中心項目工地施工。謝云亮總領(lǐng)事指出，中坦桑兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人遠(yuǎn)見卓識，為兩國人民之間的友好關(guān)系打下了堅實基礎(chǔ)。四、援建醫(yī)療 相關(guān)閱讀：中國援建桑給巴爾阿卜杜拉姆才醫(yī)院升級改造項目開工典禮隆重舉行8月27日，由中國政府援建的桑給巴爾阿卜杜拉姆才醫(yī)院升級改造項目開工儀式在奔巴島隆重舉行?？傮w來講,坦贊鐵路的修建,是對當(dāng)時西方強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)壟斷優(yōu)勢的突破,是中非關(guān)系發(fā)展的一座豐碑,也是中國和非洲國家作為第三世界國家,相互支持、友好合作的一次勝利。對坦贊兩國來講,坦贊鐵路的修建,可謂一波三折。力求將坦贊鐵路放在中非關(guān)系和國際大環(huán)境的背景下,對坦贊鐵路修建原因、過程和影響進(jìn)行深入的分析和評價。去年，邦朗電站的另外３臺發(fā)電機(jī)組已經(jīng)提前投產(chǎn)發(fā)電。(楊迅)二、援建水電站 相關(guān)閱讀：中國援建緬甸的最大水電站即將建成發(fā)電新華網(wǎng)昆明２月２１日電（徐文洲 嚴(yán)鎮(zhèn)威）目前中國在東南亞地區(qū)承建的最大水電站、也是緬甸有史以來最大的水電站——緬甸邦朗電站的最后一臺發(fā)電機(jī)組，已于２月１４日完成了轉(zhuǎn)子吊裝，將于今年３月份并網(wǎng)發(fā)電，屆時，邦朗電站４臺發(fā)電機(jī)組將全部投入生產(chǎn)。電力短缺是當(dāng)前困擾巴基斯坦的最大難題之一。如果我們的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)真的如此理想，那么友成才有可能成為我們企業(yè)家理事的公益代言人，有可能成為一個優(yōu)秀的基金會，而這——就是我們的目標(biāo)。這也是許多資助型基金會通常所做的一種類型。這一類項目就有點(diǎn)兒類似于商業(yè)領(lǐng)域的VC（Venture Capital），即風(fēng)險投資或者是創(chuàng)業(yè)投資，友成所資助的兩村工程以及去年在512抗震救災(zāi)當(dāng)中的一些實踐就屬于這個類別。對這樣一類項目，友成會經(jīng)過周密的可行性論證，并組織自己的團(tuán)隊來具體實施，在實施過程中也資助合作方共同參與。資助型和運(yùn)作型的基金會對能力的要求是完全不同的，作為資助型基金會它需要很強(qiáng)的嗅覺，也就是要對申請資助方的執(zhí)行團(tuán)隊和項目有很強(qiáng)的判斷力和分析能力，而運(yùn)作型基金會則更像商業(yè)世界當(dāng)中的實業(yè)企業(yè)，需要踏踏實實、一絲不茍的項目管理和運(yùn)營能力。所謂“新公益”，即重視公益活動的可持續(xù)性，其中一個方式就是用商業(yè)的方式從事公益事業(yè)，也就是社會企業(yè)模式。——友成在非公募基金會運(yùn)作模式上的探索友成企業(yè)家扶貧基金會（簡稱友成基金會）是經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)成立、在民政部登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的非營利性社會公益組織；是國內(nèi)首家由中國大陸、香港和臺灣的著名企業(yè)家發(fā)起，以構(gòu)建以人為本的和諧社會為目標(biāo)、以參與式資助為主要運(yùn)作模式的創(chuàng)新型非公募基金會。全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)對這種新興的慈善運(yùn)作方式給予充分肯定。還將聘請國際知名會計師事務(wù)所參與審計，每年定期公開審計報告及慈善項目名單。作為中國第一家以捐贈股票形式支持社會公益慈善事業(yè)的基金會，河仁基金會開創(chuàng)了中國基金會資金注入方式、運(yùn)作模式和管理規(guī)則的多個第一。例如以下五個項目：河仁慈善基金會，“河仁”二字為曹德旺父親曹河仁名字，寓意“上善若水、厚德載物”。為了確保慈善公益基金的透明度及公信力，全球四大會計師事務(wù)所之一的德勤華永會計師事務(wù)所有限公司(Deloitte)將對善款的使用進(jìn)行審計。財務(wù)審計：全球四大會計師事務(wù)所之一的德勤華永會計師事務(wù)所有限公司（Deloitte）和畢馬威國際會計師公司（KPMG）對善款的收支進(jìn)行審計；凱 譽(yù)管理咨詢有限公司（KCS）提供善款的財務(wù)報告。同時國內(nèi)公益領(lǐng)域的數(shù)十名知名專家學(xué)者也受邀組成了壹基金的顧問委員會。民間慈善機(jī)構(gòu)打開眼界實施國際救助，也是中國