【正文】 信息網(wǎng)絡(luò)。三是抓信息員的培訓(xùn)。一是就信息反饋的數(shù)量講，縣區(qū)報(bào)送信息呈下滑之勢(shì)。今年1至5月，郊區(qū)信息在省辦積分為24分，占到全市總積分的26%，盂縣、平定縣在省辦的信息積分都是0分。對(duì)此，不能不引起我們的高度重視。有的縣區(qū)雖然設(shè)立了信息工作機(jī)構(gòu)，明確了信息工作人員，但作用發(fā)揮得不好；有的上報(bào)信息出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象；有些單位只注重為同級(jí)黨委服務(wù)，對(duì)向上級(jí)黨委報(bào)送信息抓得不緊，力度不夠。二是信息人員還不適應(yīng)信息工作的要求。二、關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期全市信息工作的基本要求今年是貫徹黨的xx大精神的第一年，也是落實(shí)市委九屆五次全會(huì)提出的加快實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠(chéng)信陽泉”宏偉目標(biāo)的第一年，更是全市各級(jí)黨組織按照市委提出的“六抓六突破”的工作思路，順應(yīng)新形勢(shì)、立足新起點(diǎn)、迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。為了達(dá)到上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)解決以下六個(gè)方面的問題。只有在掌握了大量的、反映事物方方面面運(yùn)行狀態(tài)的信息的基礎(chǔ)上，黨委才能通過量化分析，進(jìn)行正確的決策。內(nèi)容新、針對(duì)性強(qiáng)、傳遞速度快，信息的價(jià)值才能得到充分的體現(xiàn)。我這里所講的認(rèn)識(shí)，既是對(duì)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志講的，也是對(duì)我們的辦公室主任講的，又是對(duì)我們的廣大信息工作人員講的。實(shí)踐證明，正確的行動(dòng)來源于科學(xué)的決策，科學(xué)的決策必須建立在對(duì)政策和形勢(shì)的準(zhǔn)確把握上，必須建立在對(duì)實(shí)際狀況的調(diào)查了解上，必須建立在對(duì)相關(guān)情況的分析判斷上。反過來講，我們的工作做得好不好，提供的信息及時(shí)不及時(shí)、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、真實(shí)不真實(shí)、全面不全面，將直接影響黨委對(duì)形勢(shì)的把握，直接影響黨委的決策。黨委制定決策，需要信息工作提供依據(jù)；決策落實(shí)得怎么樣，落實(shí)過程中有什么困難和問題，更需要通過信息這條渠道反饋情況，及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行指導(dǎo)。黨的xx大就黨的作風(fēng)建設(shè)問題再次作了嚴(yán)肅的強(qiáng)調(diào)?？陀^地講，領(lǐng)導(dǎo)同志的精力是有限的，不可能深入到每一個(gè)基層單位進(jìn)行調(diào)研，也不可能親自去了解每一個(gè)地方的具體情況，大量的調(diào)查研究工作，還是要依靠黨委辦公室來開展，還是要依靠信息人員來完成。如果我們的信息仍停留在只是簡(jiǎn)單地羅列一些數(shù)據(jù)、羅列一些概念、羅列一些情況，只是機(jī)械地摘錄一些文件和會(huì)議講話，只是一般性的、概念性的東西，只是些毛胚和初級(jí)產(chǎn)品，就談不上有用，更談不上有什么深度。二是圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真報(bào)送貫徹落實(shí)xx大精神和市委九屆五次全會(huì)精神，落實(shí)“六抓六突破”工作思路、加快實(shí)施趕超戰(zhàn)略、加大固定資產(chǎn)投資力度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、提高人民生活水平等體現(xiàn)建設(shè)富裕陽泉的重要信息。六是強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)基礎(chǔ)，認(rèn)真報(bào)送加強(qiáng)民主法制建設(shè)和依法治市、依法行政、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、打擊刑事犯罪活動(dòng)、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)等方面的重要信息。（三）按照實(shí)事求是的原則反映情況，解決報(bào)喜多、報(bào)憂少的問題決策是為解決眼前或?qū)砜赡馨l(fā)生的問題，選擇最佳方案的過程。由于主觀、客觀原因的作用，一些矛盾和問題有時(shí)會(huì)激化成為對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較大的突發(fā)性事件，中央、省委和市委需要及時(shí)了解和掌握這方面的信息。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次指出：“各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生重大突發(fā)事件，要及時(shí)如實(shí)地向黨中央報(bào)告。新的起點(diǎn)就在于善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于正視問題，不回避問題，不掩蓋問題，迎難而上解決問題。因此，解決這個(gè)問題的核心，就是愿不愿堅(jiān)持實(shí)事求是，能不能堅(jiān)持實(shí)事求是，敢不敢堅(jiān)持實(shí)事求是。為此，堅(jiān)持喜憂同報(bào)，要從各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)同志做起，要從辦公室主任做起，要從信息人員做起，共同努力。有的情況，中央和省里已經(jīng)知道了，甚至已經(jīng)作了批示，市里還不知道；有的情況，中央和省里通過別的渠道掌握的數(shù)據(jù)，比我們信息上的還要準(zhǔn)確；還有的情況，有關(guān)縣區(qū)和部門，只向市政府報(bào)告，沒有向市委報(bào)告，對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、指導(dǎo)工作造成了不應(yīng)有的影響。這里，向大家提一條明確的要求：今后，凡是重要情況、重大事故、突發(fā)事件，所在縣區(qū)、所在部門和單位的信息人員必須及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告上來。為了確保緊急信息報(bào)送工作有章可循、優(yōu)質(zhì)高效，今后必須加強(qiáng)緊急信息報(bào)送的制度建設(shè)。哪一級(jí)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)問題由哪一級(jí)負(fù)責(zé)，哪個(gè)縣區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)本縣區(qū)緊急信息問題，由哪個(gè)縣區(qū)黨委辦公室負(fù)責(zé)；市委辦公廳要對(duì)下級(jí)黨委辦公室緊急信息報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)緊急信息的要點(diǎn)名批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。使緊急信息的報(bào)送由“軟約束”變成“硬約束”。通過緊急信息跟蹤落實(shí)制度的實(shí)施，進(jìn)一步突出黨委信息的主渠道作用，樹立信息工作的權(quán)威。由于緊急信息事關(guān)工作大局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，因而在整個(gè)信息工作中顯得特別緊迫、特別重要，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作的價(jià)值就特別高。二是處理好為上級(jí)黨委服務(wù)與為同級(jí)黨委服務(wù)的關(guān)系。要在堅(jiān)持為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好信息服務(wù)的同時(shí)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度搞好向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送緊急信息的服務(wù)。但是，在信息社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)代，其他部門了解和掌握信息的渠道很多，手段也很先進(jìn)。因此，當(dāng)前必須把工作的著力點(diǎn)放在提高信息質(zhì)量、發(fā)揮信息效益上來，在“質(zhì)量、效益”四個(gè)字上花大功夫、下大力氣。為此，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究黨的方針、政策和黨委各個(gè)時(shí)期的工作部署，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)的意圖和思路，從領(lǐng)導(dǎo)需要知道和需要領(lǐng)導(dǎo)知道這兩個(gè)方面去開發(fā)信息，真正做到想領(lǐng)導(dǎo)所想，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)所需。抓住重點(diǎn)，增強(qiáng)信息的針對(duì)性。今年是全面貫徹xx大精神的第一年，如何落實(shí)市委提出“六抓六突破”的工作思路和建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”陽泉的宏偉目標(biāo)，是全市工作的大局。信息人員要注意研究領(lǐng)導(dǎo)決策需求，了解決策進(jìn)程，力求信息選題與決策意向趨同，信息內(nèi)容與決策需求貼近。黨委系統(tǒng)的信息與新聞?dòng)泻艽蟛煌?。由此可見，信息的?nèi)部性至關(guān)重要，它關(guān)系到黨委系統(tǒng)信息的“生死存亡”。此外，信息人員要樹立超前意識(shí)，對(duì)一些潛在性、苗頭性、傾向性問題的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，大力開發(fā)預(yù)警性信息，使領(lǐng)導(dǎo)由點(diǎn)看到面，從苗頭看到趨勢(shì)，從眼前看到長(zhǎng)遠(yuǎn)，適時(shí)作出正確的判斷和決策，取得駕馭復(fù)雜局面的主動(dòng)權(quán)。因此，信息的收集、處理、傳遞等環(huán)節(jié)都要做到快速及時(shí)，不能失時(shí)誤事。這樣才能為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況、果斷作出決策創(chuàng)造條件。信息的效益是用時(shí)間來體現(xiàn)的，信息反映越及時(shí)，效益就越高。比如，貫徹黨委決策中遇到的困難和矛盾；上級(jí)部門政策在基層實(shí)踐中的難辦點(diǎn)、梗阻點(diǎn)、矛盾點(diǎn)、空白點(diǎn)；群眾反映強(qiáng)烈、議論較多的問題；改革開放中尚無定論的試驗(yàn)性、探索性做法；本地、本部門領(lǐng)導(dǎo)有獨(dú)到見解的新思路、新觀點(diǎn)；各種社會(huì)動(dòng)態(tài)和各階層的思想動(dòng)向；敵情、社情和重大突發(fā)性事件等等。內(nèi)部性的黨委系統(tǒng)信息區(qū)別于新聞和其它信息的顯著特征，是黨委系統(tǒng)信息的一大優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)決策前，要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和客觀需要，提供啟發(fā)性信息，引起領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某些重大問題的重視，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)選擇決策目標(biāo)；決策中，要深入調(diào)查，輔助論證，提供參謀性信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化方案，形成決策；決策后，要及時(shí)收集、反饋各方面和廣大人民群眾對(duì)決策的反映和決策的落實(shí)情況、遇到的問題及完善決策的建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)不斷矯正決策，保證決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞決策，形成信息的系列性。這樣，才能收到事半功倍的效果。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)送信息要側(cè)重宏觀性、全局性、政策性，重點(diǎn)反饋對(duì)上級(jí)重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)情況；對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要側(cè)重反饋動(dòng)態(tài)性、預(yù)警性、前瞻性和隨機(jī)性信息；對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委的重要精神，溝通“左鄰右舍”的情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)需要注意的問題，以推動(dòng)面上的工作。信息工作是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，要提高服務(wù)效益，信息人員的立足點(diǎn)要高，要超越自我，善于換位思考，站在領(lǐng)導(dǎo)者的同一高度、同一方位去觀察和分析問題，這應(yīng)成為黨委系統(tǒng)信息人員的一種職業(yè)思維方式。（五）要堅(jiān)持精益求精、高水平參謀，解決信息質(zhì)量不高的問題質(zhì)量是信息的生命，沒有質(zhì)量的信息是無用的信息，它不僅會(huì)造成人力、物力、財(cái)力上的大量浪費(fèi)，而且也會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策產(chǎn)生信息干擾。各級(jí)黨委、政府辦公室的信息部門，是黨委、政府了解情況掌握信息的主渠道。黨委辦公室“三服務(wù)”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)為上級(jí)黨委服務(wù)、為同級(jí)黨委服務(wù)和為人民群眾服務(wù)的統(tǒng)一，但歸根到底是為基層和人民群眾服務(wù)，是實(shí)踐“xxxx”重要思想的具體表現(xiàn)?！边@就是說，信息工作是整體，緊急信息工作是局部，信息工作包括緊急信息報(bào)送工作，緊急信息報(bào)送工作處在信息工作首要的、中心的、突出的位置。一是處理好緊急信息報(bào)送工作與信息工作的關(guān)系。各縣區(qū)、各部門、各單位都要按照中央和省委、市委辦公廳的規(guī)定，建立緊急信息報(bào)送工作跟蹤落實(shí)制度。三是建立緊急信息報(bào)送工作的獎(jiǎng)罰制度。中央和省市委辦公廳先后就報(bào)送重要信息和緊急信息下發(fā)了實(shí)施辦法和通知，對(duì)重要信息和緊急信息的內(nèi)容，報(bào)送的具體要求都作了明確的規(guī)定，這次會(huì)上，市委辦公廳也出臺(tái)了相關(guān)意見，各縣區(qū)、各部門、各單位也要結(jié)合實(shí)際制定向上級(jí)報(bào)送重要信息和緊急信息的具體措施和辦法。對(duì)發(fā)生遲報(bào)、誤報(bào)、甚至漏報(bào)問題的，不僅要追究有關(guān)信息人員、信息科長(zhǎng)的責(zé)任，還要追究辦公室主任的責(zé)任。今天，各縣區(qū)、各部門、各單位的辦公室主任都來參加會(huì)議，大家對(duì)這個(gè)問題一定要引起重視，一定要負(fù)起責(zé)任，一定要下決心解決。（四）要嚴(yán)格制度、嚴(yán)格要求，解決重要信息和緊急信息報(bào)送不及時(shí)的問題從近兩年的情況看，部分縣、區(qū)對(duì)緊急信息報(bào)送工作重視不夠，遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)的情況還比較突出。實(shí)事求是，就是要求我們的信息人員，必須本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，講真話，講實(shí)話，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，使上級(jí)黨委及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行科學(xué)決策；實(shí)事求是，就是要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，必須本著“一分為二”的態(tài)度，有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，這對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)單位的工作，對(duì)我們?nèi)械墓ぷ?，包括?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人的工作，都是有好處的?？梢哉f，反映問題的信息比反映經(jīng)驗(yàn)的信息更能引起黨委的重視。有位哲學(xué)家指出：?jiǎn)栴}是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的前提，是新思維誕生的搖籃，是創(chuàng)新精神的萌芽，是走向輝煌的起點(diǎn)。但我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，報(bào)喜容易報(bào)憂難的問題仍然普遍存在，這一問題的存在很大程度上制約著信息作用的發(fā)揮，影響了各級(jí)黨委對(duì)全局的把握和對(duì)一些重要問題的及時(shí)解決。能否堅(jiān)持喜憂同報(bào)，特別是能否及時(shí)反映基層存在的矛盾和問題，在一定程度上決定著信息工作的價(jià)值和存在的必要性。這些方面的工作，這些方面的問題，如何去著手，如何去解決，基層有什么好的措施、辦法和經(jīng)驗(yàn)，都是各級(jí)黨委需要了解、需要掌握、需要研究的。四是認(rèn)真報(bào)送環(huán)境綜合整治、退耕還林、熱電聯(lián)供、關(guān)?！拔逍　?、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等體現(xiàn)建設(shè)生態(tài)陽泉的重要信息。結(jié)合當(dāng)前我市的實(shí)際情況，開展信息工作一定要注意把握以下幾點(diǎn)：一是以興起學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想和黨的xx大精神新高潮為主旋律，認(rèn)真報(bào)送本縣區(qū)、本部門、本單位在貫徹“xxxx”重要思想的根本要求，創(chuàng)造性地開展工作的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)。希望大家要從實(shí)踐“xxxx”要求的高度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，從對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好信息工作的重要性，真正把這項(xiàng)工作放在應(yīng)有的位置，給予應(yīng)有的重視，做出應(yīng)有的成績(jī)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。這既是我們學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求。農(nóng)村工作是這樣，企業(yè)改革、社會(huì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作也是這樣，都需要通過抓好信息反饋，檢驗(yàn)決策是否正確、是否科學(xué)，調(diào)整和矯正決策與實(shí)際工作的偏差，指導(dǎo)和推動(dòng)工作的順利開展。第二，必須看到，抓好信息工作是各級(jí)黨委指導(dǎo)各項(xiàng)工作有效開展的客觀需要。所以，要做到正確決策、科學(xué)決策、符合實(shí)際的決策，除了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層、調(diào)查研究外，大量的情況要通過信息渠道來獲得。三個(gè)側(cè)面、三個(gè)角度的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一到一點(diǎn)上來講，就是要充分認(rèn)識(shí)信息工作在各級(jí)黨委進(jìn)行科學(xué)決策、指導(dǎo)工作開展和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的重要地位和特殊作用。黨委需要的信息來自方方面面，但黨委辦公室系統(tǒng)是一條重要渠道、主要渠道。真實(shí)、可靠、對(duì)路、適用的高層次的信息，才有助于黨委發(fā)現(xiàn)帶有全局性、傾向性的問題和發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)，用于指導(dǎo)全局工作。信息是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要資源和條件，是蘊(yùn)藏著巨大財(cái)富和力量的源泉。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，今后一段時(shí)期，全市信息工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神和市委九屆五次全會(huì)精神，圍繞建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”陽泉的目標(biāo)，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞各級(jí)黨委的中心工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向省委、市委和各級(jí)黨委反饋信息，在確保信息數(shù)量的基礎(chǔ)上不斷提