制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一點思考5篇(文件)
【正文】 集資金、引進項目，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從而增加農(nóng)牧民收入，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。一是由于辦事處體制原因，申請諸如文化、體育、小城鎮(zhèn)等建設(shè)項目資金困難，上級不予立項，不予匹配資金，**辦事處本街10里油路屬于一條試驗路，現(xiàn)已破損不堪，車輛通行不暢，經(jīng)過多次請示，上級不予立項，辦事處又無力修建，影響了辦事處發(fā)展，建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn)，以便于立項匹配資金；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全系惠農(nóng)工程，但惠農(nóng)工程立項審批速度太慢，建議上級進一步簡化立項審批程序和環(huán)節(jié)，使各項惠農(nóng)政策盡快落到實處，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)發(fā)展中，部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞，更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧，自己不但不參加，還無理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展，從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機制少，無強制硬性措施，建議出臺一系列約束機制，以法律來支持“一事一議”制度，以此來保障包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。嘎查村黨支部書記“公推直選”工作圓滿完成和充實，目前，村級“兩委”班子運作良好，工作扎實有效，展現(xiàn)出嶄新的面貌。只有全面分析影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素，才能談得上采取相應(yīng)的對策，如果一味地、大忽隆的采取過去可能有效的措施，在今天的現(xiàn)實環(huán)境中很可能起不到多少作用。有的干部雖然認(rèn)識到村級集體經(jīng)濟必須發(fā)展，但面臨無資金投入、無發(fā)展路子、無土地開發(fā)利用等困難，畏難發(fā)愁，邁不開步子。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地理位置、自然資源等相同的村，有的發(fā)展很慢、村集體經(jīng)濟收入很差，而有的則相反，主要的原因就在于村兩委沒有能人、缺乏帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，凡是村級組織開拓創(chuàng)新能力不足、戰(zhàn)斗力不強、管理功能弱化的村，沒有一個集體經(jīng)濟得到不斷發(fā)展壯大的。從調(diào)研情況來看，經(jīng)濟社會發(fā)展比較好的地方的主要經(jīng)驗也是選準(zhǔn)能人、配強班子，充分發(fā)揮好組織的功能與作用。由于金融機構(gòu)對村級貸款控制過嚴(yán)，使村里很難得到必需的資金支持；上級的一些幫扶資金又過于分散，不能集中財力解決發(fā)展問題。當(dāng)前，村干部、群眾反映最強烈的“30年不變的土地”政策，對由于人口變化造成的土地占有差距反應(yīng)越來越大，“減人不減地、增人不增地”是當(dāng)前農(nóng)村中最突出的矛盾之一，嚴(yán)重影響社會和諧與穩(wěn)定（國家應(yīng)該在保持土地總體政策不變的前提下，允許基層根據(jù)人口變動情況進行適度變通和微調(diào)）。部分村過去由于興辦集體企業(yè)、響應(yīng)號召被動進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、欠收“三提五統(tǒng)”、發(fā)展公益事業(yè)，甚至支付干部報酬等歷史原因，負(fù)債情況比較嚴(yán)重，加之過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。沒有相應(yīng)的政策措施，這樣包袱沉重的村幾乎沒有翻身的可能。也有許多村辦企業(yè)由于發(fā)展剛剛起步，企業(yè)發(fā)展制度有待于進一步完善，企業(yè)規(guī)模有待于進一步擴大，銷售的產(chǎn)品有待于進一步深加工，抗風(fēng)險能力有待于進一步增強。這就需要我們加強好頂層規(guī)劃和設(shè)計，在更大程度、更大范圍上推進改革。自然環(huán)境因素：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，歷史欠賬太多，原有的年久失修、損毀嚴(yán)重，使得農(nóng)業(yè)靠天吃飯的成份多，而相應(yīng)的農(nóng)村保險業(yè)務(wù)缺乏，范圍狹窄，使得集體經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險難以有效化解和控制。長期以來，金融單位只吸不吐或大吸少放，國外產(chǎn)品擠壓沖擊，經(jīng)營單位太過弱小，市場信息掌握不準(zhǔn)，不論是經(jīng)營規(guī)模還是品牌的打造，都使得我們的農(nóng)產(chǎn)品本身在激烈的市場中缺乏競爭實力。許多村干部普遍反映由于歷史原因，村集體在農(nóng)信社等金融部門都有欠款，目前村里都不能在金融部門開設(shè)集體賬戶，只能以個人名義開設(shè)賬戶，更不能獲得貸款支持。歷史包袱因素：陳年舊帳壓、基礎(chǔ)設(shè)施弱。另外，部分村集體債務(wù)負(fù)擔(dān)還比較重，計劃生育、報刊征訂等非生產(chǎn)性支出較大，在一定程度上影響了村集體經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)戶承包長期不變，拍賣土地返還過少，村級組織不能貸款、現(xiàn)有糧食安全需要確保等等。有的村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級建設(shè)發(fā)展遲緩。能否打好親情牌，千方百計吸引與村里有親情關(guān)系的各路“人馬”回村幫扶是改善這一局面的關(guān)鍵。這些問題成為制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要主觀因素，導(dǎo)致有一些村出現(xiàn)無人關(guān)心集體經(jīng)濟發(fā)展，無人負(fù)責(zé)抓集體經(jīng)濟的局面。由于整體上缺乏激勵機制、待遇明顯偏低、長期不斷流失，導(dǎo)致農(nóng)村人才培養(yǎng)不出、挽留不住、引進不到。第五篇：影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要因素調(diào)研報告焦偉（堆齊牛錄鄉(xiāng)人大副主席）二O一二年十二月三日影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要因素調(diào)研報告近年來，隨著一系列支農(nóng)、助農(nóng)和惠農(nóng)政策的不斷出臺，農(nóng)村經(jīng)濟與社會事業(yè)有了新的發(fā)展。存在的問題有：一是爭取扶貧開發(fā)項目程序繁瑣；二是能落實到辦事處的扶貧開發(fā)項目少，資金比例小，扶貧效果不能立竿見影，建議投向辦事處的扶貧開發(fā)項目多一些，資金額度大一些，審批速度快一些、審批程序簡化一些，盡早改變貧困人口的面貌。先推廣，后應(yīng)用，目前，**辦事處農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題是：一是推廣力度還不夠，主要是部分農(nóng)民思想保守，缺少創(chuàng)新意識，這就需要**們加大科普宣傳力度，廣泛開展各類科技培訓(xùn)活動，逐步增強農(nóng)民科技意識；二是農(nóng)村科普類書刊少，基本上還是空白，農(nóng)民想看書沒有，想學(xué)科技沒場所，建議加大村級文化室和“科技書屋”建設(shè)力度，購進科普讀物，免費提供給農(nóng)民借閱；三是建議上級撥付一塊科技推廣資金給基層，有基層支配開展科技培訓(xùn)、推廣活動，審計跟上做到?？顚Ｓ茫@樣才能提高科技推廣效果，從而使農(nóng)民把科技應(yīng)用到實踐中去。走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護生態(tài)環(huán)境又一有效途徑。在生態(tài)建設(shè)中，人是根本，只有全民尤其是農(nóng)牧民保護生態(tài)環(huán)境意識提升到一定高度，生態(tài)農(nóng)牧業(yè)才能有希望，生
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1