【正文】 3．學(xué)不成器。4．不愿到企業(yè)就業(yè)。（二）社會(huì)客觀原因1．供求矛盾。2．市場(chǎng)缺陷。這樣一來，大學(xué)院校越辦越多，招生人數(shù)年年增加，高校畢業(yè)生人數(shù)年年創(chuàng)歷史紀(jì)錄。二、對(duì)策建議（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加有效崗位需求當(dāng)前由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理導(dǎo)致適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的崗位比較缺乏。高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)，提高就業(yè)指導(dǎo)能力，并利用案例分析、課件演示、交互式訓(xùn)練等直觀、簡(jiǎn)明、形象的指導(dǎo)方式，著力提高就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量和水平。尤其要加強(qiáng)村、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站建設(shè)，選拔富有吃苦耐勞精神、無私奉獻(xiàn)意識(shí)，喜歡基層工作、樂于并善于同基層群眾打交道的高校畢業(yè)生從事公共就業(yè)服務(wù)工作，從源頭上解決制約促進(jìn)就業(yè)工作的瓶頸。為什么歐美國(guó)家大學(xué)生就業(yè)比例高得多，大學(xué)生就業(yè)問題沒有中國(guó)這么突出？就因?yàn)闅W美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到以高端經(jīng)濟(jì)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主的高級(jí)階段，金融行業(yè)、軟件行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等需要高素質(zhì)人才的產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，而傳統(tǒng)的制造行業(yè)等低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大批向亞洲等地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，遏止“權(quán)力就業(yè)”，制止欺詐行為，保證畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)正常運(yùn)行。條件成熟后應(yīng)盡早出臺(tái)《市場(chǎng)就業(yè)法》、《公平機(jī)會(huì)就業(yè)法》和《大學(xué)生就業(yè)法》。據(jù)調(diào)查：%是大四才開始抓，光靠畢業(yè)前“臨門一腳”根本不可能完成就業(yè)指導(dǎo)任務(wù)。職業(yè)規(guī)劃是個(gè)人對(duì)自己職業(yè)發(fā)展總體計(jì)劃和總輪廓的勾畫，是一個(gè)人在其一生中與工作相關(guān)的一系列活動(dòng)、行為、態(tài)度、價(jià)值觀、愿望等的有機(jī)整體。大學(xué)生在走向社會(huì)前，將現(xiàn)實(shí)環(huán)境和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，給自己的職業(yè)生涯一個(gè)清晰的定位，是求職就業(yè)乃至將來升級(jí)的關(guān)鍵一環(huán)。為此，要加強(qiáng)以職業(yè)指導(dǎo)為中心的職能部門，配備專業(yè)化職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，做到專家化。從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育，既是世界高等教育改革與發(fā)展的總趨勢(shì)，也是中國(guó)高等教育改革與發(fā)展的必然選擇。希望工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門能進(jìn)一步大力支持和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，積極給予扶持。在助學(xué)貸款，深造學(xué)習(xí)和晉升機(jī)制上還應(yīng)有明確的措施。無視社會(huì)需要，盲目培養(yǎng)，就會(huì)導(dǎo)致高校畢業(yè)生不適應(yīng)用人單位需要，在就業(yè)市場(chǎng)上缺乏需求，形成結(jié)構(gòu)性失業(yè)?！锔咝＝虒W(xué)改革中應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)?！镏μ岣呔蜆I(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，增強(qiáng)畢業(yè)生的擇業(yè)技能。通過就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生掌握一定的擇業(yè)技巧，善于利用市場(chǎng)信息，善于在就業(yè)市場(chǎng)中“推銷自己”，通過市場(chǎng)落實(shí)就業(yè)單位。當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中信息不充分是影響用人單位選材和畢業(yè)生就業(yè)的突出問題，因此，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。目前畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中還存在著一些秩序混亂、缺乏監(jiān)督的情況，不利于就業(yè)市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配臵作用，各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的調(diào)控和管理力度，出臺(tái)相關(guān)管理辦法和規(guī)定，為畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)提供統(tǒng)一規(guī)范，保證市場(chǎng)秩序。努力實(shí)現(xiàn)多渠道、多形式的科學(xué)擇業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)。本文闡述了我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀，分析了我國(guó)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)所面臨的問題與原因，針對(duì)上述問題和原因，對(duì)解決大學(xué)生就業(yè)問題提出了幾點(diǎn)建議，希望為政府、教育機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，增強(qiáng)大學(xué)生提升自身就業(yè)力，提供有效參考。表1：2002年至2009年我國(guó)普通高校畢業(yè)生數(shù)量及同期新增就業(yè)崗位需求對(duì)比2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年全國(guó)普通高校畢 業(yè)生數(shù)量（萬人）145212280338415495559611 就業(yè)流向《2009年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中對(duì)2008屆大學(xué)生畢業(yè)半年后的流向分析，大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的比例為82%，就業(yè)率約為86%，流向主要包括工作、自主創(chuàng)業(yè)、升學(xué)進(jìn)修、出國(guó)深造等（見圖1）。除學(xué)歷因素外，專業(yè)、行業(yè)、就業(yè)地區(qū)、雇主收入等等也是影響畢業(yè)生實(shí)際薪酬的因素。從理論層面，大學(xué)生就業(yè)力主要是指以下幾種能力：。這是大學(xué)生在今后的職業(yè)生涯中謀求事業(yè)發(fā)展所必須具備的素質(zhì)，它包括創(chuàng)新能力、繼續(xù)學(xué)習(xí)能力和科研能力等。調(diào)查報(bào)告顯示，用人單位對(duì)復(fù)合型人才的青睞程度比專業(yè)型人才整整高了30多個(gè)百分點(diǎn)，%%，所以許多情況下用人單位所錄用的甚至是專業(yè)不對(duì)口的人才。社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的多少大部分表現(xiàn)在人際交往的能力上，用人單位招聘大學(xué)生，最看重社會(huì)經(jīng)驗(yàn)占到50%，認(rèn)為最需要的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)是專業(yè)實(shí)踐，%，%的比重認(rèn)為人際交往能力是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)最重要的體現(xiàn)。但大學(xué)生和用人單位對(duì)專業(yè)資格的理解卻有所偏差，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浙江理工大學(xué)2009屆畢業(yè)生中，%，而用人單位基本上不看重計(jì)算機(jī)等級(jí)，%，%要低得多。就業(yè)環(huán)境是一種社會(huì)存在。定向生原則上按入學(xué)時(shí)合同就業(yè)。第 5頁，共17頁。一年內(nèi)治愈的（須經(jīng)學(xué)校指定縣級(jí)以上醫(yī)院證明能堅(jiān)持正常工作的）可以隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)；一年以后仍未痊愈或無用人單位接收的，戶籍關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)至家庭所在地，由其自謀職業(yè)。高職畢業(yè)生的就業(yè)政策原則上與其他專科畢業(yè)生就業(yè)政策相同，但必須在《就業(yè)報(bào)到證》上注明?高職?字樣。 經(jīng)濟(jì)環(huán)境大學(xué)生選擇職業(yè)，不可避免地要受到國(guó)家、一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的影響。畢業(yè)生集中離校時(shí)未辦妥手續(xù)的，原則上將其戶口轉(zhuǎn)至家庭所在地，繼續(xù)辦理出國(guó)手續(xù)。來自于邊遠(yuǎn)省區(qū)的本、專科畢業(yè)生，只要是邊遠(yuǎn)省區(qū)急需的，原則上應(yīng)回來源省區(qū)就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)總是受到政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境個(gè)體成長(zhǎng)環(huán)境、社會(huì)心理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展環(huán)境的影響。主要是學(xué)生在學(xué)校的活動(dòng)經(jīng)歷，用人單位在招聘過程中，%，但對(duì)創(chuàng)新能力十分看重。所以，大學(xué)生在校期間除學(xué)好專業(yè)知識(shí)外，還有培養(yǎng)自身的綜合素質(zhì)，這才是就業(yè)第 4頁，共17頁成功的關(guān)鍵。調(diào)查中，在校大學(xué)生七成表示贊成?社會(huì)關(guān)系對(duì)自身就業(yè)能力很重要?這一說法，相反，用人單位中卻有七成不贊同這一說法。浙江理工大學(xué)文化傳播學(xué)院一支學(xué)生團(tuán)隊(duì)，自2008年11月起至2009年1月，通過近4000份問卷調(diào)查及對(duì)用人單位、大學(xué)生、高校管理層進(jìn)行深入訪談，形成了一份頗具說明力的《大學(xué)生就業(yè)力調(diào)查》報(bào)告，報(bào)告指出大學(xué)生的實(shí)際就業(yè)能力與單位的期望在六個(gè)方面存在較大差距：。它包括對(duì)自身的準(zhǔn)確定位能力、對(duì)求職信息的獲取能力、與招聘者的溝通能力、展現(xiàn)自我的能力以及積極向上的求職心態(tài)等。對(duì)于流向大城市就業(yè)的大學(xué)生來說，一方面，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，薪酬回報(bào)降幅明顯，但另一方面，由于很多一線城市的地方財(cái)力和承受程度有限，城市容載量趨于飽和，導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格逐年攀高，使得畢業(yè)生工作以后的生活成本不斷增加，可以說，生活壓力越來越重。對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)流向的分析表現(xiàn)出以下三點(diǎn)共性，一是高校畢業(yè)生主要選擇大城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)；二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、地區(qū)發(fā)展不平衡以及制度預(yù)設(shè)等加劇了就業(yè)流向的不均衡，導(dǎo)致高校畢業(yè)生中希望到城市就業(yè)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于到縣鄉(xiāng)就業(yè)的，更不用說到農(nóng)村就業(yè)了；三是現(xiàn)有制度與文化因素是畢業(yè)生流向不均衡的主要障礙，希望到黨政機(jī)關(guān)、外資企業(yè)、事業(yè)單位與國(guó)有大型企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于希望到中小型企業(yè)的，3但實(shí)際卻往往事與愿違。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)可為社會(huì)提供就業(yè)崗位80100萬個(gè)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，2002年至2007年五年中同期的社會(huì)新增加就業(yè)崗位基本穩(wěn)定在每年900萬個(gè)1，2008年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位也沒有明顯的增長(zhǎng)。近年來大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，如果不能有效應(yīng)對(duì)，不僅可能對(duì)人力資源市場(chǎng)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。處在新世紀(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇期的大學(xué)畢業(yè)生和高校教育工作者都會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們所面臨的時(shí)代是一個(gè)快速變革的時(shí)代。同時(shí)還要制訂相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的管理。要重視和加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)的信息化。畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)作為畢業(yè)生就業(yè)工作中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，著力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。如果高等學(xué)校培養(yǎng)出的學(xué)生千篇一律，或是心理素質(zhì)差，或是動(dòng)手能力差，或是社會(huì)適應(yīng)能力差，其結(jié)果必然就是畢業(yè)生在人才市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。在培養(yǎng)中應(yīng)充分重視市場(chǎng)需求，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)、分析和預(yù)測(cè)體系，把握社會(huì)實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和就業(yè)市場(chǎng)的變化情況，按照社會(huì)發(fā)展方向設(shè)臵專業(yè)，有效地消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)。高等學(xué)校是為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人力資源的主要陣地，社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)展的需要應(yīng)成為高等教育發(fā)展的導(dǎo)向。（五）制定配套措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制國(guó)家雖然對(duì)鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)工作有優(yōu)惠政策，但政策的落實(shí)和完善還存在問題。清華大學(xué)在全國(guó)率先闖出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路，學(xué)校建有鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金和相關(guān)機(jī)構(gòu)，并有專人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育作為高等教育的一種全新理念已在越來越多高校受到重視。要樹立對(duì)大學(xué)生從一年級(jí)開始，進(jìn)行四年全程服務(wù)的理念。每個(gè)人要想使自己的一生過得有意義，都應(yīng)該有自己的職業(yè)規(guī)劃，特別是大學(xué)生正處在對(duì)個(gè)體職業(yè)生涯的探索階段，這一階段職業(yè)的選擇對(duì)于大學(xué)生今后職業(yè)生涯的發(fā)展有著十分重要的意義，大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃為自身的職業(yè)發(fā)展指明了途徑和方向。樹立“職業(yè)指導(dǎo)”理念，樹立促進(jìn)職業(yè)生涯發(fā)展的理念。（三）大力加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作首先是就業(yè)指導(dǎo)定位問題必須落實(shí)。建立和完善舉辦畢業(yè)生交流大會(huì)的審批制度，明確舉辦畢業(yè)生交流大會(huì)的條件和審批程序，提高交流會(huì)的實(shí)際效果；加強(qiáng)畢業(yè)生招聘的管理，對(duì)招聘單位進(jìn)行資格認(rèn)定，明確《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》的法律地位；采取切實(shí)可行的措施，制止亂招、濫聘、亂收費(fèi)、性別歧視和畢業(yè)生隨意違約等違反政策規(guī)定行為，建立良好的市場(chǎng)運(yùn)行秩序，明確供需雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）盡快立法，使就業(yè)市場(chǎng)走向規(guī)范化加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的法律法規(guī)建設(shè)，要建立和健全畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)行為。要繼續(xù)貫徹好“三支一扶”、“大學(xué)生村官”、“特崗教師”等高校畢業(yè)生就業(yè)扶持計(jì)劃，落實(shí)好資金保障，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生到基層農(nóng)村社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并通過大力宣傳在基層成功創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生典型事跡，在全社會(huì)營(yíng)造基層就業(yè)市場(chǎng)最廣闊、最能發(fā)揮聰明才智、最易脫穎而出、最能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的濃厚氛圍，逐漸轉(zhuǎn)變當(dāng)代大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和就業(yè)觀、成才觀，逐漸形成積極向上的、輿論導(dǎo)向引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各類媒體要與各級(jí)人社、教育等政府部門想結(jié)合，加大政策宣傳和文化滲透力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立自主創(chuàng)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)、靈活就業(yè)、先就業(yè)后擇業(yè)、行行可建功、處處能立業(yè)、勞動(dòng)最光榮的新型就業(yè)觀和成才觀，把個(gè)人理想與社會(huì)需要緊密結(jié)合起來，把干工作和干事業(yè)結(jié)合起來，克服目光總是瞄準(zhǔn)大城市、心里總是想著高待遇的思想障礙，勇于到西部、到農(nóng)村、到廠礦、到邊窮地區(qū)就業(yè)，到最需要自己的地方發(fā)揮自己的聰明才智，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍；引導(dǎo)用人單位適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，牢固樹立以人為本觀念，讓員工充分享受經(jīng)營(yíng)發(fā)展成果，努力在工資、食宿、社保、娛樂等方面為員工提供良好服務(wù)，努力為員工提供舒適的工作、生活環(huán)境，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生前來效力。（二）深化教育體制改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適合對(duì)路人才高等學(xué)校作為高素質(zhì)人力資源培育的主要陣地，要加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才的需求，結(jié)合學(xué)校自身?xiàng)l件，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式，不斷革新教學(xué)形式和內(nèi)容，增加教學(xué)設(shè)施投入，提高教育教學(xué)質(zhì)量；要樹立社會(huì)需求為導(dǎo)向、能力培養(yǎng)是關(guān)鍵的理念，開設(shè)更多有助于提高大學(xué)生就業(yè)能力的選修課程，增強(qiáng)畢業(yè)生社會(huì)適應(yīng)能力；要充分重視市場(chǎng)需求，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)、分析和預(yù)測(cè)體系，把握社會(huì)實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和就業(yè)市場(chǎng)的