【正文】 尚處于起步階段，其編制內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)未形成共識。為了科學(xué)編制公墓休系規(guī)劃，本文首先建構(gòu)了由“三結(jié)構(gòu)”(等級規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工結(jié)構(gòu)、空間布局結(jié)構(gòu))組成的公墓體系規(guī)劃編制內(nèi)容，通過對國家地方相關(guān)法規(guī)規(guī)章梳理、實證研究、民意司卷調(diào)查等多種途徑，建立了公墓體系規(guī)劃的南京地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。墓穴分為骨灰墓穴、室內(nèi)墓穴(包括骨灰堂、骨灰墻、骨灰廊、骨灰墻等）、生態(tài)墓穴(包括植樹葬、花壇葬、草坪葬等)三類：墓區(qū)由墓穴、穴間道、穴間綠地共同組成；墓園一般由 墓區(qū)、墓園道路、停車設(shè)施、綠化和建筑等五類用地組成。3．1等級規(guī)模結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容公墓體系規(guī)劃的等級規(guī)模結(jié)構(gòu)是指公墓按照用地規(guī)模(或穴位數(shù))排列形成的等級體系。通過墓穴需求量的分析。3．1．3公墓等級規(guī)模劃分在墓園用地規(guī)模分析的基礎(chǔ)上，按照公墓的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(包括小型公墓、中型公墓、大型公墓）綜合公墓的服務(wù)對象等因素。根據(jù)公墓所處區(qū)位、服務(wù)對象、自然條件等的不同，在滿足公墓基本職能的前提下，對公墓的各項功能進(jìn)行組合，突出特色功能，避免公墓功能的單一化局面，建立多元化酌職能分工結(jié)構(gòu)。本文通過對公墓體系規(guī)劃編制內(nèi)容的剖析，將其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系分為三大類九小類(表1)。4．1．2公墓服務(wù)對象國家第九條、南京市第二千二條均針對服務(wù)對象作出了規(guī)定：一是公益性公墓服務(wù)對象限于本鄉(xiāng)村或經(jīng)區(qū)、縣民政部門統(tǒng)一劃定的鄰近無公益性公墓的鄉(xiāng)村的死亡人員骨灰；二是經(jīng)營性公墓服務(wù)于城鎮(zhèn)人口。(1)室內(nèi)墓穴。(2)生態(tài)墓穴。花壇葬—將骨灰直接埋入選好的花壇，做簡單標(biāo)記。上述3種類型墓穴平均每穴占地約為1．7平。為此，本文采用民意調(diào)查的方式開展研究。4．3．1拜祭年限通過問卷調(diào)查發(fā)觀，絕大多數(shù)人拜祭至祖父輩，按20年一代計算，一座墳?zāi)沟陌菁牢缦藜s為40年，此后可能成為無主墳。而且現(xiàn)狀墓葬形式存在一定的空間布局規(guī)律：遠(yuǎn)郊區(qū)縣、近郊區(qū)和老六區(qū)遺體墓所占比例依次遞減，而骨灰墓和骨灰深埋所占比例 依次增加?？梢?，對于型墓穴形式接收度、老六區(qū)高于近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣：此外。并逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，其十近期室內(nèi)幕穴比例略高于生態(tài)墓穴，遠(yuǎn)期則成此消彼長的態(tài)勢；二是老六區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)縣的“各類墓穴規(guī)劃預(yù)期比例”采用不同標(biāo)準(zhǔn)，新型墓穴比例呈遞減趨勢。綜上所述，公墓在滿足死者安息地這一基本功能的前提下，不再局限于緬懷先輩的功能，聚會、休閑、觀賞、教育等新型功能逐步加強(qiáng)，而且隨著市民受教育程度的提高，這種趨勢越來越明顯。5結(jié)語本文在建構(gòu)公墓體系規(guī)劃編制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過法規(guī)規(guī)章梳理、實證案例總結(jié)和民意司卷調(diào)查三種途徑．初步建立較為完善的公墓體系規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。第二篇：觀音山公墓規(guī)劃設(shè)計說明觀音山公墓規(guī)劃設(shè)計說明一、項目概況昆明市西山區(qū)觀音山公墓管理所是經(jīng)省、市民政部門及工商、物價、城建、土地、林業(yè)、稅務(wù)等有關(guān)部門批準(zhǔn)興建的、由西山區(qū)民政局主辦的長期經(jīng)營性骨灰公墓。：應(yīng)用傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合、殯葬文化與多元文化相結(jié)合的思想。整體均衡與局部特色統(tǒng)一規(guī)劃，以各景觀軸線為主，通過不同的主題、多變的藝術(shù)形式，形成景致各異的景區(qū)，這樣可使園區(qū)內(nèi)不同區(qū)位、不同位置的墓位在經(jīng)營銷售上取得多種檔次的合理價位，以滿足不同層次客戶的要求，從而促進(jìn)營銷策劃。(1)“實用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則拓展思路，力求在宏觀上規(guī)劃出特色、在運作上創(chuàng)新出特色，在形式上結(jié)合現(xiàn)有條件和工程現(xiàn)狀達(dá)到低投入、高回報的目的。(3)經(jīng)濟(jì)性原則遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分利用自然資源，盡可能降低造價。規(guī)劃目標(biāo)發(fā)輝當(dāng)?shù)匚幕?、弘揚傳統(tǒng)文化，將觀音山公墓區(qū)建成傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代藝術(shù)，幾種文化相互交融的獨特的文化旅游景點紀(jì)念性陵園。（2）、整個墓區(qū)坐西朝東，背靠西山，面朝滇池，成椅子型，符合傳統(tǒng)殯葬理念，按其現(xiàn)有的地理特點，依照地勢的自然分界分為福澤園、福德園、福壽園三大墓區(qū)。佛學(xué)中要求人生要有好生之德，多行善事，因而在其設(shè)置上，專門設(shè)置了一供人們放生的蓮池，當(dāng)然，蓮池也寓意了逝者經(jīng)過蓮池后靈魂的升華與洗禮，也應(yīng)承了殯葬文化中依山臨水要求。主要有辦公樓、齋房、觀音閣及其相關(guān)輔助用房組成。道路采用雪松為主要綠化植物，這樣可以把墓區(qū)與墓區(qū)間的輪廓明顯地勾畫出來，使整個墓區(qū)綠化層次更加豐富。在墓區(qū)設(shè)置有環(huán)通車道，平時作為機(jī)動車道，急時為消防通道，確?；馂?zāi)隱患最小化和救火的及時方便快捷。以節(jié)約資源、能源。二、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)方案依據(jù)：一是人口死亡率按7‰計算；二是規(guī)劃使用期按保證30至50年進(jìn)行規(guī)劃；三是墓穴面積單人墓不超過1平方米；四是墓區(qū)綠化不低于40%；五是墓區(qū)建設(shè)要充分考慮水、電、路等配套功能設(shè)施建設(shè)用地。公墓的選擇受地理條件、宗教信仰、社會觀念以及美學(xué)和衛(wèi)生等因素的影響。墓穴的使用年限最長為20年，2011年民政部宣布公墓續(xù)租試點普遍先續(xù)十年。：指安葬同一信仰或思想人員地方。目前荊州各大公墓均有不少墓穴達(dá)到或超過了20年使用期限，各大墓園也經(jīng)常接到市民的電話咨詢。用水負(fù)荷、水質(zhì)要求、給水方案（2）排水工程。，凡在范圍內(nèi)從事相關(guān)工作的單位和個人，均應(yīng)按照本規(guī)劃制定的條款執(zhí)行?！豆构芾頃盒修k法》（民政部1992年）?！对颇鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村公益性公墓建設(shè)管理實施意見》（云政發(fā)[2007]291號）。三、規(guī)劃原則及目標(biāo)，總體布局原則：國家對殯葬業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)，西盟縣民政局西盟縣建筑設(shè)計室南磨山公墓總體規(guī)劃云南省政府的相關(guān)政策和具體規(guī)定，西盟縣政府及民政部門的指示和安排及具體要求，是本規(guī)劃的最基本依據(jù)。，追求文化品位原則：殯葬文明，文化品位，表現(xiàn)墓園的個性特征，是本規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的重點，是區(qū)別于全省公墓的個性所在，也是下一步設(shè)計的基本要求之一。確立合理的規(guī)劃布局與結(jié)構(gòu)，合理的容量規(guī)模，合理的設(shè)施規(guī)模，合理的功能分區(qū)，使發(fā)展規(guī)模能保持園區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)的平衡，又能有效促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)中的各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展。五、現(xiàn)狀分析，孟連至西盟公路左側(cè)，南北長約300米，東西長約190米，地形由東向西逐漸升高，相對高差42米。，植被良好。，這是本公墓安全的最大問題，也是提高土地利用率的關(guān)鍵問題。但總體均應(yīng)按整體梳理、分期砍伐（移植），建后補(bǔ)種西盟縣民政局西盟縣建筑設(shè)計室南磨山公墓總體規(guī)劃并增配樹種的逐步調(diào)整方案處理。，歷史的、民族的、宗教的、哲學(xué)的、地域的、風(fēng)俗的、習(xí)慣的種種因素，構(gòu)成喪葬文化的主體內(nèi)涵，墓園文化因此顯得古老和傳統(tǒng)；同時，社會的發(fā)展，墓園文化也在與時俱進(jìn)，穩(wěn)定中產(chǎn)生新的變化；再則，西盟作為打造發(fā)展狂歡佤部落生態(tài)旅游縣城的特殊地位。管理者同時也是經(jīng)營者。尤其是中遠(yuǎn)期的墓園開發(fā)、經(jīng)營、管理等運作，其過程中總出現(xiàn)諸如地價升值、市場趣向變化、墓葬形式變化等多種情況。，具有特殊性。，其投資重點和順序，大致這樣展開： A、必要的基礎(chǔ)設(shè)施的分階段建設(shè)，包括道路、水、電、環(huán)境、防災(zāi)等方面。并同時完善整個環(huán)境的景觀配置，綠化配置，最后構(gòu)成完整的高品位的陵園特征。同時考慮消防通道等因素。墓區(qū)內(nèi)山地均以臺階式布置。D、由道路構(gòu)成塊區(qū)。F、建筑模式擬建議采納地方民族特色建筑樣式，求取其獨特的佤族建筑風(fēng)格。D、餐飲服務(wù)：a餐飲；b小賣。I、道路廣場、硬地、停車場J、水、電：a水池；b水塔；c焚燒池。，左右貫穿兩條3米寬的園區(qū)次干道，其他墓區(qū)道路則按實際地形和墓區(qū)情況增設(shè)。各小墓區(qū)可分別定名，并以主體墓型定位。十一、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：園區(qū)用水分生活用水和水體、灌溉用水。：公廁設(shè)于主要停車場附件，同時配置化糞池，污水處理后作園區(qū)綠化灌溉用水。十二、保護(hù)措施規(guī)劃：A、園區(qū)內(nèi)地質(zhì)狀態(tài)良好，植被優(yōu)良，生態(tài)保持完好，因此園區(qū)范圍及周邊相關(guān)地段在開發(fā)修建過程中注意保護(hù)。巖石景觀等自然資源，需規(guī)劃保護(hù)。十三、防災(zāi)規(guī)劃，注意建筑區(qū)域的防火，建筑與林區(qū)之間作防火隔離帶。十五、投資估算項目總投資估算600萬元，其中縣民政局向省、市民政部門申請補(bǔ)助資金570萬元，申請縣級配套前期啟動資金30萬元。固體污物，專人清掃，集中堆放，統(tǒng)一清運處理，異地消化。B、園區(qū)內(nèi)的所有生活服務(wù)設(shè)施禁止使用污染燃料，一律使用液化氣及電能。也可利用園內(nèi)水系，作洪汛區(qū)排洪緩沖水道地，接入公路的排水道。：園區(qū)所需電力120KW，連接當(dāng)?shù)仉娫?。十、道路、交通?guī)劃，其中兩邊人行道各寬1米：寬4m和3米，鋪石（毛石、卵石等）路面。、游覽、園林綠化等文化區(qū)：結(jié)合江南園林布置，墓葬區(qū)內(nèi)，以山地規(guī)劃為主線，配以亭、臺、石等形成整體園區(qū)景觀效果。G、環(huán)衛(wèi)：廁所、垃圾存放點。所有建筑、園林、道路、水體、景觀統(tǒng)一而有變化，追求既大器、又婉約，深蘊(yùn)文化，品味高尚獨特。E、管理用房：辦公用房、餐飲、休閑加工等用房，均布局在入口廣場片區(qū)。西盟縣民政局西盟縣建筑設(shè)計室南磨山公墓總體規(guī)劃C、水系：利用周邊水源，增加園區(qū)生動變化。入口分人行及車行道。A、最充分利用土地資源：在不改變現(xiàn)有茂盛林業(yè)資源情況下，主要開發(fā)現(xiàn)有的荒地部分，提高土地利用率。C、必要的墓園使用及服務(wù)設(shè)施，包括公