【正文】 公立學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的民辦、私立學(xué)校就讀的；（九）按有關(guān)政策領(lǐng)取了一次性安置補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)償金，且不能證明已合法使用的；（十）采取以變賣房屋、隱匿財(cái)產(chǎn)等規(guī)避法律行為，制造無生活來源假象的；（十一）在法定就業(yè)年齡（男18周歲~60周歲，女18周歲~55周歲，下同）內(nèi)且有勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由2次以上拒絕政府開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)等單位提供就業(yè)機(jī)會(huì)和不參加社區(qū)組織的公益活動(dòng)；（十二）不愿提供有效證明材料或者不愿接受審批機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的；（十三）外地在本市就讀的學(xué)生；（十四）市人民政府確定的其他人員。有關(guān)收入和身份關(guān)系證明材料，按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）在職人員收入證明，由其所在單位的勞資人事部門填寫《申請城市居民最低生活保障待遇人員收入證明》，由勞資人事部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)辦人簽名；（二）下崗職工提供所屬管理部門出具的領(lǐng)取基本生活費(fèi)的證明；（三）享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員，提供所屬管理部門出具的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限、標(biāo)準(zhǔn)的證明；（四）離退休人員提供領(lǐng)取離退休費(fèi)的證件或者有關(guān)憑證；（五）個(gè)體勞動(dòng)者提供轄區(qū)工商部門出具的經(jīng)營收入情況證明；（六）無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人和無業(yè)的申請人，提供戶籍所在地社區(qū)居民委員會(huì)填寫的《申請城市居民最低生活保障待遇人員收入證明》；（七）在校大中專生提供學(xué)生證或者就讀學(xué)校出具的就讀證明；（八）在就業(yè)年齡內(nèi)喪失勞動(dòng)能力的人員提供縣級以上醫(yī)院開具的診斷證明。第十四條 社區(qū)居民委員會(huì)或者企業(yè)低保審議機(jī)構(gòu)接到申請表及齊全的有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)對申請人的家庭成員、家庭收入等有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。第十五條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自接到社區(qū)居民委員會(huì)報(bào)送的低保對象申請材料后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行復(fù)查或者抽查，抽查率不得少于30%；對未設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)的低保對象直接報(bào)送的申請材料，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查。對符合低保條件的，發(fā)給河南省城市低保金領(lǐng)取證（以下簡稱領(lǐng)取證），并將其家庭成員、家庭收入、月人均收入、月人均補(bǔ)助差額等情況在其戶籍所在地及居住地的社區(qū)居民委員會(huì)以戶為單位進(jìn)行第二次張榜公布，再次接受群眾監(jiān)督。第十七條 居住地與戶籍所在地不一致的城市居民申請享受城市低保待遇的，由其戶籍所在地的縣（市、區(qū)）民政部門開具《河南省城市居民最低生活保障委托調(diào)查函》，委托其居住地的民政部門協(xié)助調(diào)查取證，出具相關(guān)證明，由其戶籍所在地縣（市、區(qū)）民政部門按規(guī)定審批。第二十條 城市低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第二十一條 辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)城市低保待遇的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的程序辦理。同時(shí)，為開展城市低保工作提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，配備與工作相適應(yīng)的工作人員，確保城市低保制度的順利實(shí)施。民政部門在款到后10日內(nèi)將保障金在指定地點(diǎn)發(fā)給低保對象。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為城市低保提供捐贈(zèng)、資助。第二十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對低保資金使用的監(jiān)督，保證保障金及時(shí)足額撥付，專戶管理，?？顚Ｓ?，不被擠占、挪用。為求職者出具就業(yè)（求職）狀況證明；（二）養(yǎng)老、再就業(yè)中心及失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其管理的養(yǎng)老、下崗和失業(yè)人員出具領(lǐng)取養(yǎng)老、下崗生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金的期限、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)證明；（三）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的勞資人事部門應(yīng)當(dāng)為本單位困難職工出具收入證明。第三十條 城市低保管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。第三十三條 城市居民向社區(qū)居民委員會(huì)、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、企業(yè)低保審儀機(jī)構(gòu)提出享受城市低保待遇申請超過規(guī)定時(shí)限而未得到答復(fù)的，可以向縣（市、區(qū)）民政部門反映，民政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理。洛陽市人民政府 二〇〇三年六月十九日。對復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。第三十一條 與城市低保工作相關(guān)的單位，拒不為申請城市低保待遇的人員出具有關(guān)證明材料或者出具虛假證明材料的，由其上級主管部門或者所在單位責(zé)令改正；拒不改正的，對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；市、縣（市、區(qū)）民政部門對單位可處以1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條 勞動(dòng)保障、人事、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位要做好城市低保政策的宣傳教育，幫助特困群眾申請城市低保待遇，為有勞動(dòng)能力的低保對象就業(yè)提供服務(wù)。財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)做好城市低保標(biāo)準(zhǔn)的測算和調(diào)整等工作。第二十五條 民政部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定制定措施確保城市低保制度的貫徹落實(shí)：（一）認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好城市低保待遇的審批、發(fā)放及城市低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整等工作；（二）健全財(cái)務(wù)制度，將城市低保資金列入“撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)”中的“城鎮(zhèn)社會(huì)救濟(jì)費(fèi)”科目，納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存，專賬管理，?？顚Ｓ茫唬ㄈ┘訌?qiáng)規(guī)范化管理，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，做到低保對象、資金、標(biāo)準(zhǔn)三公開，接受上級和群眾的監(jiān)督；（四）嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)制度，各縣（市、區(qū)）民政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須在當(dāng)月25日前按要求逐級上報(bào)本轄區(qū)保障金發(fā)放及人員分類情況；（五）加強(qiáng)檔案管理，按家庭建立城市低保對象檔案，并將相關(guān)數(shù)據(jù)資料及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提高辦事效率；（六）加強(qiáng)城市低保政策指導(dǎo)和調(diào)查研究，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。有條件的地方可以在銀行建立低保對象個(gè)人帳戶，按月將保障金劃撥個(gè)人帳戶。民政部門于每月3日前將用款情況及用款計(jì)劃報(bào)同級財(cái)政部門。第二十二條 低保對象戶口遷移時(shí)（在校就讀的大中專學(xué)生除外），按照下列程序及時(shí)辦理低保待遇遷移手續(xù)：（一）本縣（市、區(qū)）內(nèi)遷移的，由縣（市、區(qū)）民政部門出具《河南省城市低保對象遷移證明》，辦理相關(guān)手續(xù)；（二）市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）遷移的，由遷出地的縣（市、區(qū)）民政部門收回領(lǐng)取證，出具《河南省城市低保對象遷移證明》，由其本人到遷入地的縣（市、區(qū)）民政部門辦理接收手續(xù)；（三）遷出本市的，由遷出地的縣（市、區(qū)）民政部門辦理注銷手續(xù)，收回領(lǐng)取證。社區(qū)居民委員會(huì)每月、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每季度、縣（市、區(qū)）民政部門每半年應(yīng)當(dāng)對保障對象的家庭收入和人員變動(dòng)情況進(jìn)行復(fù)核與審查。第十九條 保障金發(fā)放按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）城市低保待遇從批準(zhǔn)當(dāng)月享受；（二）保障金以貨幣形式按月發(fā)放；（三）保障對象本人每月憑領(lǐng)取證、居民戶口簿或者戶主身份證，于批準(zhǔn)后的次月15日至月底前到指定地點(diǎn)領(lǐng)取保障金；連續(xù)2個(gè)月不領(lǐng)取的，取消其低保待遇；未領(lǐng)取的保障金由縣（市、區(qū)）民政部門充入下季度月用款計(jì)劃，并進(jìn)行記載和備案；（四）對行動(dòng)不便和年老多病的保障對象，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、企業(yè)低保審議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派專人或者由保障對象委托專人代領(lǐng)，受委派或受委托的人應(yīng)當(dāng)持《委派（托）書》、領(lǐng)取證、居民戶口簿或者戶主身份證和本人身份證代領(lǐng)。凡被群眾舉報(bào)的低保對象，暫緩發(fā)放保障金，由縣（市、區(qū)）民政部門在20日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第十六條 縣（市、區(qū)）民政部門接到街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、企業(yè)低保審議機(jī)構(gòu)報(bào)送的有關(guān)材料和初審意見后，應(yīng)當(dāng)對上報(bào)對象的家庭情況進(jìn)行再次抽查，抽查率不得少于10%，并在10日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。入戶調(diào)查應(yīng)由與申請人無利害關(guān)系的2人以上進(jìn)行，調(diào)查后寫出書面報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)初審合格簽署意見，進(jìn)行第一次張榜公布，張榜公布不得少于7天。前款中由單位出具的證明，應(yīng)當(dāng)加蓋單位印章。遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的軍工、煤炭、礦山等企業(yè)，由民政部門和企業(yè)的工會(huì)組織、勞資人事部門、職工代表共同組成企業(yè)低保審議機(jī)構(gòu)，受縣（市、區(qū)）民政部門委托，負(fù)責(zé)辦理本企業(yè)貧困職工家庭城市低保的初審、調(diào)查和申報(bào)工作。第八條 下列金額不計(jì)入家庭收入：（一）政府頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)金；（二）優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健費(fèi)等；（三）因公（工）負(fù)傷、死亡的人員及其供養(yǎng)的直系親屬享受的護(hù)理費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)；（四）由在職人員所在單位代繳的個(gè)人住房公積金和個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)；（五）市級以上勞動(dòng)模范退（離）休后享受的榮譽(yù)津貼；（六）在校學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、臨時(shí)困難補(bǔ)助金；（七）女職工依照國家規(guī)定享受的衛(wèi)生補(bǔ)貼費(fèi)；（八）市人民政府確定的其他情形。家庭月人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的，屬城市低保對象。戶口不在本市的現(xiàn)役