【正文】 負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而約束地方政府不去濫用職權(quán)，使更多的經(jīng)濟(jì)適用房能夠?yàn)橹械褪杖腚A層所購(gòu)買。第四建設(shè)更多的經(jīng)濟(jì)適用房用以銷售。最后要大力發(fā)展廉租房。經(jīng)適房處境尷尬，“只租不售”的廉租房成為取代經(jīng)濟(jì)適用房，解決困難戶安居問題的眾望所歸，然而最近一些地區(qū)卻在醞釀推出廉租房產(chǎn)權(quán)“私有化”，成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。在房?jī)r(jià)瘋漲，經(jīng)濟(jì)適用房走入困境，百姓居住難的背景下，廉租房便成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，能成為了低收入家庭住房的“救命草”?！锻ㄖ芬?guī)定，同時(shí)符合上述條件，且具有完全民事行為能力、年滿35周歲的單身人士（包括未婚、喪偶，或者離婚滿3年的人士），可以單獨(dú)申請(qǐng)廉租住房。（這邊其實(shí)有一個(gè)平原縣的案例，但因?yàn)椴皇巧虾５?，所以不確定要不要放上來）然而同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉表示，雖然在當(dāng)前的保障性住房融資較難的市場(chǎng)背景下，此舉對(duì)于緩和地方政府財(cái)政壓力具有一定的作用。而克而瑞分析師楊晨青在接受記者采訪時(shí)更是直言，這么做實(shí)質(zhì)上就是將廉租房的租賃性質(zhì)變?yōu)榱水a(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不利于保障房為更多的用戶服務(wù)。廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房有較大區(qū)別，廉租房“私有化”或?qū)p害真正的低收入群體利益，容易造成社會(huì)不公，對(duì)于各種形式的保障房建設(shè)“壓力轉(zhuǎn)移”方式政府需謹(jǐn)慎對(duì)待。從九部委2007年聯(lián)合發(fā)布的《廉租住房保障辦法》來看，并沒有允許地方政府搞“共有產(chǎn)權(quán)”。這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)，是最值得警示的問題。其次，警示低收入群體利益受損。比如，有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房在不少地方變成了公務(wù)人員的“權(quán)力房”；再如，“共有產(chǎn)權(quán)”的廉租房轉(zhuǎn)嫁了政府的責(zé)任、增加了低收入者負(fù)擔(dān)、違反了國(guó)家廉租房制度等等。如果監(jiān)管部門在廉租房“產(chǎn)權(quán)共有”現(xiàn)象剛露出苗頭時(shí)就叫停，也不會(huì)愈演愈烈。建設(shè)公租房本該政府來?yè)?dān)責(zé)，竟轉(zhuǎn)嫁給用人單位。硬任務(wù)完成，歡喜之余，既要“抬頭拉車”，又要“低頭看路”。多方融資，破解土地難題在大規(guī)模建設(shè)保障性住房過程中，資金和土地始終是難點(diǎn)所在，也是各地工作的著力之處。從中長(zhǎng)期看，“十二五”期間保障性住房建設(shè)的資金需求將維持在較高水平。與此同時(shí)，房地產(chǎn)調(diào)控帶來的土地財(cái)政縮水也將給地方政府帶來較大的資金壓力。太平洋保險(xiǎn)公司會(huì)同其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以十年期債權(quán)投資計(jì)劃的方式，向上海市地產(chǎn)集團(tuán)提供融資40億元，用于公共租賃住房建設(shè)；利率按商業(yè)銀行長(zhǎng)期貸款利率下浮約12%執(zhí)行，按年調(diào)整。各地通過采取強(qiáng)化配建制度、計(jì)劃單列并優(yōu)先安排等積極措施，提高了保障性住房建設(shè)用地的供應(yīng)時(shí)效。表面上看，是保障房工程仍難以從資金缺口大和建設(shè)用地緊的“泥潭”中自拔，實(shí)則保障房的“被挖坑”折射出的是一些地方政府消極應(yīng)付的態(tài)度。緊抓質(zhì)量，確保公平分配一方面要如期完成保障房建設(shè)任務(wù)，另一方面要確保分配公平、運(yùn)營(yíng)順暢，解決這個(gè)問題，有關(guān)地區(qū)和部門想出不少好辦法，但仍面臨一些難題?！币晃坏胤焦賳T直言不諱。公正、公平地切分“蛋糕”，不僅關(guān)系千家萬戶“住有所居”夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，更考驗(yàn)政府的公信力及社會(huì)管理能力。”“3600萬套建設(shè)目標(biāo)是否可以調(diào)整？”??如何通過編制好“十二五”住房保障規(guī)劃，回應(yīng)上述問題？2010年6月，住建部、國(guó)家發(fā)展改革委等6部門共同發(fā)布了《關(guān)于做好住房保障規(guī)劃編制工作的通知》，指導(dǎo)各地做好“十二五”住房保障規(guī)劃編制工作。推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治。安徽省的城鎮(zhèn)住房保障“十二五”規(guī)劃提出，“十二五”期間，(戶)，公租房的建設(shè)任務(wù)量在保障性安居工程項(xiàng)目中，僅次于棚戶區(qū)改造房，成為“十二五”期間保障性安居工程的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。有專家指出，在實(shí)踐中，保障房的運(yùn)營(yíng)管理、可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制尚不完善，對(duì)建成后的公有住房管理，在制度、原則、程序、人員、資金保障等方面也沒有明確的制度安排。即便中央政府給西部的傾斜相對(duì)比較大，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。總體來看，目前房地產(chǎn)調(diào)控已取得積極成效，正朝著預(yù)期方向發(fā)展。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王晉斌說。值得思考的是，事實(shí)上，房地產(chǎn)調(diào)控不是最終目的。凡不參與此次住房狀況調(diào)查的家庭和人員，原則上5年內(nèi)不再予以保障。市民應(yīng)對(duì)此次住房調(diào)查予以高度重視，以后在對(duì)保障房進(jìn)行分配時(shí)，將優(yōu)先保障納入本次調(diào)查范圍的家庭和人員；凡未參加本次調(diào)查的家庭和人員，原則上5年內(nèi)不予保障。目前這些任務(wù)已經(jīng)分解落實(shí)到各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)。單身青年申請(qǐng)限價(jià)商品房的年齡限制，由年滿30周歲調(diào)整為年滿25周歲。西安：未參與此次住房調(diào)查5年內(nèi)不能申請(qǐng)保障房來源：西安晚報(bào)2011年10月12日07:34 我來說兩句(0)[提要] 西安市中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作將延期至本月25日，同時(shí)還放寬了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，25歲以上的單身青年即可申請(qǐng)限價(jià)商品房。市房管局局長(zhǎng)延錫銘介紹說，城鎮(zhèn)中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，是科學(xué)規(guī)劃“十二五”住房保障體系、建立完善的住房保障檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)、合理建設(shè)和分配保障性住房不可或缺的重要工作，省政府已經(jīng)將調(diào)查工作成效與今年保障性住房考核指標(biāo)掛鉤，下一步還將對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行驗(yàn)收。由于宣傳不到位或未入戶調(diào)查等原因造成漏查的，責(zé)任由區(qū)縣政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)。城郊區(qū)縣確有特殊情況無法完成任務(wù)的，可向市政府書面報(bào)告并說明原因。延錫銘說，對(duì)于此次調(diào)查，市政府予以了高度重視，要求各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要全力以赴完成任務(wù)，將調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作納入保障性住房目標(biāo)任務(wù)考核體系，屆時(shí)未完成任務(wù)的，視同保障性住房目標(biāo)任務(wù)未完成，并將對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談和問責(zé)。并利用媒體、手機(jī)短信、車載電視、張貼通告、發(fā)放宣傳單、房展會(huì)等多種形式進(jìn)行宣傳，基本做到家喻戶曉。全市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)中，除新城區(qū)、灞橋區(qū)調(diào)查比例接近23%，完成情況較好外，其余區(qū)縣調(diào)查比例和戶數(shù)均未達(dá)到省上的要求。特別是開發(fā)區(qū)、區(qū)縣政府還存在一些顧慮，考慮到調(diào)查數(shù)量大，將來下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)量大，財(cái)政壓力就大，所以，有些區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)積極性不高，重視程度不夠。西安21日前完成中低收入住房狀況補(bǔ)充入戶調(diào)查及登記來源：西安晚報(bào)2011年10月13日07:45 我來說兩句(1)昨日，本報(bào)《西安中低收入家庭住房狀況調(diào)查放寬準(zhǔn)入條件 滿25歲單身青年可申請(qǐng)限價(jià)房》的報(bào)道見報(bào)后，引起了許多市民的關(guān)注。陜西完善中低收入家庭住房調(diào)查認(rèn)定細(xì)則針對(duì)我省中低收入家庭住房調(diào)查中居民收入狀況難把握，住房面積難界定，外來務(wù)工人員、新就業(yè)人員調(diào)查登記比例低等問題，近日我省將進(jìn)一步完善認(rèn)定程序和辦法，外來務(wù)工人員，只要持有就業(yè)地城鎮(zhèn)暫住證（居住證），就可納入本地住房的保障范疇。住房困難戶由戶主或本人提供現(xiàn)住房狀況證明材料，私有房屋需提供《房屋所有權(quán)證》、房屋拆遷返還協(xié)議等房屋產(chǎn)權(quán)證明，租住直管公房的提供《房屋租賃合同》，居住單位公房的由單位出具住房狀況證明；暫不能夠提供產(chǎn)權(quán)證明的由工作單位或居住地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核后為其出具住房狀況證明，先行登記。新就業(yè)職工，戶口在人才交流中心的，可按照在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記。會(huì)上107個(gè)縣（區(qū)）公布了住房困難標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)充調(diào)查與審核錄入工作同步進(jìn)行，確保錄入的準(zhǔn)確性、完整性。對(duì)調(diào)查比例達(dá)不到本地城鎮(zhèn)人口23%的，組織各縣（市、區(qū)）分析原因，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，調(diào)整相關(guān)規(guī)定，及時(shí)擴(kuò)大調(diào)查面。（記者 趙輝）陜中低收入家庭住房調(diào)查延長(zhǎng) 10月25日為最后時(shí)限來源：三秦都市報(bào)2011年10月11日07:42 我來說兩句(0)[提要] 10月8日省政府召開全省中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作座談會(huì)，會(huì)議決定，全省中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作延長(zhǎng)至10月25日。與父母或其他親屬在同一個(gè)戶口簿上的已婚或離異家庭，名下無房的，按照無房戶進(jìn)行調(diào)查登記。低收入家庭應(yīng)由民政部門按照低保的認(rèn)定程序進(jìn)行審核并出具低收入家庭證明；有工作單位的中等及中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員，由所在單位出具收入證明；具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口的無業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)者等個(gè)體人群，由戶口所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）出具收入證明。在此期間，市民可主動(dòng)到所在社區(qū)進(jìn)行咨詢，填寫基本情況調(diào)查表。有些符合保障條件的家庭和外來務(wù)工人員認(rèn)為不參與調(diào)查不影響將來申請(qǐng)保障房，沒有積極配合調(diào)查工作，特別是外來人員，對(duì)保障性住房政策不清楚，參加調(diào)查登記人員較少。調(diào)查工作量大、時(shí)間緊、人員不足、區(qū)縣防汛等因素影響，導(dǎo)致進(jìn)展緩慢。截至9月28日，%。開發(fā)區(qū)對(duì)駐區(qū)企業(yè)逐一調(diào)查登記，也可要求駐區(qū)企業(yè)自行登記后上報(bào)開發(fā)區(qū)。同時(shí)，還放寬了調(diào)查準(zhǔn)入條件，對(duì)于住房困難外來務(wù)工人員，凡持有本市暫住證或與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同或連續(xù)繳納6個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)三項(xiàng)證明材料中的任意一個(gè)，均可納入公租房保障范疇。按照省政府23%保障率計(jì)算，我市需完成調(diào)查登記41萬戶。時(shí)間緊，任務(wù)重，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到我市今后的保障對(duì)象和范圍。昨日記者從西安市中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作通報(bào)會(huì)上獲悉，我市中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作將延期至本月25日，同時(shí)還放寬了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，25歲以上的單身青年即可申請(qǐng)限價(jià)商品房。區(qū)縣政府安排街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的住戶以及單位，不論戶籍情況，均要做到入戶調(diào)查，特別是對(duì)駐地各種類型企業(yè)務(wù)工人員進(jìn)行上門服務(wù)。延伸閱讀調(diào)查準(zhǔn)入條件放寬25歲以上單身可申請(qǐng)限價(jià)房在后期調(diào)查中，西安市提高了申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房收入線標(biāo)準(zhǔn)，將原先家庭人均月收入由低于1030元（含）提高到了每月1080元。涉及范圍41萬戶家庭將被列入調(diào)查據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)期外來務(wù)工人員約110萬人。10月8日，省政府決定將本次調(diào)查時(shí)限延長(zhǎng)到本月25日，同時(shí)要求保障覆蓋面必須達(dá)到23%。人們有理由期待，“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。這次會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。12月9日召開的中共中央政治局會(huì)議提出，要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。如何構(gòu)建符合國(guó)情的住房政策，形成保障房、商品房多層次的住房供應(yīng)模式，針對(duì)不同的收入群體提供多渠道、多層次的選擇，是需要長(zhǎng)久思考的問題。目前，保障房建設(shè)西部地區(qū)約占44%，東部地區(qū)占30%，%。規(guī)劃期內(nèi)，天津?qū)⑿陆ūＵ闲宰》?205萬平方米，達(dá)各類住房建筑面積的一半。與“十一五”住房規(guī)劃強(qiáng)調(diào)總量調(diào)控、鼓勵(lì)梯級(jí)消費(fèi)相比，“十二五”住房規(guī)劃綱要全力圍繞提高住房保障水平進(jìn)行，并提出“堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，加快完善符合國(guó)情的住房體制機(jī)制和政策體系，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局，實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居”的目標(biāo)。通知中明確提出，“十二五”住房保障規(guī)劃重點(diǎn)和基本目標(biāo)是：著力解決低收入家庭住房困難問題。科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)合理布局根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要，未來5年3600萬套保障性住房建設(shè)任務(wù)的完成，將使我國(guó)城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋率達(dá)到20%左右。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量和分配管理工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把確保質(zhì)量和公平分配作為保障性安居工程的生命線，建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良、分配陽光的工程，使之經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。最近幾年，屢有問題保障房被曝光：?？诤５橄卑蹲畲蟮幕剡w安置小區(qū)之一的水岸聽濤小區(qū)，93戶住宅出現(xiàn)滲水；內(nèi)蒙古包頭市最大的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目“民馨家園”500多戶住宅遭遇墻皮鼓包脫落；北京大興區(qū)明悅灣保障房項(xiàng)目被查出結(jié)構(gòu)混凝土未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，６棟樓被勒令拆除重建??與商品房相比，保障房短期內(nèi)利潤(rùn)回報(bào)不顯著，有的開發(fā)商為短期利潤(rùn)便在建設(shè)中偷工減料、壓低成本，直接導(dǎo)致保障房出現(xiàn)質(zhì)量問題。另外，各大中城市的城區(qū)規(guī)模急速膨脹，年均城建用地動(dòng)輒數(shù)千畝，地方政府坐地收錢，而保障房建設(shè)用地卻一再捉襟見肘。江蘇、安徽、海南等省建立了保障性住房建設(shè)用地審批綠色通道。與此同時(shí)，有關(guān)部門和地區(qū)加大土地政策支持，提高審批效率，堅(jiān)持民生優(yōu)先，把寶貴的資源用在刀刃上，優(yōu)先用在公租房等保障性安居工程建設(shè)上。為解決公租房投融資難題，上海采取多種渠道，拓寬資金渠道。官方數(shù)據(jù)顯示，今年中央政府和各級(jí)地方政府要投入的4000多億元資金中，已有90%到位，好于歷年的水平。9月底，國(guó)務(wù)