【正文】 東的調(diào)查，2009年，%。其中，服務(wù)業(yè)最差，%、對策與建議黨和政府對農(nóng)民工問題始終高度重視，近年來出臺了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等一系列政策措施，農(nóng)民工工作取得了重要進(jìn)展。新生代農(nóng)民工問題既涉及農(nóng)民工的共性問題，又有其群體特殊性。各級政府應(yīng)以常住人口為基礎(chǔ)，把農(nóng)民工工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、細(xì)化階段任務(wù)、保障資源和措施、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)分工、完善人員配備。力爭農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到60%以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到50%以上。建立農(nóng)民工服務(wù)和管理工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各級財(cái)政應(yīng)將涉及農(nóng)民工的就業(yè)技能培訓(xùn)、社會保障、子女教育、計(jì)劃生育、權(quán)益維護(hù)、治安管理和信息系統(tǒng)建設(shè)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，納入本級財(cái)政預(yù)算，提交同級人民代表大會審議。深入貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，落實(shí)以輸入地為主和以公辦中小學(xué)為主的政策，加快將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育權(quán)益的落實(shí)。各地應(yīng)積極、穩(wěn)妥地創(chuàng)新和推進(jìn)戶籍制度改革，對在中小城市、小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)而又放棄農(nóng)村責(zé)任地的農(nóng)民工，取消準(zhǔn)入門檻。當(dāng)前的過渡措施是：一是逐步剝離附加在戶口上的社保、住房、子女教育等社會福利，引導(dǎo)人口有序遷徙流動(dòng)和就業(yè)。針對新生代農(nóng)民工文化、職業(yè)技能的不足，研究建立農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)教育制度、農(nóng)村新成長勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)制度，創(chuàng)新農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展針對性上崗技術(shù)培訓(xùn)。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，積極指導(dǎo)新生代農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員。以貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》為契機(jī)，努力提高新生代農(nóng)民工基本社會保險(xiǎn)的參保率。貫徹落實(shí)修改后的《選舉法》有關(guān)城鄉(xiāng)居民選舉“同票同權(quán)”的規(guī)定，制定相關(guān)措施切實(shí)保障農(nóng)民工的選舉權(quán)。要深入細(xì)致地做好思想教育和培訓(xùn)工作，幫助新生代農(nóng)民工提高思想道德素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，開展喜聞樂見、豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，滿足他們的精神文化需求。進(jìn)一步探索促進(jìn)新生代農(nóng)民工工作的新機(jī)制、新方法。完善農(nóng)民工信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測調(diào)查制度和農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)民工就業(yè)管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化程度，實(shí)現(xiàn)信息共享。加強(qiáng)農(nóng)民工會籍管理，推廣完善農(nóng)民工“一次入會、持證接轉(zhuǎn)、全國通用、進(jìn)出登記”的工會會員會籍管理制度，健全城鄉(xiāng)一體的農(nóng)民工流動(dòng)會員管理服務(wù)工作制度。進(jìn)一步推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)勞動(dòng)法律和制度的貫徹落實(shí)，督促相關(guān)部門定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。繼續(xù)推動(dòng)“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”、“家政工程”、法律援助等活動(dòng)的實(shí)施，發(fā)揮工會“職工就業(yè)培訓(xùn)基地”、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地”的示范作用，開展有工會特點(diǎn)、符合市場需求和新生代農(nóng)民工要求的培訓(xùn)，著力提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能水平。第五篇：農(nóng)民工子女教育狀況調(diào)研報(bào)告農(nóng)民工子女教育狀況調(diào)研報(bào)告摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大批農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，而那些隨父母進(jìn)城務(wù)工的孩子以及那些留守兒童的教育問題日益引起了廣泛的重視。隨著農(nóng)民進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村留守兒童人數(shù)隨之增加。這些都真正的關(guān)乎著祖國的未來，孩子是未來、是希望，他們的健康成長是社會進(jìn)步的前提，他們需要我們更多的關(guān)注和照顧。二、留守兒童教育存在的問題及原因分析通過對留守兒童的監(jiān)護(hù)人采取問卷調(diào)查以及訪談的方式，從問卷調(diào)查的結(jié)果以及和留守兒童監(jiān)護(hù)人的談話里，我了解到了留守兒童的教育狀況，以及分析了發(fā)生這種狀況的原因，并提出相對的解決措施。存在這種教育狀況的原因農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生以上問題的根本原因，自改革開放以來，隨著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力大量向城市涌進(jìn)，然而這些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但是他們受到的待遇卻與城市居民完全不同，城里的高消費(fèi)讓他們無法支付自己孩子在城里讀書的費(fèi)用，以至于要把自己的孩子留在農(nóng)村給老人或親友看管。另外，父母不應(yīng)只看重孩子的學(xué)習(xí)成績，更要注重孩子素質(zhì)的培養(yǎng)。此外，還要開展各種有利于留守兒童身心健康發(fā)展的活動(dòng)，讓他們從內(nèi)心里感受到學(xué)校對他們的重視，喚起他們的信心，從而激發(fā)起他們的學(xué)習(xí)熱情。我通過用電話聯(lián)系了一些監(jiān)護(hù)人，了解到了他們在城里的生活狀況以及其隨遷子女的讀書狀況。再加上進(jìn)城務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的關(guān)注很少，使他們?nèi)狈α己玫募彝W(xué)習(xí)氛圍，而在這個(gè)最佳的教育時(shí)期，孩子的人生觀、價(jià)值觀將會受到很大的影響。給孩子營造良好的家庭文化氛圍，使他們養(yǎng)成良好的習(xí)慣。學(xué)校有義務(wù)幫助進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女克服他們的自卑心理，和幫助他們重拾自信、自強(qiáng)、自立，讓他們能和城里的那些孩子一樣安心的學(xué)習(xí)。而那些孩子本該是處在被父母疼愛關(guān)懷的童年時(shí)代，他們卻不得不獨(dú)自留在家中，成了留守兒童，獨(dú)自忍受著孤獨(dú)寂寞與苦難生活，還有那些隨父母到城里讀書的孩子，卻不得不忍受同齡人的歧視。所以學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主渠道作用，定時(shí)舉行一些有意義的專題交流會，讓老師和學(xué)生一起參加，如有關(guān)教育、心理方面的專題交流會，加強(qiáng)老師和學(xué)生之間的交流，特別是那些內(nèi)心封閉的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)他們走向正途，以免誤入歧途。學(xué)校必須要從家長的實(shí)際出發(fā)，向家長宣傳教育的重要性，并指導(dǎo)家長掌握正確的教育思想和教育方法，以及如何培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣，并強(qiáng)調(diào)為給孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)壞境所需要配合學(xué)校的一些具體做法。存在這種教育狀況的原因分析隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，必將帶來更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而這些剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移已成為我國社會發(fā)展的必然趨勢。此外，政府應(yīng)盡可能的為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民提供一些工作崗位，盡量減少因?yàn)楦改高M(jìn)城務(wù)工而導(dǎo)致對孩子的長遠(yuǎn)影響。(2)學(xué)校方面：學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)和生活上給予留守兒童更多的關(guān)懷和呵護(hù)，可以建立健全的留守兒童檔案，用來增強(qiáng)老師與留守兒童的交流，給予他們正確的引導(dǎo)和關(guān)愛，便于留守兒童的健康成長。解決的措施(1)家庭方面：家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差，進(jìn)城務(wù)工的家長整日忙于打工，然而賺錢養(yǎng)家固然重要，但父母也應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與孩子的溝通，多和孩子生活在一起，多關(guān)注他們的興趣、滿足他們的需求以及幫助他們解決困惑，為孩子營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)壞境。再加上臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對孩子們的學(xué)習(xí)督促不夠，甚至方法不當(dāng)，容易使孩子產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。調(diào)研方法主要有問卷調(diào)查、訪談以及電話調(diào)查，對于那些留守兒童的教育狀況采取了問卷調(diào)查以及訪談的調(diào)研方法，而對那些隨父母遷到城里的子女采取了電話跟蹤調(diào)查。由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，他們?nèi)鄙俑改傅年P(guān)愛，很容易導(dǎo)致心理缺陷，又由于老人的溺愛或親友疏于管教使孩子們?nèi)鄙僬_的引導(dǎo)。本文就農(nóng)民工子女的受教育狀況展開了調(diào)研，正確分析了農(nóng)民工子女在受教育時(shí)存在的問題和原因以及解決的措施。加強(qiáng)輸出地和輸入地工會的信息交流和勞務(wù)對接。有針對性地做好新生代農(nóng)民工宣傳教育工作，提高其依靠工會組織維護(hù)自身權(quán)益的意識。進(jìn)一步推行和探索會員優(yōu)惠辦法，拓寬優(yōu)惠渠道，體現(xiàn)會員與非會員的區(qū)別，增強(qiáng)工會組織的吸引力和凝聚力，提高農(nóng)民工自愿入會的積極性。同時(shí)，借鑒國外解決類似“農(nóng)民工”和移民問題的有益經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)新我國新生代農(nóng)民工工作提供參考。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)情、因地制宜地探索和嘗試新生代農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)教育、住房改善、戶籍制度改革、隨遷子女高中階段教育的新機(jī)制和新方法。關(guān)心新生代農(nóng)民工的戀愛婚姻問題，為他們組織開展交友聯(lián)誼活動(dòng)，為解決婚姻問題創(chuàng)造條件。注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員，逐年增加新生代農(nóng)民工在勞動(dòng)模范、高級技工技師以及有其他突出貢獻(xiàn)者中的比例。(四)大力提高農(nóng)民工的社會政治地位，加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷 加大對農(nóng)民工的輿論宣傳，宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)民工工作的各項(xiàng)方針政策及農(nóng)民工所作的重大貢獻(xiàn)，引導(dǎo)用工單位認(rèn)真履行社會責(zé)任，進(jìn)一步營造關(guān)心、尊重和愛護(hù)農(nóng)民工的良好社會氛圍。促進(jìn)建立農(nóng)民工工資正常增長機(jī)制，完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，推動(dòng)農(nóng)民工與企業(yè)其他職工同工同酬。針對隨遷子女高中階段教育困境，研究制定農(nóng)民工隨遷子女接受高中階段教育的方案。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善縣城和中心鎮(zhèn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件和人居環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合承載能力，促進(jìn)農(nóng)民工及其家屬向小城鎮(zhèn)聚集。大城市和特大城市要積極研究放寬新生代農(nóng)民工進(jìn)城落戶的相關(guān)政策，采取積分制落戶辦法，將教育、技術(shù)資格、工齡、社保繳納年限等作為積分內(nèi)容，優(yōu)先考慮將農(nóng)民工勞模、農(nóng)民工高級技能人才、農(nóng)民工人大代表等農(nóng)民工優(yōu)秀分子轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛?二)通過試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè) 戶籍問題是新生代農(nóng)民工融入城市的一大瓶頸。將農(nóng)民工納入政府公共服務(wù)體系，使之享受與城鎮(zhèn)職工同城化待遇，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)。力爭農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，所有城市建立農(nóng)民工工資支付保障金制度和工資正常增長機(jī)制，所有城鎮(zhèn)建立農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)維權(quán)傳染病預(yù)防一體化的公共服務(wù)中心。力爭到“十二五”期末使目前已有及新增的“兩后生”(指初中、高中畢業(yè)后未考取大中專院校，又不愿意復(fù)讀的學(xué)生)80%以上能免費(fèi)接受一次職業(yè)教育，已經(jīng)進(jìn)入勞動(dòng)力市場的農(nóng)民工80%以上接受初、中級職業(yè)技能培訓(xùn)。又要從新生代農(nóng)民工群體的特殊性出發(fā)，以促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化為目標(biāo)，以新生代農(nóng)民工市民化最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)——就業(yè)培訓(xùn)、住房、社會保障和公共服務(wù)為重點(diǎn)，以素質(zhì)門檻、學(xué)歷門檻、技能門檻、人力資本積累門檻、社會保險(xiǎn)繳納門檻和穩(wěn)定居住門檻等為主要標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大戶籍改革的口子，采取有針對性的措施，力爭盡快取得新進(jìn)展。這就使有針對性地解決新生代農(nóng)民工問題成為國家發(fā)展中事關(guān)大局的緊迫問題。另據(jù)國家人口計(jì)生委發(fā)布的2009年流動(dòng)人口監(jiān)測報(bào)告，60%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。(六)勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問題，是其亟須解決的突出問題 共同的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，同樣的農(nóng)民工身份，差距不大的人力資本狀況，使新生代農(nóng)民工在基本勞動(dòng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)上與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似，仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。同時(shí)，他們剛走出校門，仍處于“半成人”階段，對思想溝通和情感交流的需求更強(qiáng)。同時(shí)，他們繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望非常強(qiáng)烈，據(jù)調(diào)查，%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，%的人表示需要學(xué)習(xí)法律知識，%的人表示希望提升文化知識，但是，由于閑暇時(shí)間較少、下班時(shí)間較晚、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)距離較遠(yuǎn)等因素，導(dǎo)致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的渠道嚴(yán)重匱乏。顯然，目前新生代農(nóng)民工實(shí)際享有的社會保障水平，與他們企盼在務(wù)工地城市穩(wěn)定就業(yè)和生活的訴求之間，距離還相當(dāng)懸殊。對于新生代農(nóng)民工而言，要想實(shí)現(xiàn)在務(wù)工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的目標(biāo)，必須至少享有三個(gè)層次的社會保障：其一為解決年老和疾病時(shí)后顧之憂的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。農(nóng)民工子女半數(shù)以上都有轉(zhuǎn)學(xué)經(jīng)歷，在轉(zhuǎn)學(xué)3次及以上的