【正文】 材料二 農(nóng)村留守兒童的數(shù)字越來越大,我國農(nóng)村目前已有留守兒童近5800萬人。（3）從政治生活角度，談?wù)務(wù)⒕戎羰貎和拈L效機(jī)制的依據(jù)。④有助于維護(hù)和鞏固社會主義的國家政權(quán)。④做好特色產(chǎn)品的市場宣傳，盡可能迅速打開銷路，占領(lǐng)市場。提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。②主要內(nèi)容：矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)，普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現(xiàn)出來；特殊性也離不開普遍性。重視農(nóng)產(chǎn)品的供給是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。重視農(nóng)產(chǎn)品的供給是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求。水利設(shè)施需要大量資金投入，建設(shè)周期長，風(fēng)險大，離不開國家財力的大力支持。（2）①W縣政府邀請專家和部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表討論方案，有利于推進(jìn)決定的科學(xué)化和民主化。我國水利建設(shè)的復(fù)雜性和重要性的實際情況決定了歷代統(tǒng)治者重視水利建設(shè)。水利興而天下定，水利建設(shè)直接關(guān)系到政權(quán)的穩(wěn)定，所以歷代統(tǒng)治者都重視水利工程建設(shè)。文化影響人們的實踐活動、認(rèn)識活動和思維方式。（2）①各級政府應(yīng)牢記為人民服務(wù)的工作宗旨，堅持對人民負(fù)責(zé)的原則，搞好農(nóng)田水利建設(shè)；②各級政府應(yīng)認(rèn)真履行好組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提供社會公共服務(wù)的職能，承擔(dān)好農(nóng)田水利建設(shè)的職責(zé)；③各級政府應(yīng)堅持依法行政，依照《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平，加大對農(nóng)田水利建設(shè)的投入；④自覺接受監(jiān)督，對于惠農(nóng)資金，地方政府要管好用好，使中央政策真正落實成為給農(nóng)民的實惠。做好河南的水利工作，要增強(qiáng)憂患意識，同時也要著眼優(yōu)勢。農(nóng)民是建設(shè)社會主義的基本力量，維護(hù)農(nóng)民的利益有利于鞏固國家的政權(quán)。②勞動者有享受社會保險和社會福利的權(quán)利。④國家財政是促進(jìn)生活公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。（3）①文化有其自身的傳承性、相對獨立性。③傳統(tǒng)文化具有繼承性和相對穩(wěn)定性。改革開放后，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制走向市場化市場化，克服了公費醫(yī)療國家和企業(yè)投入過大，醫(yī)療資源浪費嚴(yán)重的缺點，使醫(yī)院技術(shù)裝備水平和醫(yī)生素質(zhì)大大提高。實踐證明，醫(yī)療改革市場化、商業(yè)化會帶來嚴(yán)重的社會問題，不能主要由市場來調(diào)節(jié)。四． 13.（1）①教育是文化傳播的重要途徑，是人類特有的傳承文化的能動性活動。③立足農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)實踐，推陳出新，革故鼎新。⑤人民群眾是文化創(chuàng)造的主體。③加大對貧困地區(qū)的扶持力度有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會。（2）①財政是促進(jìn)社會公平、改善社會生活的物質(zhì)保障。③財政保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。②事物是變化發(fā)展的，扶貧標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整做到了用發(fā)展的觀點看問題。（4）①中國共產(chǎn)黨堅持科學(xué)執(zhí)政。③中國共產(chǎn)黨堅持依法執(zhí)政。②留守兒童要樹立正確的價值觀，要有崇高的理想、遠(yuǎn)大的志向、勤奮的精神和造福人類的精神。（2）①根本途徑是發(fā)展農(nóng)村解決，讓更多的農(nóng)民能夠就近務(wù)工，提高農(nóng)民收入。②政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則。第五章 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力。發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集聚，推動形成城鄉(xiāng)分工合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在全鄉(xiāng)開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家元”活動，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)“踐諾行動”，力爭在“七一”前，打造一批示范工程，重點在新店子規(guī)范打造2000畝高粱、馬鈴薯高產(chǎn)示范基地；在全鄉(xiāng)規(guī)范種植優(yōu)質(zhì)山地?zé)?000畝，在紅響、農(nóng)場連片打造千畝優(yōu)質(zhì)烤煙示范片；在紅響村打造千畝脆紅李種植基地；在農(nóng)場村發(fā)展千畝藥材種植基地；在興陽發(fā)展千畝紅木種植基地；在桂香村打造500畝桂花園。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。其次要加強(qiáng)交通建設(shè)。第四要加強(qiáng)水利建設(shè)。三是加快工業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量。大力培植財源，進(jìn)一步加大稅收征管力度，完善稅收征管工作機(jī)制，確保財政一般預(yù)算收入500萬元目標(biāo)的實現(xiàn)?！?6歲的尹富告訴記者?！币徽勂疬@些年的征收標(biāo)準(zhǔn)。2005年12月29日下午，十屆全國人大常委會第十九次會議經(jīng)過表決，通過關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定，這項在中華大地上綿延2600年的古老稅種就此畫上了終止符。陳普說，村子的繳稅情況經(jīng)歷了這么幾個階段，2002年之前，村民的稅費由兩部分構(gòu)成，一是每畝9元的農(nóng)業(yè)稅；另外就是其他各種稅費，折合每畝11塊多。根據(jù)農(nóng)業(yè)稅條例，％，各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況加以上浮和下調(diào)，由于雕鄂鎮(zhèn)屬于貧困地區(qū)，所以在全國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)稅的標(biāo)準(zhǔn)要普遍比這里高。1958年6月3日，第一屆全國人大常務(wù)委員會第96次會議通過了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》。到2005年初，除了西藏從未征農(nóng)業(yè)稅，28個省相繼宣告“免征”農(nóng)業(yè)稅?！薄爸匾囊饬x在于進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了‘善政養(yǎng)民’的方針，調(diào)整了國家和農(nóng)民的關(guān)系，使農(nóng)民感到國家對自己有了進(jìn)一步的回饋；另外一個方面，取消農(nóng)業(yè)稅也降低了農(nóng)產(chǎn)品的價格，也更有利于出口。他說：“在交農(nóng)業(yè)稅期間，鄉(xiāng)里會適當(dāng)每年支付給村里一些日常費用，現(xiàn)在沒有了。蔡列伍擁有6畝水田，沒有地。5年的農(nóng)業(yè)稅一次交清按每畝450元，一口氣交了720元，蔡說，這樣的一次性付稅對于資金本來就少的農(nóng)民來說，雖然知道便宜點但也很難承受。試分析我國免征農(nóng)業(yè)稅的決定是在什么樣的社會歷史條件下提出來的？《左傳》記載，我國的農(nóng)業(yè)稅是公元前594年從東周時期開始征收的，至今已經(jīng)有2600年的歷史了。從2001年起，吳仁寶和華西人創(chuàng)造性地提出了“一分五統(tǒng)”，和周邊的16個村一起組成了大華西村，人口由原來的1520人增加到30340人。同年全國農(nóng)民人均純收入2936元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9422元。全村380戶農(nóng)民住進(jìn)了農(nóng)民新村，每戶人家都是統(tǒng)一規(guī)劃的三層樓房，面積450平方米，每戶住宅都有車庫。華西村精神文明開發(fā)公司，是華西的獨特產(chǎn)物，是華西人在實際生活中創(chuàng)建的精神產(chǎn)業(yè)，更是華西人堅持走共同致富道路的精神支柱。他毅然挑選了5名群眾信任、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定文化素質(zhì)的黨員干部當(dāng)精神文明開發(fā)公司的領(lǐng)導(dǎo)，在各個村辦企業(yè)中聘請了20多名“信息員”、“采購員”，在40多個村辦企業(yè)中建立聯(lián)絡(luò)點，負(fù)責(zé)全村精神文明建設(shè)方面的“產(chǎn)、供、銷”，專抓看不見的“錢”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，華西與國內(nèi)外的賓客交往越來越多，為了克服語言上的障礙，精神文明開發(fā)公司專門為各企業(yè)開辦了日、英語班和講普通話培訓(xùn)班。精神文明開發(fā)公司這一舉措立即受到了村民們的贊賞。華西村堅持環(huán)境優(yōu)先、和諧發(fā)展，通過優(yōu)化環(huán)境、綠化環(huán)境、凈化環(huán)境和美化環(huán)境等途徑，走出了一條經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路，成為全國首家通過國際環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證的村莊，被譽為“中華環(huán)保第一村”。（資料來源：央視國際，20060111.）請分析：？ ？為什么？案例3：從266元到2850元——廣西恭城新農(nóng)村采訪見聞之一廣西恭城農(nóng)民的笑臉令人難忘。而這個“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”、“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”，曾經(jīng)是農(nóng)民人均純收入266元的少數(shù)民族貧困縣。一位多次赴恭城考察的專家，對恭城發(fā)展軌跡有個形象的詮釋：推廣沼氣，然后去尋求如何完善這個鏈條。正是按照生態(tài)鏈條的關(guān)聯(lián)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的因素強(qiáng)化，“一開始就上路”。專家評價說，恭城整個發(fā)展過程，是環(huán)境不斷改善的過程。有村民說，過去山上被砍得光禿禿，碰上干旱少雨，要到1公里外排隊挑水。生態(tài)的良性循環(huán)，人和自然的親和度提高，人與人之間的關(guān)系也得到改善。”采訪恭城，除了那林海果園的氣象萬千，農(nóng)民的笑臉是另一抹亮色，盡管他們還不是十分富有，但生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)展示了新農(nóng)村的美好遠(yuǎn)景。材料2：據(jù)報道，至今中國農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病，病死于家中的比例高達(dá)60%—80%。三是行路難；四是增收難，由于自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大，農(nóng)民增收困難。廣東商人姚志坤說：“這里的治安非常好，外地人晚上出來，包里放著錢，一點問題都沒有。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，與生態(tài)農(nóng)業(yè)對接的生態(tài)工業(yè)開始起步，；匯源、匯坤等大型企業(yè)相繼落戶恭城，將工廠“直接建在了果園里”，由生態(tài)農(nóng)業(yè)延伸出的生態(tài)旅游方興未艾。由于人畜糞便、生活污水都進(jìn)入沼氣池發(fā)酵，村莊環(huán)境衛(wèi)生得到改善，傳染病發(fā)病率下降。全縣5萬多個沼氣池，每辦一個沼氣池要配套養(yǎng)5頭豬，促進(jìn)了養(yǎng)豬業(yè)大發(fā)展。當(dāng)全國大興農(nóng)村改水改廁時，恭城農(nóng)民早就用上了“城里的廁所”。恭城的生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說發(fā)端于沼氣。柚子也比往年提前一個月就銷售一空，每家僅賣水果就有幾萬元的收入。近年來，華西先后獲得了“全國先進(jìn)基層黨組織”、“全國模范村民委員會”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國文化典范村示范點”、“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位”、“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進(jìn)企業(yè)”、“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技工業(yè)園”等先進(jìn)榮譽稱號，并譽為“天下第一村”。1994年初，華西村黨委經(jīng)中國扶貧基金會牽頭，得到中央組織部、國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組同意，為我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū)培訓(xùn)經(jīng)營、管理、技術(shù)人才。為了鼓勵更多的人參加學(xué)習(xí)，精神文明開發(fā)公司規(guī)定，經(jīng)過一段時間培訓(xùn)，會講一門外語的人，經(jīng)考試合格后加二級工資，對普通話講得標(biāo)準(zhǔn)的人，經(jīng)面試合格加一級工資。社會上賭博和封建迷信抬頭，村精神文明開發(fā)公司及時開辦講座，講“賭博的危害”、“宗教信仰和封建迷信”的區(qū)別；有的村民夫妻不和，婆媳不睦，就舉辦學(xué)習(xí)班，講《婚姻法》、《繼承法》等有關(guān)法律，講中國人尊老愛幼的傳統(tǒng)美德；精神文明開發(fā)公司還配合、服務(wù)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開辦《企業(yè)管理》、《市場營銷》、《項目論證與工廠籌建》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營之道》、《市場經(jīng)濟(jì)知識》等講座。他不信金錢是萬能的。家家有轎車，許多家庭有兩部以上的轎車。2005年，全村銷售收入突破300億元，華西村堅持走共同富裕道路，全村都是富裕戶，資產(chǎn)最少100多萬元，最多1000多萬元。成為全國第一個百億元村，被譽為“天下第一村”。40多年來，華西村始終堅持解放思想、實事求是，始終堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，走出了一條以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化發(fā)展農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的華西特色發(fā)展之路，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美、管理民主的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)新局面?！崩畛少F也認(rèn)為，盡管一些地方已經(jīng)宣布取消了農(nóng)業(yè)稅，但是由于農(nóng)業(yè)稅是地方稅，取消了之后地方財政有了缺口，在一些較為貧困的地方，亂收費的現(xiàn)象肯定還是會存在的。鄉(xiāng)政府要吃飯，要拿工資，錢從哪來？今年2005年7月左右，鄉(xiāng)里說今年每畝農(nóng)業(yè)稅要交120元，農(nóng)戶們意見很大，都在反映不肯交，結(jié)果就變成了現(xiàn)在的100塊錢，周圍幾個地方也都收到了70元/畝、80元/畝、90元/畝的。湖南常德市鼎城區(qū)韓公渡鎮(zhèn)黃家鋪村村民蔡列伍，在電話中告訴本報記者，雖然整個湖南省已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)上仍在征收。在普通農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)稅取消叫好的同時，也出現(xiàn)了一些問題，其中以鄉(xiāng)財政的缺口以及村一級的基本支出減少最為突出。免稅后的變奏尹富對記者說，現(xiàn)在家里在退了幾畝地之后，大約還有10多畝地，這些年都是靠天吃飯，種糧食基本上不掙錢，在干旱嚴(yán)重的年份種糧還賠錢，家里現(xiàn)在主要靠養(yǎng)羊和養(yǎng)豬掙取一年幾千塊錢的收入，村上很多人都外出打工了，農(nóng)業(yè)稅取消后確實是去掉了一塊固定的支出。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)稅的收入占我國財政收入的比例逐漸減小，％，到2004年，％，那時就有諸多專家以及官員認(rèn)為，我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時機(jī)已經(jīng)成熟。2006年全國全面取消農(nóng)業(yè)稅后，還將再減少幾十億元。2002年進(jìn)行了稅費改革，減免了其他各類費用，農(nóng)業(yè)稅減半征收，2004年和2003年都是每畝5塊，2006年基本上將取消全部的稅費。村支部書記陳普對記者說，對他們而言，免稅對于村民起到的作用是很明顯的。至今，河北是僅有的尚未完全取消農(nóng)業(yè)稅的幾個省之一。電影《一個也不能少》就在這里拍攝，真實反映了這個地方的貧困場景。逐步消化債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。重點扶助龍洞煤礦技改擴(kuò)容到年產(chǎn)15萬噸規(guī)模，著手瓦窯坪煤礦、上坪采石場的籌備工作，完善興陽福興泡菜廠和鑫福森木業(yè)公司的規(guī)范建設(shè)。第五要積極爭取農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量。第三要加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)。完善功能，提高品位，創(chuàng)建“宜居宜商宜業(yè)宜樂”的集鎮(zhèn)。同時，鞏固優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)玉米基地，在中壩、鳳田、桂香等村種植優(yōu)質(zhì)水稻3500畝；在農(nóng)場、紅響、天堂、鍋廠等建立縣級旱糧示范基地10000畝；加快畜牧業(yè)發(fā)展，扶持壯大合意生態(tài)肉牛養(yǎng)殖基地，逐漸形成支柱產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展以核桃、桂花、脆紅李、茶為主的林產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃打造白沙坡西瓜生產(chǎn)基地，加大宣傳包裝力度，初步形成品牌。2011年護(hù)家鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長15%，地方財政一般預(yù)算收入增長20%，社會固定資產(chǎn)投資增長30%，農(nóng)民人均純收入增加300元以上，‰以內(nèi)。建立健全縣級基本財力保障制度，增加對縣級財政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重。④建立救助留守兒童的長效機(jī)制也是樹立政府權(quán)威，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求。③堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)收入分配的公平提供制度保證。③留守兒童要學(xué)會與祖輩、同學(xué)融洽相處。五． 6.（1）①留守兒要有戰(zhàn)勝困難成勇氣和信心，堅信通過自己的努力學(xué)習(xí)，將來一定能有所作為。②中國共產(chǎn)黨堅持民主執(zhí)政。④辯證否定觀要求我們，樹立創(chuàng)新意識。（3）①聯(lián)系具有多樣性，要注意分析和把握事物存在和發(fā)展的各種條件。②財政促進(jìn)資源合理配置。②從根本上說，國家要不得提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不同增加社會財富，這樣才能保證國家財政收入持續(xù)增長。（2）①社會主義市場經(jīng)濟(jì)以共同富裕為最終目標(biāo)，加大對貧困地區(qū)的扶持力度有利于提高廣大貧困地區(qū)人民的生活水平，實現(xiàn)共同富裕。④交流借鑒，博采眾長。②面對傳統(tǒng)文化，要取其精化，去其糟粕，批判繼承，古為今用。③醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展必須實現(xiàn)市場機(jī)制與政府調(diào)節(jié)的優(yōu)化組合，讓發(fā)展成果由人民共享。這一過程是一個辯證否定的揚棄的過程。9.（1）辯證的否定，既不是簡單地肯定一切，也不是簡單地否定一切，而是既肯定又否定，既克服又保留，克服的是舊事物中過時的消極的內(nèi)容，保留的是舊事物中積極合理的因素。②文化對人的影響具有深遠(yuǎn)持久的特點。⑤公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。③社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。（2）①消費反作用于生產(chǎn)。會議指出，要把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任