【正文】 ，就加強新形勢下中俄議會合作達成重要共識，強調議會交往應增進政治互信，維護共同利益；推動務實合作，共同應對國際金融危機；秉承世代友好，夯實兩國關系社會基礎。吳邦國說，委員長會議組成人員和各專門委員會、常委會工作機構及雙邊友好小組根據(jù)常委會總體部署，有針對性地加強與外國議會高層交往和對口交流，深入做外國議會領導人和議員、議員助手的工作，取得良好效果。分歧不應成為合作的障礙，更不能成為干涉別國內政的理由。我們強調，相互尊重國家主權和領土完整，尊重和照顧彼此核心利益，是中國同其他國家和國際組織建立和發(fā)展關系的政治基礎。吳邦國說，我們繼續(xù)把思想政治建設擺在首位，把堅持正確政治方向貫穿于人大依法履職的全過程，深刻認識我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質區(qū)別，不斷增強堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。二是加強調查研究，緊密結合立法、監(jiān)督工作，深入基層，了解實際，抓住帶有傾向性、普遍性的問題，努力做到分析問題切中要害、提出意見有理有據(jù)、作出決策切實可行，既提高了常委會的工作質量，也起到推動有關方面改進工作的作用。去年是縣級以上地方人大設立常委會３０周年。長期以來，地方人大及其常委會全力支持和密切配合全國人大常委會開展的立法、監(jiān)督、代表和對外交往等工作，共同推動人大工作不斷向前發(fā)展。要抓緊制定一批新法律吳邦國委員長９日下午向十一屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時提出，完成社會保險法草案審議修改工作，進一步健全社會保險法律制度，解除人民群眾后顧之憂，更好地維護社會和諧穩(wěn)定。要及時修改一批現(xiàn)行法律吳邦國委員長９日下午向十一屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時提出，修改代表法和村民委員會組織法，不斷推進中國特色社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。要積極推進科學立法民主立法吳邦國委員長９日下午向十一屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時強調，今年要在已有工作的基礎上取得新進展。要督促和指導法規(guī)集中清理工作吳邦國委員長９日下午向十一屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時指出，行政法規(guī)和地方性法規(guī)是中國特色社會主義法律體系的有機組成部分。立法工作應遵循的主要原則吳邦國委員長９日下午向十一屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時指出，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。為確保如期實現(xiàn)黨中央提出的立法目標，今年的立法工作艱巨而光榮，我們一定要堅持正確政治方向，堅持以人為本，堅持從國情出發(fā)，堅持實事求是，堅持法制統(tǒng)一，妥善處理權力與權利的關系，妥善處理法律穩(wěn)定性與實踐變動性的關系，妥善處理法律規(guī)定的前瞻性與可行性的關系，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，為實施依法治國基本方略和建設社會主義法治國家提供堅實的法律保障。全國人大常委會要認真實施監(jiān)督法，緊緊圍繞“五個更加注重”，加強對經濟工作和解決民生問題的監(jiān)督，努力在加大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督水平、增強監(jiān)督實效上下功夫，推動中央重大決策部署貫徹落實，確保今年經濟社會發(fā)展任務目標的順利實現(xiàn)。加快經濟發(fā)展方式轉變、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，也是今年經濟工作的重大任務。三要通過檢查節(jié)約能源法和清潔生產法的實施情況等，推動重點行業(yè)開展以節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經濟為核心的技術改造，促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，確?！笆晃濉币?guī)劃綱要確定的節(jié)能減排目標的如期實現(xiàn)。七要通過檢查臺灣同胞投資保護法的實施情況，加強對臺灣同胞到大陸投資合法權益的保護。黨的十六大、十六屆六中全會和黨的十七大明確提出，要加快推進以改善民生為重點的和諧社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。二是通過聽取審議國務院關于轉移農村勞動力、保障農民工權益情況等報告，推動解決農民工勞動報酬、勞動條件、技能培訓、基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險、工傷保險、子女上學等方面存在的突出問題，檢查將農民工逐步納入城鎮(zhèn)公共服務體系建設情況。六是通過聽取審議國務院關于加強道路交通安全管理的報告，推動道路交通安全法的貫徹實施，督促健全道路交通安全管理責任制，促進文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，檢查機動車第三者責任強制保險和道路交通事故社會救助基金制度運行情況。實踐證明，人大依法監(jiān)督，有利于推動“一府兩院”改進工作；“一府兩院”依法接受人大監(jiān)督，有利于依法行政和公正司法。一是進一步加強財政預算監(jiān)督。為貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神，今年上半年，我們將結合國家編制“十二五”規(guī)劃綱要，選擇國民收入分配、經濟結構調整、就業(yè)和社會保障、教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、“三農”、節(jié)能減排和環(huán)境保護以及財政體制和稅收制度改革等課題，組織有關專門委員會和常委會工作機構開展專題調研，提出有分量的意見建議，供中央決策和研究編制規(guī)劃綱要參考，也為十一屆全國人大四次會議審查批準“十二五”規(guī)劃綱要做準備。第四篇：十一屆全國人大三次會議記者會溫家寶答記者問在十一屆全國人大三次會議記者會上“溫家寶”答中外記者問新華社北京３月１４日電 十一屆全國人大三次會議１４日上午在人民大會堂舉行記者會，國務院總理溫家寶應大會發(fā)言人李肇星的邀請會見中外記者，并回答記者提問。今后幾年，道路依然不平坦，甚至充滿荊棘。華山再高，頂有過路。亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔。不管外界給中國什么樣的壓力或者對中國的貨幣政策作出什么評論，我想問，讓人民幣升值難道不是符合中國自身利益的一件事嗎？溫家寶：第一，我認為人民幣的幣值沒有低估。美國去年出口下降１７％，但是對中國的出口僅下降０．２２％。我這里特別強調指出，２００８年７月到２００９年２月，也就是世界經濟極為困難的時期，人民幣并沒有貶值，而實際有效匯率升值１４．５％。我們主張自由貿易，因為自由貿易不僅使經濟像活水一樣流動，而且給人們帶來福祉與和平。新華社記者：國際貨幣基金組織不久前對今明兩年世界經濟和中國經濟的發(fā)展都作出了比較樂觀的預測，但是不少經濟學家卻認為世界經濟和中國經濟的發(fā)展都存在二次探底的風險，甚至認為這種風險不可避免。中國的經濟離不開世界。中國經濟今年必須處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整結構和管理好通脹預期三者的關系，走出一條光明的路子。但畢竟你還給了我一個澄清真相的機會，因此，我首先應該感謝你。他告訴我，他從一位歐洲國家領導人那里得到通知，說當天晚上有一個會議。第二，請楊外長給美國國務卿克林頓打電話告訴真相。為什么不通知中國？至今沒有人向我們做任何解釋，至今在我的腦子里還是一個謎團。我還會見了聯(lián)合國秘書長和東道主丹麥首相。哥本哈根會議結束以后，１月份我就致函聯(lián)合國秘書長和丹麥首相，堅定地表示，中國高度評價和支持《哥本哈根協(xié)議》。我們堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則是完全正確的，我們將繼續(xù)同世界各國一道推進應對氣候變化的進程。商簽這個協(xié)議應該把握好三個原則：第一，平等協(xié)商；第二，互利雙贏；第三，彼此照顧對方的關切。另外，也要做出讓臺灣農民放心的事情。我去臺灣的愿望依舊是那么強烈，因為我認為中華民族５０００年的文化，具有強大的震撼力和凝聚力，不要因為５０年的政治而丟掉５０００年的文化。畫是如此，人何以堪。有評論指出，貿易保護主義對當前的世界經濟復蘇產生了較大影響。我以為這種做法是一種貿易保護主義的做法。我們還要努力實現(xiàn)國際收支基本平衡。在這里我愿意給記者們介紹一個你們不甚熟悉的情況，那就是中國的貿易總量雖然很大，但５０％是加工貿易，６０％是外企或與外資合作企業(yè)的出口貿易。我們了解，在中國政府內部也在就該問題進行著積極的討論。第一，中國這些年經濟雖然發(fā)展很快，但是由于城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡，再加上人口多、底子薄，我們確實還處于發(fā)展的初級階段。實際上現(xiàn)在在輿論上，已經出現(xiàn)了“中國傲慢論”、“中國強硬論”、“中國必勝論”的觀點。德新社記者：大國也應該承擔更多的責任。當前，最重要的是要推進多哈回合的談判，使多哈回合談判能夠取得公正、平衡的結果，建立一個合理的貿易秩序。我們將采取措施，擴大進口。我方才已經講了，自由貿易不僅會促進世界經濟的發(fā)展，而且會促進世界的和諧，還能改善和提高人們的生活?！度嗣袢請蟆酚浾撸簞偛趴偫碓诨卮饐栴}時提到了，國家與國家之間應實行自由貿易，我們也知道當前中國已經成為世界第一出口大國。在元朝有一位畫家叫黃公望，他畫了一幅著名的《富春山居圖》，７９歲才開始創(chuàng)作的，完成之后不久就去世了?？墒俏以谠诰€訪談時講了兩句話，后面還有一句話“因為我們是兄弟”，這句話就鮮有報道。我也確實講過，要讓利給臺灣。您兩會之前和網民交流的時候提到說在商簽兩岸經濟合作框架協(xié)議的時候，考慮到兩岸經濟規(guī)模的差異，還有臺灣中小企業(yè)以及農民的利益，大陸這邊可以讓利。為什么總拿中國做文章？我至今不明白。在哥本哈根會議遇到困難、許多國家領導人準備“打道回府”的時候，我們堅持同各方斡旋，與各國共同努力，最終達成了《哥本哈根協(xié)議》。我會見了德、英、日等國的領導人，會見了印度、巴西等國的領導人，會見了７７國集團、非盟以及小島國的代表。我想在這里說明，那時奧巴馬總統(tǒng)還沒有抵達哥本哈根。回到駐地，我緊急召集中方人員進行查詢，確實我們代表團沒有接到通知。我感到震驚，因為我沒有接到任何通知。美國《新聞周刊》記者：有美國官員、分析家以及媒體認為，在去年１２月舉行的哥本哈根氣候大會上，中國代表團表現(xiàn)傲慢，溫家寶總理您本人甚至拒絕參加一個包括美國總統(tǒng)奧巴馬在內的若干國家元首或首腦參加的重要會議，這令與會各方感到失望和吃驚。國際金融危機對中國經濟的沖擊在一定程度上講，是對我們經濟結構和發(fā)展方式的沖擊，而調整結構和轉變發(fā)展方式不是一個短期的過程，要作艱苦的努力。我認為，雖然世界經濟出現(xiàn)整體復蘇的形勢，但世界經濟的主要矛盾和問題并沒有完全消除。在貿易問題上，我們主張協(xié)商，通過平等協(xié)商總會找到共贏或者多贏的渠道。人民幣匯率在國際金融危機蔓延中基本穩(wěn)定，對世界經濟復蘇起了促進作用。第二，在國際金融危機爆發(fā)和蔓延期間，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定對世界經濟復蘇作出了重要貢獻。就是歐盟地區(qū)，出口總體下降２０．３％，但是對中國的出口只下降１．５３％。英國《金融時報》記者：我想問一個有關中國貨幣政策的問題。我深深愛著我的國家。不可有任何松懈、麻痹和動搖。過去的兩年我們是在極其困難條件下走過來的。詢問和質詢是人大對“一府兩院”實施監(jiān)督的法定形式。為進一步增強人大對預算監(jiān)督的實效性，根據(jù)監(jiān)督法和預算法的精神，將原來在６月份常委會會議上聽取審議上一年中央決算報告時一并審議當年１至５月份預算執(zhí)行情況的做法，改為在８月份的常委會會議上專門聽取審議國務院關于今年以來預算執(zhí)行情況的報告，著重審查全國人大批準預算決議的執(zhí)行情況，中央和地方預算收支的主要情況，財政政策及相關財稅措施的實施情況，農業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等重點支出的資金到位和使用情況，中央財政對地方轉移支付的情況，國債發(fā)行情況等。這就要求我們始終堅持圍繞中心、突出重點、講求實效的監(jiān)督工作思路，不斷完善方式方法。人大依法按程序集體行使監(jiān)督職權，不代行行政權、審判權、檢察權，不直接處理具體問題。四是通過聽取審議國務院關于少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展情況的報告，督促有關方面落實民族區(qū)域自治法和中央關于加快西藏、新疆等民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的政策措施，尤其是中央第五次西藏工作會議有關支持西藏以及四省藏區(qū)發(fā)展的新政策新舉措，進一步鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全國人大常委會要以推動解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，督促有關方面正確處理發(fā)展經濟和改善民生的關系，堅持以人為本，著力化解社會矛盾，大力發(fā)展社會事業(yè)，完善社會管理與服務，促進社會公平正義，建設和諧文化，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展。同時也要看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。五要通過聽取審議國務院關于國家糧食安全情況的報告、檢查農業(yè)技術推廣法實施情況等，推動落實強農惠農政策，加強農業(yè)農村基礎設施建設，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，監(jiān)督檢查實施新增１０００億斤糧食生產能力規(guī)劃落實情況和全國大中型水庫除險加固任務完成情況，推進社會主義新農村建設，確保農業(yè)穩(wěn)產增產，農民穩(wěn)定增收。一要通過聽取審議國務院關于２０１０年上半年計劃執(zhí)行情況和中央預算執(zhí)行情況等報告、聽取審議２００９年中央決算和審計工作報告、審查批準２００９年中央決算等，督促實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等宏觀調控政策的貫徹落實，檢查擴大居民消費需求、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、推進基本公共服務均等化和引導產業(yè)有序轉移等要求的落實情況，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。黨的十七大立足我國國情，深刻分析面臨的國內國際形勢，把加快轉變經濟發(fā)展方式、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級作為關系國民經濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務，明確提出促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。緊緊圍繞推動中央重大決策部署貫徹落實開展監(jiān)督工作吳邦國委員長９日下午向十一屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時指出，當前我國處在經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨而繁重。經過各方面共同努力，到上屆末，中國特色社會主義法律體系已基本形成，國家經濟、政治、文化、社會生活各個方面基本做到有法可依，有力保障和推動了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。同時也要看到，現(xiàn)行法規(guī)中也存在不適應、不協(xié)調、不配套的地方。二是擴大公民對立法的有序參與，堅持和完善法律草案公布機制，增強立法座談會、論證會、聽證會的實效，選擇法律草案中人民群眾普遍關心的問題進行充分論證，認真聽取各方面特別是基層群眾的意見，不斷完善法律草案，并將采納情況以適當方式向社會反饋。修改預算法，強化預算編制的完整性、執(zhí)行的規(guī)范性和監(jiān)督的嚴肅性。提請審議增值稅法和車船稅法草案，進一步健全財稅法律制度，規(guī)范稅收管理。如期實現(xiàn)這一目標，是我們義不容辭的責任，是今年立法工作的首要任務，也是今年人大工作的重中之重。我們通過舉辦座談會等一系列紀念活動，總結交流加強和改進地方人大工作的好經驗好做法，與地方人大的聯(lián)系也進一步得到加強。我