【正文】 信息網(wǎng)絡。三是抓信息員的培訓。一是就信息反饋的數(shù)量講，縣區(qū)報送信息呈下滑之勢。今年1至5月，郊區(qū)信息在省辦積分為24分，占到全市總積分的26%，盂縣、平定縣在省辦的信息積分都是0分。對此，不能不引起我們的高度重視。有的縣區(qū)雖然設立了信息工作機構，明確了信息工作人員，但作用發(fā)揮得不好；有的上報信息出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象；有些單位只注重為同級黨委服務，對向上級黨委報送信息抓得不緊，力度不夠。二是信息人員還不適應信息工作的要求。二、關于今后一個時期全市信息工作的基本要求今年是貫徹黨的xx大精神的第一年，也是落實市委九屆五次全會提出的加快實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設小康社會，實現(xiàn)“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”宏偉目標的第一年，更是全市各級黨組織按照市委提出的“六抓六突破”的工作思路，順應新形勢、立足新起點、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越的關鍵之年。為了達到上述目標，必須重點解決以下六個方面的問題。只有在掌握了大量的、反映事物方方面面運行狀態(tài)的信息的基礎上，黨委才能通過量化分析，進行正確的決策。內容新、針對性強、傳遞速度快，信息的價值才能得到充分的體現(xiàn)。我這里所講的認識，既是對各級黨委領導同志講的，也是對我們的辦公室主任講的，又是對我們的廣大信息工作人員講的。實踐證明，正確的行動來源于科學的決策，科學的決策必須建立在對政策和形勢的準確把握上，必須建立在對實際狀況的調查了解上，必須建立在對相關情況的分析判斷上。反過來講，我們的工作做得好不好，提供的信息及時不及時、準確不準確、真實不真實、全面不全面，將直接影響黨委對形勢的把握，直接影響黨委的決策。黨委制定決策，需要信息工作提供依據(jù)；決策落實得怎么樣，落實過程中有什么困難和問題，更需要通過信息這條渠道反饋情況，及時對工作進行指導。黨的xx大就黨的作風建設問題再次作了嚴肅的強調?？陀^地講，領導同志的精力是有限的，不可能深入到每一個基層單位進行調研，也不可能親自去了解每一個地方的具體情況，大量的調查研究工作，還是要依靠黨委辦公室來開展，還是要依靠信息人員來完成。如果我們的信息仍停留在只是簡單地羅列一些數(shù)據(jù)、羅列一些概念、羅列一些情況，只是機械地摘錄一些文件和會議講話，只是一般性的、概念性的東西，只是些毛胚和初級產(chǎn)品，就談不上有用，更談不上有什么深度。二是圍繞發(fā)展這個第一要務，認真報送貫徹落實xx大精神和市委九屆五次全會精神，落實“六抓六突破”工作思路、加快實施趕超戰(zhàn)略、加大固定資產(chǎn)投資力度和經(jīng)濟結構調整力度、加快產(chǎn)業(yè)升級、大力發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力、提高人民生活水平等體現(xiàn)建設富裕陽泉的重要信息。六是強化社會穩(wěn)定這個基礎，認真報送加強民主法制建設和依法治市、依法行政、加強社會治安綜合治理、打擊刑事犯罪活動、加強社區(qū)建設和基層政權建設等方面的重要信息。（三）按照實事求是的原則反映情況，解決報喜多、報憂少的問題決策是為解決眼前或將來可能發(fā)生的問題，選擇最佳方案的過程。由于主觀、客觀原因的作用，一些矛盾和問題有時會激化成為對社會穩(wěn)定影響較大的突發(fā)性事件，中央、省委和市委需要及時了解和掌握這方面的信息。中央領導同志多次指出：“各地區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行中央的有關規(guī)定，發(fā)生重大突發(fā)事件，要及時如實地向黨中央報告。新的起點就在于善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于正視問題，不回避問題，不掩蓋問題，迎難而上解決問題。因此，解決這個問題的核心，就是愿不愿堅持實事求是，能不能堅持實事求是，敢不敢堅持實事求是。為此，堅持喜憂同報，要從各級黨委的領導同志做起，要從辦公室主任做起，要從信息人員做起，共同努力。有的情況，中央和省里已經(jīng)知道了，甚至已經(jīng)作了批示，市里還不知道；有的情況，中央和省里通過別的渠道掌握的數(shù)據(jù)，比我們信息上的還要準確；還有的情況，有關縣區(qū)和部門，只向市政府報告，沒有向市委報告，對市委領導進行決策、指導工作造成了不應有的影響。這里，向大家提一條明確的要求：今后，凡是重要情況、重大事故、突發(fā)事件，所在縣區(qū)、所在部門和單位的信息人員必須及時、準確地報告上來。為了確保緊急信息報送工作有章可循、優(yōu)質高效，今后必須加強緊急信息報送的制度建設。哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報問題由哪一級負責，哪個縣區(qū)范圍內發(fā)生遲報、漏報、瞞報本縣區(qū)緊急信息問題，由哪個縣區(qū)黨委辦公室負責；市委辦公廳要對下級黨委辦公室緊急信息報送情況進行通報，對遲報、漏報、瞞報緊急信息的要點名批評，造成嚴重后果的要追究責任。使緊急信息的報送由“軟約束”變成“硬約束”。通過緊急信息跟蹤落實制度的實施，進一步突出黨委信息的主渠道作用，樹立信息工作的權威。由于緊急信息事關工作大局，事關社會穩(wěn)定，事關經(jīng)濟發(fā)展，事關人民生命財產(chǎn)安全，因而在整個信息工作中顯得特別緊迫、特別重要，對領導的決策和指導工作的價值就特別高。二是處理好為上級黨委服務與為同級黨委服務的關系。要在堅持為同級領導搞好信息服務的同時，以嚴肅認真的態(tài)度搞好向上級領導報送緊急信息的服務。但是，在信息社會快速發(fā)展的時代，其他部門了解和掌握信息的渠道很多，手段也很先進。因此，當前必須把工作的著力點放在提高信息質量、發(fā)揮信息效益上來，在“質量、效益”四個字上花大功夫、下大力氣。為此，必須認真學習和研究黨的方針、政策和黨委各個時期的工作部署，及時掌握領導的意圖和思路，從領導需要知道和需要領導知道這兩個方面去開發(fā)信息，真正做到想領導所想，報領導所需。抓住重點，增強信息的針對性。今年是全面貫徹xx大精神的第一年，如何落實市委提出“六抓六突破”的工作思路和建設“富裕、文明、生態(tài)、誠信”陽泉的宏偉目標，是全市工作的大局。信息人員要注意研究領導決策需求，了解決策進程，力求信息選題與決策意向趨同，信息內容與決策需求貼近。黨委系統(tǒng)的信息與新聞有很大不同。由此可見，信息的內部性至關重要，它關系到黨委系統(tǒng)信息的“生死存亡”。此外，信息人員要樹立超前意識，對一些潛在性、苗頭性、傾向性問題的發(fā)展趨勢進行分析預測，大力開發(fā)預警性信息，使領導由點看到面，從苗頭看到趨勢，從眼前看到長遠，適時作出正確的判斷和決策，取得駕馭復雜局面的主動權。因此，信息的收集、處理、傳遞等環(huán)節(jié)都要做到快速及時，不能失時誤事。這樣才能為上級領導及時掌握情況、果斷作出決策創(chuàng)造條件。信息的效益是用時間來體現(xiàn)的，信息反映越及時，效益就越高。比如，貫徹黨委決策中遇到的困難和矛盾；上級部門政策在基層實踐中的難辦點、梗阻點、矛盾點、空白點；群眾反映強烈、議論較多的問題；改革開放中尚無定論的試驗性、探索性做法；本地、本部門領導有獨到見解的新思路、新觀點；各種社會動態(tài)和各階層的思想動向；敵情、社情和重大突發(fā)性事件等等。內部性的黨委系統(tǒng)信息區(qū)別于新聞和其它信息的顯著特征，是黨委系統(tǒng)信息的一大優(yōu)勢。領導決策前，要根據(jù)形勢發(fā)展和客觀需要，提供啟發(fā)性信息，引起領導對某些重大問題的重視，協(xié)助領導選擇決策目標；決策中，要深入調查，輔助論證，提供參謀性信息，協(xié)助領導優(yōu)化方案，形成決策；決策后，要及時收集、反饋各方面和廣大人民群眾對決策的反映和決策的落實情況、遇到的問題及完善決策的建議，協(xié)助領導不斷矯正決策，保證決策目標的實現(xiàn)。圍繞決策，形成信息的系列性。這樣，才能收到事半功倍的效果。對上級領導，報送信息要側重宏觀性、全局性、政策性，重點反饋對上級重大決策和重要工作部署的貫徹落實情況；對同級領導，要側重反饋動態(tài)性、預警性、前瞻性和隨機性信息；對下級領導，要及時傳達上級黨委的重要精神，溝通“左鄰右舍”的情況，推廣先進經(jīng)驗，通報需要注意的問題，以推動面上的工作。信息工作是為各級領導服務的，要提高服務效益，信息人員的立足點要高，要超越自我，善于換位思考，站在領導者的同一高度、同一方位去觀察和分析問題，這應成為黨委系統(tǒng)信息人員的一種職業(yè)思維方式。（五）要堅持精益求精、高水平參謀，解決信息質量不高的問題質量是信息的生命，沒有質量的信息是無用的信息，它不僅會造成人力、物力、財力上的大量浪費，而且也會對領導決策產(chǎn)生信息干擾。各級黨委、政府辦公室的信息部門，是黨委、政府了解情況掌握信息的主渠道。黨委辦公室“三服務”的指導思想，強調為上級黨委服務、為同級黨委服務和為人民群眾服務的統(tǒng)一，但歸根到底是為基層和人民群眾服務，是實踐“xxxx”重要思想的具體表現(xiàn)。”這就是說，信息工作是整體，緊急信息工作是局部，信息工作包括緊急信息報送工作，緊急信息報送工作處在信息工作首要的、中心的、突出的位置。一是處理好緊急信息報送工作與信息工作的關系。各縣區(qū)、各部門、各單位都要按照中央和省委、市委辦公廳的規(guī)定，建立緊急信息報送工作跟蹤落實制度。三是建立緊急信息報送工作的獎罰制度。中央和省市委辦公廳先后就報送重要信息和緊急信息下發(fā)了實施辦法和通知，對重要信息和緊急信息的內容，報送的具體要求都作了明確的規(guī)定，這次會上，市委辦公廳也出臺了相關意見，各縣區(qū)、各部門、各單位也要結合實際制定向上級報送重要信息和緊急信息的具體措施和辦法。對發(fā)生遲報、誤報、甚至漏報問題的，不僅要追究有關信息人員、信息科長的責任，還要追究辦公室主任的責任。今天，各縣區(qū)、各部門、各單位的辦公室主任都來參加會議，大家對這個問題一定要引起重視，一定要負起責任，一定要下決心解決。（四）要嚴格制度、嚴格要求，解決重要信息和緊急信息報送不及時的問題從近兩年的情況看，部分縣、區(qū)對緊急信息報送工作重視不夠，遲報、漏報、誤報、瞞報的情況還比較突出。實事求是，就是要求我們的信息人員，必須本著對黨和人民負責的態(tài)度，講真話，講實話，有喜報喜，有憂報憂，使上級黨委及時、準確、全面地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，進行科學決策；實事求是，就是要求我們的各級領導同志，必須本著“一分為二”的態(tài)度，有喜報喜、有憂報憂，這對一個地方、一個單位的工作，對我們全市的工作，包括對領導干部本人的工作，都是有好處的?？梢哉f，反映問題的信息比反映經(jīng)驗的信息更能引起黨委的重視。有位哲學家指出：問題是科學發(fā)現(xiàn)的前提，是新思維誕生的搖籃，是創(chuàng)新精神的萌芽，是走向輝煌的起點。但我們也應當承認，報喜容易報憂難的問題仍然普遍存在，這一問題的存在很大程度上制約著信息作用的發(fā)揮，影響了各級黨委對全局的把握和對一些重要問題的及時解決。能否堅持喜憂同報，特別是能否及時反映基層存在的矛盾和問題，在一定程度上決定著信息工作的價值和存在的必要性。這些方面的工作，這些方面的問題，如何去著手，如何去解決，基層有什么好的措施、辦法和經(jīng)驗，都是各級黨委需要了解、需要掌握、需要研究的。四是認真報送環(huán)境綜合整治、退耕還林、熱電聯(lián)供、關?！拔逍　薄?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等體現(xiàn)建設生態(tài)陽泉的重要信息。結合當前我市的實際情況，開展信息工作一定要注意把握以下幾點：一是以興起學習貫徹“xxxx”重要思想和黨的xx大精神新高潮為主旋律，認真報送本縣區(qū)、本部門、本單位在貫徹“xxxx”重要思想的根本要求，創(chuàng)造性地開展工作的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗。希望大家要從實踐“xxxx”要求的高度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，從對黨和人民負責的高度，充分認識搞好信息工作的重要性，真正把這項工作放在應有的位置，給予應有的重視，做出應有的成績，發(fā)揮應有的作用。這既是我們學習貫徹“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)，也是加強黨風廉政建設的迫切要求。農村工作是這樣，企業(yè)改革、社會穩(wěn)定、黨的建設等各項工作也是這樣，都需要通過抓好信息反饋，檢驗決策是否正確、是否科學，調整和矯正決策與實際工作的偏差，指導和推動工作的順利開展。第二，必須看到，抓好信息工作是各級黨委指導各項工作有效開展的客觀需要。所以，要做到正確決策、科學決策、符合實際的決策，除了各級領導親自深入基層、調查研究外，大量的情況要通過信息渠道來獲得。三個側面、三個角度的認識，統(tǒng)一到一點上來講，就是要充分認識信息工作在各級黨委進行科學決策、指導工作開展和加強作風建設等方面的重要地位和特殊作用。黨委需要的信息來自方方面面，但黨委辦公室系統(tǒng)是一條重要渠道、主要渠道。真實、可靠、對路、適用的高層次的信息，才有助于黨委發(fā)現(xiàn)帶有全局性、傾向性的問題和發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗，用于指導全局工作。信息是當今經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要資源和條件，是蘊藏著巨大財富和力量的源泉。為適應新形勢、新任務的要求，今后一段時期，全市信息工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大精神和市委九屆五次全會精神，圍繞建設“富裕、文明、生態(tài)、誠信”陽泉的目標，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞各級黨委的中心工作，及時、準確、全面地向省委、市委和各級黨委反饋信息，在確保信息數(shù)量的基礎上不斷提