【正文】 一定程度的保護(hù)，促進(jìn)了教育健康快速發(fā)展。也有一部分學(xué)生和家長做得并不是那么好。有部分家長和學(xué)生對教師甚至進(jìn)行侮辱、漫罵，甚至對教師的教育行為提出質(zhì)疑等，結(jié)果是老師受到了不公平的待遇。另一方面，學(xué)校為了應(yīng)付考試，還占用老師的休息時間為學(xué)生補(bǔ)課，加班加點，搞題海戰(zhàn)術(shù)。為此，我們必須加強(qiáng)宣傳，在全社會形成“尊師重教”的良好社會風(fēng)尚，這是維護(hù)教師合法權(quán)益與貫徹實施教育法律法規(guī)的首要任務(wù)；將教育法律法規(guī)視作普法宣傳工作重要內(nèi)容，特別要將《教師法》和《教育法》作為宣傳的重點，使全社會都明確教師的義務(wù)和權(quán)利，營造一個良好的教育和學(xué)習(xí)的氛圍。三是制定《惠城區(qū)教師申訴辦法暫行規(guī)定》，在教師申訴時效，申訴級別管轄，申訴處理程序等方面作出明確具體的規(guī)定。特別是治理大氣污染方面，還有許多工作要做。對此，我們可以借鑒其他城市先進(jìn)的經(jīng)驗，廣泛使用天然氣。二、引入天然氣公交車和出租汽車，積極鼓勵廣大市民使用天然氣私家車，減少燃油的消耗。三、我區(qū)工業(yè)和服務(wù)業(yè)使用的蒸汽鍋爐燃料，主要使用的是柴油和煤氣，其污染較重，建議以天然氣代替柴油和煤氣，同時在蒸汽鍋爐的低溫進(jìn)水側(cè)加裝太陽能或熱泵熱水器，將低溫冷水預(yù)熱至80至90度后再送入蒸汽鍋爐內(nèi)使用，減少蒸汽鍋爐的柴油及煤氣使用量，達(dá)到減排。（發(fā)言人系民建惠城區(qū)總支委員、區(qū)法院辦公室副主任）區(qū)政協(xié)六屆四次會議發(fā)言材料之八徐春霞委員（代表致公黨惠城區(qū)總支）的發(fā)言──調(diào)整管理思路管好無證攤販無證攤販，即俗稱的“走鬼檔”，幾乎在所有的城市都存在，而且因某些社會原因大有擴(kuò)大的趨勢，在惠州也不例外。另一方面，我們不得不承認(rèn)，無證攤販問題是客觀存在的，而且在短期內(nèi)也無法根除，畢竟無證攤販基本上都來自下崗或失業(yè)的人員，他們也需要一個生存的空間和手段；在某種程度上來說，無證攤販的經(jīng)營也算是一種正規(guī)經(jīng)營的補(bǔ)充，的確有其便利性和市場需求。但是，在城管執(zhí)法巡邏車離開之后或城管執(zhí)法巡邏車到不了的地方，無證攤販依然故我。無證攤販之所以難管理，在很大程度上和多頭管理有很大關(guān)系。第二、開放特定區(qū)域允許無證攤販經(jīng)營，實現(xiàn)對無證攤販的有序及有效的管理。（發(fā)言人系致公黨惠城區(qū)總支委員、區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師）區(qū)政協(xié)六屆四次會議發(fā)言材料之九邱敏純委員（代表區(qū)工商聯(lián)）的發(fā)言──關(guān)于緩解我區(qū)民營企業(yè)融資難的建議目前，國際金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟(jì)的影響還在加深，尤其是對規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱的民營企業(yè)影響更大，民營企業(yè)訂單減少、資金欠缺、融資困難等現(xiàn)象十分突出，原本利潤空間較小的企業(yè)難以繼續(xù)維持自身的發(fā)展，面臨巨大的壓力。銀行為防范信貸風(fēng)險，上收了基層行的貸款審批權(quán)，增加了貸款審批環(huán)節(jié)，程序繁瑣，時間較長，影響了貸款的及時發(fā)放，尤其對于企業(yè)的流動資金需求，常常延誤生產(chǎn)時機(jī)，不符合民營企業(yè)的資金需求特點，一定程度上抑制了對民營經(jīng)濟(jì)的信貸支持。甚至有個別民營企業(yè)管理混亂、賬表虛假、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低、缺少競爭能力，企業(yè)很難提供準(zhǔn)確的會計信息資料，銀行也無法摸清企業(yè)的真實面目，增加銀行對企業(yè)貸款的風(fēng)險。要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，建立健全企業(yè)信貸投放機(jī)制和激勵約束機(jī)制。通過召開金融產(chǎn)品推介會、銀企座談會、重點項目推進(jìn)會等形式，向金融機(jī)構(gòu)推薦生產(chǎn)經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ?、貸款風(fēng)險小的優(yōu)秀企業(yè)。同時，加強(qiáng)與銀監(jiān)、人民銀行等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通合作，建立反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)配合、救助及時的金融風(fēng)險應(yīng)急處臵機(jī)制，維護(hù)地方金融秩序和金融穩(wěn)定。對其中屬于本部門牽頭負(fù)責(zé)實施的行政許可事項，要公開辦事程序、明確許可條件、承諾辦理時限。要切實加大對企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財稅支持力度，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范能力和融資擔(dān)保能力，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保收費，降低企業(yè)融資成本。要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)信用，營造誠信的社會氛圍。（發(fā)言人系區(qū)工商聯(lián)副會長）區(qū)政協(xié)六屆四次會議發(fā)言材料之十陳愛華委員（代表團(tuán)區(qū)委）的發(fā)言──關(guān)于建設(shè)惠城區(qū)青少年活動中心的建議《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生活動場所建設(shè)和管理工作的通知》（中辦發(fā)[2000]13號）中明確提出要切實做好青少年學(xué)生校外活動場所的規(guī)劃和建設(shè)工作，要設(shè)法多建設(shè)健康的青少年學(xué)生校外活動場所和設(shè)施的要求。但實際上，市青少年宮的運作由市青少年活動中心主要負(fù)責(zé)。相當(dāng)部份的學(xué)生,在學(xué)校之外的業(yè)余時間，如果沒有參加相應(yīng)的課外活動，則以上網(wǎng)瀏覽不良網(wǎng)頁,玩網(wǎng)絡(luò)游戲來消磨時間。而從社會發(fā)展來說，青少年是國家和民族的未來，從小培養(yǎng)青少年良好健康的興趣愛好, 加強(qiáng)青少年各方面才能，提高他們的綜合素質(zhì)，對于整個國家和社會的進(jìn)步發(fā)展都有著重要而深遠(yuǎn)的意義。團(tuán)區(qū)委在無場地及人員的條件下，克服困難，爭取到相應(yīng)場地設(shè)立了辦公室和活動場地作為臨時性的區(qū)青少年活動中心。而在新的社會歷史條件下，青少年組織要發(fā)揮團(tuán)結(jié)和教育青少年的職能，進(jìn)一步增強(qiáng)對青少年的吸引力、凝聚力和號召力，沒有自身的陣地，沒有一定的軟硬件資源支持是難以進(jìn)行的。積極引導(dǎo)青少年文化活動的健康發(fā)展，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，是構(gòu)筑文明、和諧社會重要組成部分，建立一個交通便利、設(shè)施完備的青少年活動中心，是家長和社會的共同愿望。縣委對這次會議的召開十分關(guān)心、支持、重視，并對開好這次大會寄予了很高的期望。這既是我縣政治生活中的一件大事，也是備受全縣人民關(guān)注的一次盛會。因此，我們要嚴(yán)格按照大會安排，積極參與各項工作，自覺履行各自職責(zé)。二、要認(rèn)真履行大會職能，提高協(xié)商議事的有效性中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。要充分發(fā)揮人民政協(xié)是“人才蓄積庫”的優(yōu)勢，堅持“民主協(xié)商，平等議事”原則，組織和引導(dǎo)政協(xié)委員各抒己見，暢所欲言，真正做到知無不言、言無不盡，切實尊重和維護(hù)委員的民主權(quán)利和合法權(quán)益，努力為政協(xié)委員營造“盡心盡責(zé)履行職能，滿腔熱情獻(xiàn)計出力”的良好氛圍。要加強(qiáng)對與會人員的管理，嚴(yán)格會議紀(jì)律，保證每次全會和分組討論的到會率。政協(xié)機(jī)關(guān)的同志更要積極主動，顧大局、識大體，不分份內(nèi)份外，與工作人員一道，為大會服務(wù)好，為委員服務(wù)好，齊心協(xié)力，共同做好這次大會的各項服務(wù)保障工作。預(yù)祝大會圓滿成功！謝謝大家！。我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨，使命神圣而崇高。大會秘書處組織組和縣委、縣政府督查室的同志要抓好督查，將每次大會的到會情況報告政協(xié)常委會，向全會通報。大家一定要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從組織安排，自覺遵守紀(jì)律。要充分發(fā)揮人民政協(xié)是“決策智囊團(tuán)”的優(yōu)勢，組織和引導(dǎo)政協(xié)委員圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對★★經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，特別是如何抓好財力建設(shè)、加本文來源于網(wǎng)絡(luò)站強(qiáng)“三農(nóng)”工作、推進(jìn)“三化”進(jìn)程，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，提出具有前瞻性、建設(shè)性、科學(xué)性的真知灼見。政協(xié)常委會的同志一定要站在講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)的高度，以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動擔(dān)負(fù)起大會期間的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次會議時間緊，任務(wù)重。下面，我就如何開好這次會議講三點意見。作為青少年工作部門，我們呼吁，加快推動區(qū)青少年活動中心建設(shè)立項，搭建青少年素質(zhì)教育的良好平臺，以積極推動我區(qū)青少年發(fā)展工作及城市精神文明建設(shè)邁向更高臺階。青少年活動中心正是能充分實現(xiàn)對青少年宣傳、教育、引導(dǎo)和服務(wù)功能的先鋒陣地；是加強(qiáng)和促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要載體；也是有效整合社會資源，更好地為青少年成長成才服務(wù)的可靠依托。加強(qiáng)青少年活動陣地及團(tuán)組織凝聚發(fā)展的需要。在創(chuàng)建全國文明城市活動中，明確要求把青少年活動中心列為城市精神文明建設(shè)的標(biāo)志性工程和重要窗口進(jìn)行檢查與考核。要想改變這種現(xiàn)狀, 除了采取一些強(qiáng)制性的措施如打擊黑網(wǎng)吧等,還要從改變青少年成長周邊環(huán)境做起。二、建立區(qū)青少年活動中心是發(fā)展的需要青少年成長及社會發(fā)展的迫切需要。建立一間綜合性的,能幫助廣大青少年學(xué)生提高自身能力和培養(yǎng)健康愛好的區(qū)級青少年活動中心，對我區(qū)青少年工作來說有著重要的意義。要加強(qiáng)技術(shù)更新，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。三、進(jìn)一步加強(qiáng)民營企業(yè)誠信建設(shè)。其次，引導(dǎo)和支持企業(yè)以多種形式融資。首先，加大宣傳力度。三是建立健全企業(yè)誠信建設(shè)和社會信用體系。二是積極搭建銀企合作平臺。為緩解我區(qū)民營企業(yè)融資難，幫助民營企業(yè)走出困境，我們建議采取如下幾項措施：一、認(rèn)真貫徹落實國家、省、市已出臺的有關(guān)金融支持改革措施，進(jìn)一步改善金融環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)對需貸款的企業(yè)要求產(chǎn)權(quán)明晰，賬務(wù)清楚，經(jīng)營規(guī)范，且能夠不折不扣地履行義務(wù)。這既需要政府的引導(dǎo)支持，又需要企業(yè)本身想方設(shè)法自救。綜上所述，調(diào)整管理思路，“以疏代堵”，采取有條件開放無證攤販攤位，實現(xiàn)無證攤販的有序及有效管理，可以在一定程度上緩解城市管理的壓力。這就形成了多頭管理，結(jié)果是 多頭均不愿意管的局面。因此，如何調(diào)整管理思路、如何實現(xiàn)對無證攤販管理的常態(tài)化和有效性，就是我們要思考的問題。因此，如何權(quán)衡處理城市管理和留給無證攤販生存空間之間的矛盾，就擺在城管執(zhí)法部門的面前，直接考驗我們的城市管理水平和能力。一方面，無證攤販的無序經(jīng)營、對道路交通帶來的擁堵、對市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生帶來的影響、對治安造成的隱患等弊端都是顯而易見的，更有甚者，在某些城市已經(jīng)出現(xiàn)了無證攤販自行組成了團(tuán)伙或被黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙滲透，在省內(nèi)外多個城市都發(fā)生了暴力對抗城市執(zhí)法的群體性事件，為社會的穩(wěn)定帶來極大的隱患?？傊?，節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程，既需要政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門的重視，同時也需要企業(yè)及民眾的配合與主動參與。使用天然氣汽車將對城市的能源結(jié)構(gòu)、大氣環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，對改善城市人居環(huán)境也將起到積極作用。結(jié)合我區(qū)實際，建議采取有效措施，引入天然氣，并積極推廣使用，建議如下：一、政府有關(guān)部門要制定工商業(yè)使用天然氣的配套補(bǔ)償政策。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)僅公交及出租車每天就排放25噸尾氣，這些尾氣不但損害人體健康，而且會造成地球暖化，破壞臭氧層。（發(fā)言人系民革惠城區(qū)總支委員、區(qū)審計局辦事員）區(qū)政協(xié)六屆四次會議發(fā)言材料之七藍(lán)永山委員（委員民建惠城區(qū)總支）的發(fā)言──加強(qiáng)節(jié)能減排建設(shè)推廣使用天然氣黨的十七大提出要將節(jié)能減排作為我們黨和國家工作的重中之重。實踐表明，在教師中出現(xiàn)的權(quán)益爭議，絕大多數(shù)教師愿意在學(xué)校內(nèi)解決。為此，我們建議：（一）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高家長和學(xué)生的法律意識 部分未成年學(xué)生及家長與教師之間出現(xiàn)的矛盾和沖突，是由于他們的法律意識、教育意識淡薄，他們對教師采取極端的手段，這只會更加激化矛盾，使學(xué)生更加不愿學(xué)，老師更加不愿教，造成一種惡性循環(huán)。超負(fù)荷的工作量，在一定程度上挫傷了教師的健康 一方面，學(xué)校教師編制緊缺、班級學(xué)生超標(biāo)，是目前城區(qū)教育存在的一大問題，由此使得教師的工作量非常之大。有些學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件好，對孩子百依百順，認(rèn)為自己的孩子永遠(yuǎn)都是對的。教師這個職業(yè)應(yīng)得到全社會的尊重，但有時并非如此。（發(fā)言人系區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)專委會委員、區(qū)第十五小學(xué)教師）區(qū)政協(xié)六屆四次會議發(fā)言材料之六楊世祥委員（代表民革惠城總支）的發(fā)言──維護(hù)教師合法權(quán)益促進(jìn)惠城教育和諧發(fā)展維護(hù)教師的合法權(quán)益是依法治國方略的基本任務(wù)之一?？煽紤]把東坡小學(xué)東面的四棟建于六七十年代的橋東房管所的公房，占地面積約2000平方米；一間糧所，占地面積約11000平方米征用過來，把東坡小學(xué)的校門設(shè)臵在東面，按省一級學(xué)校的設(shè)臵進(jìn)行擴(kuò)建。特別是學(xué)區(qū)范圍的江景新苑、陽光100等新住宅樓的出現(xiàn)，使問題更為突出。該校先后被評為惠城區(qū)一級學(xué)校，首批“義務(wù)教育教學(xué)水平達(dá)標(biāo)學(xué)?！?、“規(guī)范化學(xué)?！?、“安全文明校園”、“衛(wèi)生先進(jìn)集體”、“師德先進(jìn)集體”等光榮稱號?，F(xiàn)有教學(xué)班10個，學(xué)生562人，教職工28人，專職教師28人，國家級骨干教師1人，區(qū)級骨干教師2人；本科學(xué)歷3人，?？茖W(xué)歷19人，占68%；小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為96%；共產(chǎn)黨員19人，占68%。東坡小學(xué)的特色教育得到家長及各級領(lǐng)導(dǎo)的好評,惠州電視臺作了題為《東坡小學(xué)特色教育喜結(jié)藝苑小葩》的專題報道，該校的特色教育成績斐然?，F(xiàn)存的配殿重建于清代乾隆年間，該建筑是我市保存的唯一有絕對年代的清代建筑，且此處又是蘇東坡寓惠的主要居址，具有重要的歷史及科研價值，1994年7月被定為惠州市文物保護(hù)單位。（發(fā)言人系區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會副主任，市錦源實業(yè)有限公司董事長）區(qū)政協(xié)六屆四次會議發(fā)言材料之五田敏慧委員（代表區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)專委會）的發(fā)言──關(guān)于把東坡小學(xué)建成省級名校的建議一、充分發(fā)揮歷史名人效應(yīng)，提升我區(qū)教育水平（一）東坡小學(xué)不僅是一所全國少有的以北宋大文豪蘇東坡命名的學(xué)校，還是弘揚(yáng)東坡文化，繼承傳統(tǒng)文化、培養(yǎng)民族精神的一個重要場所。加大金融扶持力度，幫助企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。出臺加大高新技術(shù)投資優(yōu)惠政策，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)投資。把勞動密集型企業(yè)向機(jī)械化生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，把加工型企業(yè)向自主研發(fā)企業(yè)發(fā)展，把生產(chǎn)低端產(chǎn)品企業(yè)向生產(chǎn)技術(shù)含量高產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展。然而我區(qū)出口型企業(yè)多以勞動密集型和附加值低型的企業(yè)為主，高新科技型等龍頭企業(yè)或上規(guī)模企業(yè)較少，產(chǎn)品也未足以在國際市場上占有優(yōu)勢，許多出口型中小企業(yè)以貼牌生產(chǎn)為主，缺乏自主品牌，國際市場核心競爭力不強(qiáng)、后勁不足，整體應(yīng)對風(fēng)險能力還處在中等水平。相反，那些擁有技術(shù)含金量和自主創(chuàng)新型的企業(yè)，卻能在“風(fēng)暴”中前進(jìn)，如三星手機(jī)、星科、東方電訊、南旋等企業(yè)，不但定單不減，反而增加，抵御風(fēng)險能力比較強(qiáng)。雖然我區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，但出口增幅的回落對我區(qū)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售產(chǎn)生了較大影響。這部分企業(yè)關(guān)閉的因素很多，有的是因為自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、管理水平不高，被競爭對手“吃掉”了；有的是產(chǎn)業(yè)層次低、附加值不高，被市場“滅掉”了；有的是高耗能、不符合環(huán)保與產(chǎn)業(yè)升級要求的企業(yè)，被政策“削掉”了。在國際金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊下，我們面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分嚴(yán)峻，產(chǎn)能過剩和發(fā)展方式粗放等問題是直