【正文】 市經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)更加鞏固，經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢更加明朗，經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更加有利。市委十屆七次全會明確提出“集中力量、聚焦通州，借助國際國內(nèi)資源，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國際新城”，把通州新城建設(shè)提上了前所未有的高度。進一步增強機遇意識、競爭意識和發(fā)展意識，樹立強烈的使命感、責任感和緊迫感，解放思想、大膽創(chuàng)新、真抓實干，努力開創(chuàng)新城科學(xué)發(fā)展、社會和諧進步的新局面！2010年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，落實市委十屆七次全會和區(qū)委四屆九次全會工作部署，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，圍繞建設(shè)“創(chuàng)意通州、活力通州、和諧通州”，以建設(shè)現(xiàn)代化國際新城為目標，進一步解放思想抓機遇，全面完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務(wù)，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，新城建設(shè)要有大舉措、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要抓大項目、城鄉(xiāng)一體化要實現(xiàn)大發(fā)展。瞄準世界一流水平，高起點謀劃新城發(fā)展，與具有國際水準的設(shè)計機構(gòu)合作，高標準完成運河核心區(qū)規(guī)劃的深化工作。繼續(xù)保持投資平穩(wěn)較快增長，加快新城土地一級開發(fā)和舊城舊村改造。推動北苑商務(wù)區(qū)城市綜合體項目加快落地。加強重點功能區(qū)外聯(lián)交通，加快構(gòu)建運河源頭五河交匯處便捷交通體系，包裝一批道路市政設(shè)施建設(shè)項目，加緊辦理前期手續(xù)，力爭實現(xiàn)早日開工；開工建設(shè)潞苑北大街二期、潞苑南大街西段、朝陽北路東延三期、張采路北延等工程。提升濱水生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。全面提高城市管理水平。積極開展國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)通過驗收。二、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益緊緊圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，突出抓好實體經(jīng)濟的培育，狠抓重大項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。突出大項目帶動，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。適應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高端人群消費需求，繼續(xù)引進大商場、大餐飲、大酒店，推進商業(yè)向高端化發(fā)展。積極推進北汽控股動力總成產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進汽車零部件產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。瞄準產(chǎn)業(yè)規(guī)劃找項目，抓住中央、北京市出臺產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機遇，積極爭取一批落實全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重大項目落戶通州。以舊村改造推動城市化，加快推進新城范圍內(nèi)、小城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)周邊舊村改造，啟動50個村的改造工作。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)。繼續(xù)實施“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”工程，完成節(jié)能路燈安裝、太陽能公共浴室建設(shè)等各項任務(wù)。促進農(nóng)業(yè)與加工業(yè)相融合，延伸都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大一批具有競爭優(yōu)勢和較強帶動能力的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、深度加工、市場推廣水平。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向經(jīng)濟效益和社會效益雙優(yōu)的都市型農(nóng)業(yè)項目流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)面積1萬畝。加快發(fā)展各項社會事業(yè)。加強公辦幼兒園建設(shè)，促進學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展。落實新城醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，整合區(qū)域醫(yī)療資源，加快推進潞河醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等區(qū)域綜合醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)。打造特色文化品牌，舉辦運河藝術(shù)節(jié)等文化活動。進一步做好就業(yè)促進工作。大力推進社會保險擴面征繳工作，協(xié)調(diào)解決低齡人群和低保群體的參保問題。加強住房保障工作。在40個社區(qū)開展社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點工作，逐步理順社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站工作職能和運行機制。做好社區(qū)用房和設(shè)施配套保障工作，在棚戶區(qū)、城中村改造中，同步推進社區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與驗收達標工作。做好矛盾糾紛排查化解工作，嚴厲打擊各類刑事犯罪，保持良好治安環(huán)境。全面貫徹黨的民族、宗教政策，充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的橋梁紐帶作用，切實做好僑務(wù)和對臺工作。堅持和完善行之有效的體制機制，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，在加快新城建設(shè)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全力服務(wù)群眾等方面繼續(xù)挖掘潛力，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。加強對規(guī)范性文件的備案監(jiān)督，進一步抓好依法行政宣傳培訓(xùn)。各位代表，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際新城是市委、市政府的重托，是全區(qū)人民的期盼，光榮的歷史使命落在我們肩上，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以飽滿的精神、昂揚的斗志，投入百倍精力，付出百倍努力，頑強拼搏，扎實工作，為迎接北京新城建設(shè)的新高潮而努力奮斗！第三篇：通州區(qū)2011年政府工作報告政府工作報告——2011年1月12日在通州區(qū)第十四屆人民代表大會第四次會議上區(qū)長李雪峰各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。發(fā)展層次不斷提升。億元以上企業(yè)達263家，實現(xiàn)產(chǎn)值847億元，對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達32%。建筑業(yè)施工總產(chǎn)值突破500億元，新增魯班獎、國優(yōu)工程獎和詹天佑獎各1項。南通家紡城、%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制完成《都市生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，啟動南通江海臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園通州高效農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。完成高新技術(shù)投入71億元，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值368億元，分別增長30%和25%，%和29%，%。拓展產(chǎn)學(xué)研合作新模式，“科技鎮(zhèn)長團”成為地方與高校合作的新紐帶，“百名教授進企業(yè)、百家院所入通州”等活動成效顯著，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目126項。南通家紡城被國際知識產(chǎn)權(quán)組織列為優(yōu)秀案例示范點。區(qū)政府定期召開季度經(jīng)濟工作點評會、[3][2]－ 3 － 月度政府工作例會和重點工作會辦會，密切跟蹤重大項目進展，及時化解發(fā)展中的難題。積極推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成省金融生態(tài)達標區(qū)。江海開發(fā)拉開新框架，“一園三區(qū)”開發(fā)步伐加快，特色園區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢基本形成。濱江新區(qū)完成拆遷20萬平方米，完成橫港沙固沙護灘首期3000畝吹填工程，二期2萬畝匡圍工程有序推進，通用碼頭工程防洪評價報告已報長江水利委員會審批。進一步加大招商引資組織力度。恒漢化纖首個10萬噸差別化纖維項目通過省發(fā)改委核準立項。全區(qū)新批外資項目45個，；引進市外民資65億元，新增私營企業(yè)3084家，新增私營企業(yè)注冊資本108億元。發(fā)展活力不斷增強。“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制日臻完善，啟動新一輪學(xué)校布局調(diào)整，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展格局初步顯現(xiàn)?！y(tǒng)籌城鄉(xiāng)促融合，人居環(huán)境不斷改善。調(diào)整濱海新區(qū)總體規(guī)劃，編制開沙島旅游度假區(qū)、家紡新城概念規(guī)劃及橫港沙發(fā)展規(guī)劃、南通港呂四港區(qū)通州作業(yè)區(qū)總體規(guī)劃，啟動興東機場周邊地區(qū)規(guī)劃研究。中心城區(qū)形象明顯提升。完成人民西路改造，金橋西路、五一路建成通車。完善“大城管”機制，數(shù)字城管運行更加順暢，管控范圍20平方公里，%。南部地區(qū)、石港、平潮等14個污水處理廠（站）建成投運，建設(shè)配套管網(wǎng)80公里。新江海河閘管理所晉升為國家級水管單位。榮獲全國首批村鎮(zhèn)垃圾治理全覆蓋縣（市、區(qū)）稱號。下移農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，村就業(yè)服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋。大力推進新農(nóng)保擴面工程，參保率達98%，參保率及基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率提前并超額完成省市下達任務(wù)。完善撫恤、補助、優(yōu)待金自然增長機制，兌付定補資金3749萬元。企業(yè)三大保險覆蓋面穩(wěn)中有升。%以內(nèi)。就業(yè)再就業(yè)持續(xù)推進。著力加強集鎮(zhèn)管理，在7個鎮(zhèn)試行派駐城管執(zhí)法中隊。推進公交便民工程，東部地區(qū)率先完成城鄉(xiāng)公交一體化改造。鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改觀。大力實施暢通工程，強化“三車”整治，改造朝陽路轉(zhuǎn)盤，新增停車位300個。全力推進城東新區(qū)“一湖八路”工程建設(shè)，南山湖湖體基本成型，新區(qū)開發(fā)初具雛形?；巨r(nóng)田專項規(guī)劃通過省級評審。城東新區(qū)、銀河新區(qū)、。農(nóng)村改革加快推進，新組建“三大合作組織”197家，%，運行質(zhì)量明顯提高。加強機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制和人員管理，進一步規(guī)范人員補充程－ 5 － 序。新辦境外非貿(mào)易投資企業(yè)10家。綜藝科技產(chǎn)業(yè)園、大富豪產(chǎn)業(yè)園、桑夏軟件園、東方泵業(yè)、宏德機電等一批項目開工建設(shè)，金飛達產(chǎn)業(yè)園、東源電器產(chǎn)業(yè)園、江蘇三友集團、古鎮(zhèn)燈具燈飾城等項目成功落戶。全力推進項目建設(shè)，在建規(guī)模以上工業(yè)項目750個，完成工業(yè)投入204億元，增長17%。金通二大道、平海大道一期、通富[5][4]－ 4 － 路北延全面啟動，臨海公路等重點交通工程全面動工。錫通科技產(chǎn)業(yè)園進入實質(zhì)性運作階段，成為跨江合作的新亮點。載體平臺全面打開。加大政銀企合作力度，新增貸款75億元，中信銀行、招商銀行入駐通州。連續(xù)五屆榮獲全國科技進步縣（市、區(qū)）稱號。新增享受國務(wù)院特殊津貼專家1人、省特殊貢獻專家2人。申報高新技術(shù)企業(yè)10家，新增省級創(chuàng)新型企業(yè)13家、民營科技型企業(yè)37家、高新技術(shù)產(chǎn)品50個。農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、氣象等工作不斷加強。新建擴建規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項目145個。興東機場改擴建工程全面推進，空港產(chǎn)業(yè)園實質(zhì)性啟動。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值171億元，社會消費品零售總額177億元。榮獲省首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號。工業(yè)規(guī)?；竭M一步提高。預(yù)計（下同）全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，比上年增長（下同）%；， %，%；完成全社會固定資產(chǎn)投資294億元，增長17%，為“十二五”加－ 1 － 速騰飛奠定了堅實基礎(chǔ)。認真貫徹落實中央、北京市和區(qū)委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列部署，深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作，加強對政府投資項目和大額資金使用情況的監(jiān)督檢查。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深入開展“愛首都、講文明、樹新風(fēng)”活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實加強未成年人思想道德建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化基礎(chǔ)工作和薄弱環(huán)節(jié)管理，充分發(fā)揮基層專職安全員作用，以高危行業(yè)安全監(jiān)管為重點，全面加強安全隱患大排查，堅決預(yù)防和控制重特大安全生產(chǎn)事故。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，力爭完成100個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站和6個鎮(zhèn)級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。完善政策性住房建設(shè)與管理機制，適應(yīng)新城土地一級開發(fā)和舊城舊村改造的需要，進一步做好拆遷安置與政策性住房建設(shè)的有效銜接，更好地滿足拆遷群眾的住房需求。啟動建設(shè)區(qū)級社會福利中心，加快建設(shè)區(qū)“為老服務(wù)中心”，積極探索社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)試點工作。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，切實提高就業(yè)率。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好第六次全國人口普查工作。推動文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。推進各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。圍繞科技北京“2812”建設(shè)工程，抓好一批市級重大科技項目的實施，繼續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)管理服務(wù)，提升科技服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。推進集體林權(quán)制度改革，實現(xiàn)“興林富民”。進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民經(jīng)營性、財產(chǎn)性和工資性收入。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝。全面完成“12項全覆蓋工程”，確保實現(xiàn)100%全覆蓋。以小城鎮(zhèn)建設(shè)推動城市化，加快推進以建制鎮(zhèn)中心區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力加強市政道路、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動一批土地一級開發(fā)工程，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力。三、抓三農(nóng)、強鎮(zhèn)域，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁出新步伐全面提高新形勢下“三農(nóng)”工作水平，大力推進城鄉(xiāng)一體化，力爭走在全市郊區(qū)縣前列。瞄準國際市場謀合作，積極引進世界高端戰(zhàn)略合作伙伴，參與我區(qū)產(chǎn)業(yè)投資、園區(qū)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。促進制造業(yè)優(yōu)化升級，抓住北京市建設(shè)自主創(chuàng)新型城市的機遇，積極爭取中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)惠政策，努力在科技成果引進、促進科技成果產(chǎn)業(yè)化方面取得明顯成效。充分利用北京市引進總部企業(yè)的優(yōu)惠政策，大力引進跨國公司、央企總部、民營企業(yè)總部，支持研發(fā)、結(jié)算、采購、營銷等貢獻率高、輻射力強的總部項目落地建設(shè)。把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長的主要空間，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式，同國內(nèi)外先進園區(qū)合作，提高園區(qū)整體運作水平。適時開展公交客運改革，規(guī)范小公共運營。進一步落實“門前三包”責任制，加大對臟點、亂點的治理力度。加快生態(tài)景觀建設(shè)，貫徹《北京市綠化條例》，落實“綠色北京行動計劃”，完成萬畝濱河森林公園“六園十八景”建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化的大園林、大綠化、大生態(tài)格局，初步形成水綠交融的生態(tài)景觀。加快完善市政設(shè)施，推進老城區(qū)集中供熱改造，新建9個換熱站，全部關(guān)閉西南部城區(qū)分散燃煤鍋爐房，替代供熱面積200萬平方米；加快三河熱電聯(lián)供項目進程，力爭實現(xiàn)向部分地區(qū)供熱。更加注重土地一級開發(fā)與二級開發(fā)的有序銜接，形成新城土地開發(fā)、儲備、入市的良性循環(huán)。實現(xiàn)商務(wù)園內(nèi)外路網(wǎng)全部貫通，完成景觀公園建設(shè)，實現(xiàn)3750畝土地入市交易，開工建設(shè)金融街分區(qū)、商務(wù)園示范園。集中資源，著力打造運河源頭五河交匯處，優(yōu)先推進區(qū)域內(nèi)土地一級開發(fā)、市政交通和濱水景觀建設(shè)，逐步建成體現(xiàn)“人文北京、科技北京、綠色北京”理念的典型示范區(qū)。2010年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是：一、抓機遇、大舉措，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際新城抓住北京市加快建設(shè)重點新城的歷史性機遇，在運河核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)、土地一級開發(fā)和舊城改造、重點功能區(qū)和城市重要節(jié)點建設(shè)上推出大舉措，加快新城建設(shè)步伐。市委、市政府對通州新城寄予厚望，這是難得的歷史性機遇。市委、市政府提出建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略目標，將“人文北京、科技北京、綠色北京”三大理念深化為行動計劃，做出了安排部署。在此，我代表區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾、駐通部隊、武警官兵、公安干警、駐通中市屬單位和所有關(guān)心支持通州發(fā)展的各界友人，向各位人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、人民團體表示崇高的敬意和衷心的感謝！回顧過去一年工作，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟實力需要進一步壯大，經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力仍需增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化；重點區(qū)域、重要節(jié)點開發(fā)建設(shè)進程仍需進一步加快，城市功能還需進一步完善；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展還不平衡，城鄉(xiāng)一體化任務(wù)依然艱巨；服務(wù)發(fā)展的環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。此外，按照“轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率”的要求，穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革，調(diào)整12個政府工作部門職能，重新核定33個政府工作部門。繼續(xù)開展軍（警）民共建，營造良好社會環(huán)境。完成第七屆社區(qū)居委會選舉，對換屆后的社區(qū)干部開展培訓(xùn)，選聘一批高校畢業(yè)生和優(yōu)秀大學(xué)生“村官”到社區(qū)工作。社會建設(shè)不斷推進。社會救助工作扎實推進，新增養(yǎng)老床位1220張，在中倉街道試點建立養(yǎng)老助殘服務(wù)中心，順利通過殘疾人社區(qū)康復(fù)達標區(qū)考核驗收。認真落實六項惠民政策。民生狀況持續(xù)改善。完成216處農(nóng)村數(shù)字影廳升級改造?？萍贾巫饔弥鸩郊訌姟?21個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用。農(nóng)村中小學(xué)教師集體宿舍改造和小學(xué)辦學(xué)條件達標工作順利推進。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立社會面大防控網(wǎng)絡(luò)，形成了群防群治的良好局面。社會保持安全穩(wěn)定。主動延伸服務(wù)領(lǐng)域