【正文】 市場起到正面的影響作用，促進旅游市場的競爭；其次，低價團，能夠滿足大部分消費水平較低的人群，實現(xiàn)旅行需求，從而帶動整個旅游市場的繁榮，從消費群的層面，增加旅游市場的活力，從而開發(fā)更多的旅游產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)質(zhì)量；最后，低價團能夠刺激旅游市場，一些景點參加低價團的策略能夠提升景點的知名度，增加當(dāng)?shù)氐穆糜问杖耄瑥亩鴰赢?dāng)?shù)芈糜问袌龅姆睒s，提高了旅游目的地的收入。（作者單位：石家莊財經(jīng)職業(yè)學(xué)院管理系旅游教研室）第五篇：行政事業(yè)單位審計需關(guān)注的問題行政事業(yè)單位審計需關(guān)注的問題延安市審計局行政事業(yè)審計科科長張茹行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支審計是審計機關(guān)進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容。當(dāng)前，一些行政事業(yè)單位紛紛將沿街房屋(包括其辦公樓的一部分)，或直接購置的門面房、商品房出租，廣開財路收取房租收入彌補單位經(jīng)費不足。房租收入未納入預(yù)算統(tǒng)一管理。二是納稅意識淡薄。審計中發(fā)現(xiàn)，有些單位缺乏大局觀念，只顧小團體利益，將應(yīng)上繳的財政收入長時間滯留本單位周轉(zhuǎn)使用；對應(yīng)納入財政預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為是本單位的支配資金，繳財政是收了自己的權(quán)，不能及時上繳入庫；而財政部門為調(diào)動收費部門積極性、緩解財力緊張等因素而疏于管理，沒有把這部分收入完整編入部門預(yù)算，導(dǎo)致拖欠財政收入，變相截留財政收入的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些財務(wù)人員片面理解“收支平衡”的含義，只將財政撥款與單位正常經(jīng)費支出平衡起來，而將其他諸如房租收入、贊助收入、上級部門業(yè)務(wù)費返還等收入列入暫存款核算，形成了“亂支亂花”的蓄水池，從而失去財政部門的監(jiān)管作用。多數(shù)審計人員不重視行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)審計，或者不注重對固定資產(chǎn)管理和使用中的問題深挖細(xì)審，致使一些行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算、管理混亂，甚至隱藏較為嚴(yán)重的違法亂紀(jì)問題。審計中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位，只關(guān)注單位的收入和支出，對固定資產(chǎn)則缺乏有效的管理和應(yīng)有的重視，不少單位根本沒有固定資產(chǎn)賬目，或者只有總賬，而沒有明細(xì)賬、卡片賬，對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制幾乎為零。這種現(xiàn)象，必然造成會計信息失真。上述行為，造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不實，家底不清，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，影響了資產(chǎn)的真實性、完整性。一些單位管錢管賬與管票據(jù)的不相容的職務(wù)未分離，存在管理漏洞，為財務(wù)人員作弊提供了便利；有些單位內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，票據(jù)長期無專人保管，使用無人登記，丟失后無人能說清。而有的單位為了達(dá)到自己的目的而有意混淆各種票據(jù)的使用范圍。四是私自外購收據(jù)。由于行政事業(yè)單位票據(jù)種類較多，有的數(shù)量較大，多數(shù)情況下審查票據(jù)的工作量較大，在審計時容易被忽視。二是支出長期掛往來賬，未列支費用。有些單位由于未按財務(wù)制度規(guī)定對往來款項及時清理，有些往來款項的債權(quán)人、債務(wù)人或單位已經(jīng)不存在或倒閉，無法收回的暫付 款和無法支付的暫存款，形成呆壞賬，但仍長期掛賬不予清理、核銷。五是利用往來賬虛列支出，以達(dá)到平衡預(yù)算或調(diào)節(jié)收支結(jié)余等目的。因此，應(yīng)加強對行政事業(yè)單位往來款項核算的監(jiān)督，督促及時對賬、轉(zhuǎn)賬，確保往來賬賬相符、賬實相符。有的單位將本單位不方便支出的費用通過往來賬轉(zhuǎn)入本單位職工食堂或下屬單位列支；有的單位通過“暫付款”科目將單位公款出借給個人；還有 的單位將本單位的賬戶出借給個人或其他單位。上述費用實際已經(jīng) 發(fā)生，但均未在費用中列支。四、往來款項中的問題一是收入長期掛往來賬。無數(shù)審計實例表明：票據(jù)管理不規(guī)范、使用不合法問題極易誘發(fā)單位、部門亂收費、亂罰款、私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”等違紀(jì)行為，甚至導(dǎo)致經(jīng)濟犯罪的發(fā)生。三是票據(jù)要素填寫不規(guī)范。行政事業(yè)單位使用的票據(jù)大致有：行政事業(yè)性收費票據(jù)、收款票據(jù)、罰沒款物票據(jù)等幾類。三、各類票據(jù)中的問題在行政事業(yè)單位審計中發(fā)現(xiàn)，有些單位票據(jù)的管理和使用中存在嚴(yán)重的漏洞。目前，對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置，各級政府或財政部門均制定了相關(guān)的管理措施和規(guī)定。真實性是一切會計核算的基礎(chǔ)，會計賬簿只有真實地記錄固定資產(chǎn)的增減變化情況，才能便于管理者掌握真實的信息，制定有效措施。一要關(guān)注固定資產(chǎn)賬薄設(shè)置的完整性。因此，審計人員應(yīng)在審前調(diào)查時通過實地觀察、走訪調(diào)查、溝通交流，并結(jié)合賬面審查情況等方法，關(guān)注各種可能隱瞞收入的行為，對收入管理混亂的單位應(yīng)督促其建立相關(guān)的規(guī)章制度，健全單位內(nèi)控制度制度，規(guī)范財務(wù)管理行為。審計發(fā)現(xiàn)，有些執(zhí)法部門利用單位職權(quán)，亂拉贊助、捐助；有的借工作之便，收取額外費用等，這些收費不但違反政策，而且使用票據(jù)混亂，易成為賬外“小金庫”，不但加重了某些相關(guān)部門和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且使這些執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)滋長了特權(quán)思想，給揮霍、浪費提供方便，背離“廉潔從政”要求。三是拖欠財政資金問題突出。有的行政事業(yè)單位將收取的房租收入計入往來科目，不體現(xiàn)收入；有的將房租收入轉(zhuǎn)移至本單位的工會賬、職工食堂賬等；有的將房租收入拱手相讓，納入下屬單位經(jīng)營收入或掛下屬單位往來科目；有的甚至不直接向承租方收取房租，而是將應(yīng)收取上繳財政的房租費通過合同約定直接沖抵購買的辦公用品、招待費支出等。房屋出租協(xié)議簽訂較草率，合同條文不符合規(guī)范要求，而且一般都沒有經(jīng)過公證。一、收入中的問題行政事業(yè)單位收入種類繁多，除財政撥款、財政專項補助、各種收費收入外，有的還有贊助款、房租收入等，審計中發(fā)現(xiàn)，有些單位收入管理比較混亂。其負(fù)面的影響主要表現(xiàn)在以