【正文】 一支適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求，充滿生機(jī)和活力的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。為進(jìn)一步落實(shí)基層黨建責(zé)任制，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，使基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作任務(wù)真正落實(shí)到實(shí)處，我們 4探索建立了“五項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制”。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)，以及新經(jīng)濟(jì)組織和非公有制企業(yè)，分領(lǐng)域打造一批不同類型、不同層次、各具特色的黨建綜合示范點(diǎn)，樹立一批“愛崗敬業(yè)”、“創(chuàng)業(yè)帶富”、“技術(shù)創(chuàng)新”、“扶貧幫困”等各方面先進(jìn)典型，每年評(píng)選表彰10個(gè)不同類型、各具特色的黨建綜合示范點(diǎn)，并從縣管黨費(fèi)中給予重點(diǎn)支持。分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建立基層組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法，綜合運(yùn)用日常管理、專項(xiàng)督查、年終考評(píng)相結(jié)合的方式對(duì)各領(lǐng)域基層黨建工作考核評(píng)比，并將考評(píng)結(jié)果納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，根據(jù)權(quán)重量化為具體分值，按照黨建工作在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門綜合目標(biāo)管理中所占分值比例計(jì)入綜合目標(biāo)最終得分，與單位評(píng)選評(píng)優(yōu)掛鉤；同時(shí)，將部門黨建工作在綜合目標(biāo)的分值從2分調(diào)整到5分。對(duì)未按要求落實(shí)黨建工作任務(wù)或單位專項(xiàng)評(píng)分名列全縣倒數(shù)第一名的，第一次由縣委組織部副部長(zhǎng)約談分管領(lǐng)導(dǎo)；第二次亮“黃牌”，由縣委常委、組織部長(zhǎng)約談黨組（黨委）書記；第三次亮“紅牌”，由縣委書記約談黨組（黨委）書記。2012年，是公司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年。（一）堅(jiān)持開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建，深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)，不斷提高兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展的能力和水平。二是不斷完善工作機(jī)制，“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)取得實(shí)效。各基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子上半年民主生活會(huì)在7月份召開完畢，按期召開率達(dá)到95%。三是完善管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化管理提升執(zhí)行力，強(qiáng)化監(jiān)督提高自控力，加強(qiáng)關(guān)愛增強(qiáng)活力，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。一是根據(jù)中央、省、市委和中船重工集團(tuán)兩級(jí)公司關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)第二階段工作安排，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的形勢(shì)與任務(wù)，以“強(qiáng)化履責(zé)和服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展”為主題，扎實(shí)開展兩級(jí)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)各基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，促進(jìn)公司健康可持續(xù)發(fā)展。三是扎實(shí)開展兩級(jí)黨組織和黨員公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)及群眾評(píng)議。深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，不斷夯實(shí)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織融入中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的作用發(fā)揮。完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)黨委政治核心作用與法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。按照“兩個(gè)70%，一個(gè)65%”和“把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干發(fā)展成黨員”的目標(biāo)要求，重點(diǎn)關(guān)注空白班組、工作骨干和青年職工，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。2012上半年共為13名流出黨員及時(shí)辦理了組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，對(duì)暫時(shí)不具備轉(zhuǎn)接組織關(guān)系條件的流出黨員，督促其所在支部做好聯(lián)系溝通和教育管理服務(wù)工作，保證了每一名黨員都能及時(shí)接受黨組織的教育管理。四是不斷完善基本制度。五是堅(jiān)持落實(shí)基本保障。圍繞公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃和方針目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)發(fā)展面臨的形勢(shì)與任務(wù)，不斷提高宣傳思想工作的針對(duì)性和實(shí)效性，內(nèi)聚力量、外樹形象。三是抓好宣傳陣地建設(shè)，通過及時(shí)更新政工網(wǎng)、OA新聞、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地，注重宣傳時(shí)效性，擴(kuò)大影響面和影響力。一是加強(qiáng)宣傳報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化通訊員的培訓(xùn)和管理力度，進(jìn)一步提高通訊員隊(duì)伍的整體素質(zhì)、工作主動(dòng)性和工作成效。四是黨群部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)中船重工集團(tuán)兩級(jí)公司、地方黨群工作主管部門的信息報(bào)送力度，保持信息暢通，實(shí)現(xiàn)公司信息在兩級(jí)公司和地方處于系統(tǒng)前列，《中船重工》本報(bào)宣傳報(bào)道比往年有所提高，綜合評(píng)價(jià)位于集團(tuán)公司前列。圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際，以防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、不斷提高職工法律素質(zhì)為重點(diǎn)，按照“六五”普法規(guī)劃要求，上半年制定了2012年普法工作計(jì)劃，以安全生產(chǎn)月、黨風(fēng)廉政宣傳月、質(zhì)量月、保密月等專題活動(dòng)為載體，在職工中深入開展國(guó)家法律法規(guī)、公司相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育，不斷規(guī)范職工行為習(xí)慣，同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，抓好社會(huì)治安綜合治理，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不斷營(yíng)造平安環(huán)境、和諧氛圍。二、下半年重點(diǎn)工作安排。（三）繼續(xù)深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，做好基層黨組織工作檢查及再評(píng)再議、整改提高等工作，不斷夯實(shí)基層黨組織黨建基礎(chǔ)工作，促使作用更好發(fā)揮，提高黨建工作水平。第五篇：在全市基層組織建設(shè)會(huì)上的發(fā)言在全市基層組織建設(shè)會(huì)上的發(fā)言創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力——在全市農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言（2005年8月日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我發(fā)言的題目是《創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力》，不妥之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。通過兩年多的實(shí)踐，逐步規(guī)范，初見成效，農(nóng)村基層組織建設(shè)第一道防線的作用更加突出，執(zhí)政能力明顯提高。特別是實(shí)行村民自治以后，隨著基層民主政治建設(shè)的不斷深入，人們新的思想、舊的體制相互碰撞，過度時(shí)期制度不健全、不規(guī)范的問題日益突出，伴隨著農(nóng)民人口素質(zhì)的提高、法制意識(shí)、民主意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)村級(jí)組織的要求更高了，標(biāo)準(zhǔn)更高了，農(nóng)村基層組織擔(dān)負(fù)的推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的任務(wù)更重了。我們進(jìn)一步研究認(rèn)為，權(quán)力之爭(zhēng)更主要地源于村民自治以后，一些民選村官認(rèn)識(shí)上的偏頗，簡(jiǎn)單地認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)免不了，村民難罷免，支部不好管，自覺不自覺地走向了組織和群眾的對(duì)立面；當(dāng)然，也有少數(shù)是黨支部以強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)為由，不認(rèn)同民選村主任，甚至排斥、排擠，不給黨票，不讓參與村務(wù)。其內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：第一個(gè)方面，兩證，就是農(nóng)村干部任職資格證書和任職保證書，重點(diǎn)解決農(nóng)村干部難管理的問題，目的是增強(qiáng)農(nóng)村干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感。推行兩證以來，先后有23名農(nóng)村干部，因?yàn)闆]有完成任職承諾，由鄉(xiāng)黨委勸其辭職，較好地解決了少數(shù)農(nóng)村干部不作為、亂作為、兩張皮等問題。賢臺(tái)鄉(xiāng)一個(gè)村，審計(jì)干部進(jìn)駐后，干部鬧、群眾告，一時(shí)間亂了。這項(xiàng)內(nèi)容主要有清理認(rèn)定、定期公開、換屆交接三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行一式兩套管理，它以認(rèn)定為起點(diǎn)，農(nóng)村干部任職接賬，離職交賬，定期審計(jì)，定期公開?！皟勺C”的重點(diǎn)是任職保證書，它以書面的形式把村干部上任前對(duì)群眾的許諾、對(duì)組織的承諾保留下來，以協(xié)約的形式與鄉(xiāng)黨委、政府簽字，自認(rèn)保證兌現(xiàn)承諾，接受監(jiān)督，服從領(lǐng)導(dǎo)，履行責(zé)任，違約自行辭職。我們認(rèn)為，以上兩個(gè)方面的問題，是影響基層執(zhí)政能力的癥結(jié)所在，迫切要求我們?cè)谵r(nóng)村基層組織建設(shè)中，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新舉措，認(rèn)真加以解決。新的形勢(shì)為我們抓基層組織建設(shè)同樣提出了更高的要求，縣委反復(fù)調(diào)查研究認(rèn)為，大量的農(nóng)村矛盾特別是信訪量的增加，有群眾的因素，也有干部的因素，但主要因素是干部，正如市委指出的，焦點(diǎn)在班子，根源是利益和權(quán)力之爭(zhēng)。一、把握形勢(shì)，找準(zhǔn)癥結(jié)，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新機(jī)制當(dāng)前，我們正處在“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是“矛盾凸顯期”。有效解決了基層組織建設(shè)中重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重現(xiàn)象輕根本、重形式輕內(nèi)容的問題，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部抓基層組織的積極性和主動(dòng)性，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了可靠的組織保障。（五）做好黨的“十八大”會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣貫。一是做好日常及考評(píng)，在年底表彰一批四好班子和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者；二是根據(jù)公司改革發(fā)展需要，在年底進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考評(píng)及中層競(jìng)聘工作。今年上半年，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，公司黨委在圓滿完成“結(jié)對(duì)共建”和“新三萬(wàn)”工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗(yàn)，深入開展“結(jié)對(duì)共創(chuàng)”活動(dòng)。按照公司文明創(chuàng)建實(shí)施辦法的要求，加大創(chuàng)建工作力度，完善基礎(chǔ)資料，做好創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核評(píng)價(jià)，員工文明素質(zhì)不斷提高，公司文明形象進(jìn)一步提升。二是堅(jiān)持新聞稿件指標(biāo)分解、報(bào)送情況通報(bào)和月度考核等工作制度，堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制，不斷提高對(duì)外宣傳的及時(shí)性和實(shí)效性。目前已征集到各類論文近200篇，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與率達(dá)到95%以上。二是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)員工思想政治工作。堅(jiān)持編制黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并將其納入公司總體預(yù)算，加以嚴(yán)格管理，滿足實(shí)際需要。堅(jiān)持開展組織生活會(huì)，完善公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話等制度，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)廉潔自律、廉潔從業(yè)。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員與先進(jìn)性教育相結(jié)合，6月份開展了先進(jìn)性教育月活動(dòng)和民主評(píng)議黨員工作，2012年黨員先進(jìn)性教育月活動(dòng)以“樹立科學(xué)發(fā)展理念，發(fā)揮先鋒模范作用”為主題，主要內(nèi)容為組織開展“五個(gè)一”活動(dòng)，具體要求是：圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性教育主題看一部主題教育影片——《忠誠(chéng)與背叛》；圍繞黨員公開承諾內(nèi)容，兌現(xiàn)一項(xiàng)實(shí)事承諾，為群眾辦一件實(shí)事；圍繞公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)三新要求，各二級(jí)單位和控股、參股子公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，為黨員上一次形勢(shì)與任務(wù)教育黨課；圍繞“持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新、發(fā)展研討”和合理化建議活動(dòng)，組織黨員立足本職崗位開展我為公司科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)活動(dòng)；圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽和“四?！眲趧?dòng)競(jìng)賽，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，組織黨員開展一次先進(jìn)性實(shí)踐活動(dòng)。2012年上半年發(fā)展新黨員20名，年齡在35歲及以下的16名，占發(fā)展新黨員總數(shù)的80%；具有大專及以上學(xué)歷的15名，占發(fā)展新黨員總數(shù)的75%；處于關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位的16名，占發(fā)展新黨員總數(shù)的80%。二是持續(xù)加強(qiáng)基本隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨組織設(shè)置與企業(yè)改革改制、合資合作同步進(jìn)行，黨建工作制度與企業(yè)管理制度同步建設(shè)，黨建思想政治工作與企業(yè)各項(xiàng)管理工作同步開展。在組織兩級(jí)黨組織、黨員“我承諾，我兌現(xiàn)”的基礎(chǔ)上，通過開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，認(rèn)真查找問題和差距，完善工作思路和舉措，通過群眾評(píng)議，接受群眾監(jiān)督，樹立典型，以點(diǎn)帶面。2012年1－%，%。（二）深入推進(jìn)以支部達(dá)標(biāo)、黨員創(chuàng)星、公開承諾等為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及基層組織建設(shè)年活動(dòng)，不斷提高黨建工作融入企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的能力，發(fā)揮“四個(gè)作用”。一是進(jìn)一步完善了中層管理人員競(jìng)聘選拔辦法，不斷健全工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，多種渠道選拔中層管理骨干，滿足企業(yè)發(fā)展實(shí)際需要。中層管理人員帶頭參與持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新、發(fā)展研討會(huì)活動(dòng)，公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員理論研討參與率超過95%。一是深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)，不斷深化“五個(gè)堅(jiān)持”的舉措，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。今年上半年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑、船舶行業(yè)深度調(diào)整的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，公司取得了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)雙過半的成績(jī)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新取得顯著成效，持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)本次座談會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題入手，著力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步完善基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)不斷引向深入。五是推行亮牌約談機(jī)制。將項(xiàng)目管理的手段和方法引入基層組織建設(shè)，對(duì)各基層黨組織的晉位升級(jí)、創(chuàng)新工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，對(duì)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，將涉及的各項(xiàng)工作計(jì)劃到月、安排到周、具體到天，建立項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)升級(jí)達(dá)標(biāo)。成立督查指導(dǎo)組，分為縣委督查指導(dǎo)組、鎮(zhèn)鄉(xiāng)督查指導(dǎo)組、部門（系統(tǒng)）督查指導(dǎo)組，縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行巡查指導(dǎo)，肯定成績(jī)，指出問題和不足，并建立巡查指導(dǎo)臺(tái)賬，督促整改完善。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、部門黨組（黨委）按“制定一個(gè)好的方案、塑造一個(gè)好的先進(jìn)典型、謀化一個(gè)創(chuàng)新舉措、打造一個(gè)好的