上海市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則(試行)(滬民救發(fā)〔20xx〕42號)(文件)
【正文】 經(jīng)濟狀況核查工作。申請人應當填寫《誠信承諾書》，對所提供材料的真實性負責，填寫《家庭經(jīng)濟狀況信息核對委托書》，授權相關家庭經(jīng)濟狀況信息核對機構對其家庭經(jīng)濟狀況等信息進行核查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)派出人員，在村（居）民委員及駐村干部等有關人員的配合下按規(guī)定的家庭收入和財產(chǎn)項目、計算標準和計算方法，采取入戶實地調查、走訪單位和鄰里、信函索證等方法，對所有農(nóng)村低保申請家庭進行家庭經(jīng)濟狀況調查評估工作，并形成調查評估意見。調查評估應逐項填寫調查項目，做到不漏填、不虛報、不瞞報，經(jīng)辦人員要對核查結果進行簽字確認。對調查評估難以核查或有爭議的項目，通過民主評議確定核查結果，由各方簽字確認。縣級民政部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報的家庭經(jīng)濟狀況調查的材料和結論進行評審，并以不低于50%的比例，對申請人家庭經(jīng)濟狀況進行實地抽查，對農(nóng)村低保申請家庭的經(jīng)濟狀況進行核定。第二十七條 本辦法自公布之日起施行第三篇：關于資助城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭殘疾兒童手術康復的實施意見關于資助城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭殘疾兒童手術康復的實施意見各區(qū)縣民政局、衛(wèi)生局：根據(jù)民政部《關于實施“殘疾孤兒手術康復明天計劃”有關問題的通知》精神，落實市政府 2006 年《在直接關系群眾生活方面擬辦的重要實事》項目，現(xiàn)就資助城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭（以下簡稱低保家庭）殘疾兒童實施手術康復，提出如下意見：一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本，為民解困”的服務宗旨，按照積極穩(wěn)妥、嚴密組織、確保安全、好事辦實的總要求，開展資助城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭殘疾兒童手術康復工作，使全市低保家庭中適宜手術康復的殘疾兒童得到經(jīng)費資助，順利實施手術康復，確保市政府為民辦實事項目落到實處。四、資金標準及保障資助標準：五官科 萬元；先心病 3 萬元；外科 萬元；矯形康復 萬元。（二）區(qū)縣民政局對低保家庭的申請和提交的證明材料進行審核。各手術醫(yī)院應對每個殘疾兒童的篩查結果提出書面意見，對具有手術適應癥的殘疾兒童提出手術方案及經(jīng)費預算。（六）在實施手術前，殘疾兒童的法定監(jiān)護人與手術醫(yī)院須簽訂手術協(xié)議等法律文書。在全市開展資助低保家庭殘疾兒童手術康復工作，是從解決群眾最關心的現(xiàn)實生活問題入手，是市政府為民辦實事的折子工程，各有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，認真組織，周密部署，確保安全，高效完成任務。（三）堅持自愿原則。（五）專款專用。我們的兒子／女兒，歲，身患 殘疾，因家庭貧困，至今仍受病殘的困擾。、我們自愿承擔手術康復過程中可能發(fā)生的意外風險責任。特此通知。二、農(nóng)村居民最低生活保障標準旅順口區(qū)、金州區(qū)、長?？h和大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的保障標準由每人每年2400元提高到2600元；瓦房店市、普蘭店市、莊河市和長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口經(jīng)濟區(qū)的保障標準由每人每年2100元提高到2300元。因此，我們申請參加市政府“贊助低保家庭殘疾兒童手術康復”項目：、我們申請北京市福利彩票公益金資助的手術經(jīng)費，在我們自己選擇的三級甲等醫(yī)院為我們的孩子實施手術康復。做到?？顚Ｓ茫荒芘沧魉?。（四）確保安全。各區(qū)縣民政局、各手術醫(yī)院要將落實折子工程作為一項重要任務來抓，市民政局、市衛(wèi)生局將把這項工作列入工作考核內容。手術兒童的康復營養(yǎng)費由市資助辦公室統(tǒng)一撥付到各區(qū)縣民政局，由區(qū)縣民政局送達手術兒童家庭。對具有手術適應癥的殘疾兒童，區(qū)縣民政局審核同意后，報市資助辦公室審批。不符合資助條件的由區(qū)縣民政局做出不予資助的書面決定，并送達申請家庭。資助低保家庭殘疾兒童手術康復資金由市福利彩票公益金保障。三、組織領導為了保證這項工作的順利實施，成立市資助低保家庭殘疾兒童手術康復工作辦公室，辦公室設在市民政局福利處，由福利處處長任辦公室主任。第二十五條 引導支持社會力量參與核查工作，發(fā)揮其專業(yè)特長，確保核查工作獨立、客觀、公正開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況信息核對、調查評估、民主評議等情況，對申請人家庭經(jīng)濟狀況形成結論，并在政務公開欄上公示，然后將審查意見報上級民政部門。（四）綜合評議。相關佐證材料應當全部存檔。經(jīng)農(nóng)村低保申請人及其家庭成員授權，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過縣級以上人民政府民政部門與公安、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、金融、保險、工商、稅務、住房公積金等部門和機構，對農(nóng)村低保申請家庭的戶籍、機動車、就業(yè)、保險、住房、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)補貼、存款、證券、納稅、公積金等方面信息和個體工商戶信息進行核對。以家庭為單位，由戶主或代理人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務中心提出書面申請，并提供相關證明材料，包括：戶籍證明、戶主及家庭成員身份證；家庭收入和財產(chǎn)狀況證明；正在就讀的高中以上在校學生，提交學校證明。第四章 核查主體和程序第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查的責任主體，應當指導申請家庭真實、完整地填寫家庭成員、家庭收入和家庭財產(chǎn)申報表，履行個人申報程序，并在村（居）民委員會協(xié)助下入戶實地調查，詳細核查收入、財產(chǎn)等事項。第十七條 家庭成員在法定勞動年齡內且有勞動能力（在校學生除外），拒不參加勞動，或符合條件卻拒不接受扶貧開發(fā)的，其收入按上當?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入計算。（三）其他家庭經(jīng)營性收入，能夠出示有效經(jīng)營性收入證明的，按證明的收入計算；無收入證明，但有合同規(guī)定或固定價格的，按合同規(guī)定或固定價格計算。第十二條家庭財產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)，主要包括：房屋、林地、現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、機動車
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