【正文】 方面體制機(jī)制還不完善，各種腐朽思想的影響仍然存在，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤在短時(shí)期內(nèi)難以清除，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨不少新情況新問題。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我們戰(zhàn)勝消極腐敗、建設(shè)廉潔政治的根本保證。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)既是一場(chǎng)關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的政治斗爭(zhēng)，又是一項(xiàng)艱巨繁重的長(zhǎng)期任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，全面推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。前三個(gè)方面講的是第一層面，即黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作；后一個(gè)方面講的是第二層面，即解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。三是去年各地區(qū)各部門一致反映，六次全會(huì)部署工作的思路框架很好，不僅思路清晰、界限分明，而且概括完整、操作性強(qiáng)，既是一個(gè)好的工作部署思路，也是一個(gè)理論貢獻(xiàn)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神。全會(huì)報(bào)告認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查擺在十分突出的位臵，提出要圍繞貫徹實(shí)施“十二五”規(guī)劃和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)開展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理通脹預(yù)期、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在組織人事上，報(bào)告強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明組織人事工作紀(jì)律，確保換屆工作順利進(jìn)行。在加強(qiáng)懲防體系建設(shè)方面，重點(diǎn)是抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，確保《工作規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面，要認(rèn)真開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為精神和真抓實(shí)干作風(fēng)。比如，積極推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新。對(duì)已經(jīng)完成的工作，要鞏固提高；對(duì)正在開展的工作，要抓緊推進(jìn)；對(duì)進(jìn)展緩慢、難度較大的工作，要提出有針對(duì)性的推進(jìn)辦法，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。二是嚴(yán)明組織人事紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律，匡正選人用人風(fēng)氣，為換屆營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。今年全會(huì)報(bào)告提出要在落實(shí)以往工作要求的基礎(chǔ)上，采取有力措施，抓好以下工作：一是堅(jiān)決防治侵害群眾合法權(quán)益問題；二是規(guī)范基層執(zhí)法行為；三是推進(jìn)基層便民服務(wù)。保障性住房建設(shè)是重大民生工程。主要是進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做好試點(diǎn)工作中期評(píng)估和全面總結(jié)，研究起草推行政府績(jī)效管理的意見，探索建立政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮績(jī)效管理對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。八是認(rèn)真解決高等學(xué)校存在的突出問題，營(yíng)造公正廉潔透明的校園和學(xué)術(shù)環(huán)境。今年全會(huì)報(bào)告提出，要大力加強(qiáng)政治品質(zhì)和道德品行教育。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，打牢作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。切實(shí)做到每組織一次學(xué)習(xí)，都明確一個(gè)主題，聯(lián)系一次實(shí)際，受到一次啟迪，使每個(gè)干部明是非、知榮辱、修言行、增才智。開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富有成效的活動(dòng)，是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的有效載體。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。健全完善嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度，著力規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)行為，確保執(zhí)紀(jì)的公平與正義。2011年，我鎮(zhèn)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以反腐倡廉方針為主線，以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，認(rèn)真貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”的要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、突破重點(diǎn)，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。因此，我們要抓住時(shí)機(jī)，要立足新一輪改革發(fā)展實(shí)際，以服務(wù)發(fā)展為主題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步保障中央和地方重大決策部署的貫徹落實(shí)；以作風(fēng)建設(shè)為抓手，強(qiáng)化效能提升，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；以教育監(jiān)督為導(dǎo)向，推進(jìn)勤政廉政，進(jìn)一步保持黨的純潔性；以保障民生為根本，深化專項(xiàng)治理，進(jìn)一步整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；以案件查辦為手段，突出懲腐治本，進(jìn)一步維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性；以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)治本清源，進(jìn)一步鏟除滋生腐敗的土壤；以隊(duì)伍建設(shè)為保障，注重教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。2012年2月15日。在新的一年里，全鎮(zhèn)要堅(jiān)決按照中央、省、市、區(qū)紀(jì)委的部署。總體要求是：深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)，十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)，省委十屆十一、十二次全會(huì)，省紀(jì)委十屆七次全會(huì)，市第一次黨代會(huì)和市紀(jì)委一屆二次全會(huì)精神。通過(guò)建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范干部的日常行為，增強(qiáng)自律意識(shí)，樹立良好作風(fēng)，切實(shí)樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要著力打造決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，明確具體目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，年終考核評(píng)議，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，強(qiáng)化“五個(gè)帶頭”：帶頭加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，遵守學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)政治理論素養(yǎng)；帶頭加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立民本思想，及時(shí)解決群眾的所思、所盼、所求，有效維護(hù)群眾的合法權(quán)益；帶頭加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層；帶頭加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，重大問題體決策，一般事項(xiàng)協(xié)商解決；帶頭加強(qiáng)干部生活作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)健康的生活情趣，講操守，重品行，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要堅(jiān)持學(xué)以致用、用有所成，自覺把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施。堅(jiān)持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，每周一次集中學(xué)習(xí)常抓不懈，每季度一次統(tǒng)一會(huì)考雷打不動(dòng)。各地區(qū)各部門要切實(shí)把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德的教育落實(shí)到反腐倡廉教育工作中去，努力營(yíng)造重德、養(yǎng)德、行德的濃厚氛圍。各級(jí)教育部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各高校要切實(shí)把高校反腐倡廉建設(shè)擺在重要位臵，抓住反腐倡廉教育這個(gè)基礎(chǔ)，抓住監(jiān)督管理這個(gè)關(guān)鍵，抓住執(zhí)行紀(jì)律這個(gè)重要手段，抓住完善制度這個(gè)重要保障，抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，整體推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)。今年全會(huì)報(bào)告繼續(xù)提出要“認(rèn)真治理庸懶散問題，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為等行為”。六是推行政府績(jī)效管理，提高政府執(zhí)行力和公信力。報(bào)告提出，要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，注重頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，謀劃好下一個(gè)5年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。各級(jí)黨委、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要繼續(xù)部署好這方面工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。報(bào)告提出，要加大違紀(jì)違法案件的查處力度，切實(shí)做到“四個(gè)嚴(yán)肅查辦”。第四，著力抓落實(shí)抓鞏固抓提高。今年的全會(huì)報(bào)告堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，研究提出了一批推進(jìn)工作的新思路、新舉措、新辦法。在解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題方面，重點(diǎn)是深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、慶典研討會(huì)論壇過(guò)多過(guò)濫問題、公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理；全面落實(shí)廉政準(zhǔn)則，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等兩項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)；建立健全維護(hù)群眾利益的科學(xué)決策、權(quán)益保障等機(jī)制，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。今年在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí)，進(jìn)一步突出了工作重點(diǎn)。今年反腐倡廉工作突出“迎接、服務(wù)和保障黨的十八大”這條工作主線。同時(shí)，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到自身建設(shè)中去。二、關(guān)于貫徹落實(shí)今年工作任務(wù)需把握的主要問題認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹今年工作的總體要求，扎實(shí)落實(shí)全年反腐倡廉工作任務(wù)，需要把握好以下幾個(gè)主要方面。二是去年六次全會(huì)第一次把反腐倡廉工作概括為三項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作和解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。本篇就涉及全會(huì)報(bào)告工作部署部分的幾個(gè)問題作簡(jiǎn)要說(shuō)明。我們堅(jiān)信，只要各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央的戰(zhàn)略決策和部署，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)定不移地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就一定能夠不斷推向前進(jìn)，消極腐敗現(xiàn)象必將進(jìn)一步得到有效治理。我們必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，著眼全局、居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。通過(guò)全黨全社會(huì)共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新的明顯成效，捍衛(wèi)了黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)，純潔了黨的組織和隊(duì)伍，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作順利進(jìn)行提供了有力保證。黨的十六大以來(lái)，胡錦濤總書記先后十次在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重大問題，有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)的深入發(fā)展。這對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，正確把握反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有重要指導(dǎo)意義。一些別有用心的人利用腐敗問題大做文章、誣蔑攻擊，妄圖否定中國(guó)共產(chǎn)