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在稅收征管工作會議上的講話稿(文件)

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【正文】 注冊稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮注冊稅務(wù)師的積極作用。強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。認真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度.對大額減免緩稅實行集體審批,做好稅務(wù)行政處罰聽證工作。全面推行執(zhí)法責(zé)任制,分解落實崗位職責(zé),明確工作規(guī)程,加強評議考核,嚴格過錯追究。選拔任用干部,要遵循德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則,堅決打破唯資歷、唯學(xué)歷的觀念,把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事,肯干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加快稅務(wù)系統(tǒng)各類人才庫建設(shè),鼓勵稅務(wù)干部參加律師、注冊稅務(wù)師和注冊會計師等資格考試,逐步建立起一支門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、高中初級結(jié)構(gòu)合理的稅收管理專業(yè)人才隊伍。按照中央部署,認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作機制,主要負責(zé)同志親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門切實履行工作職責(zé),形成齊抓共管的良好局面。(二)面向基層,打牢基礎(chǔ)。根據(jù)稅收征管的內(nèi)在要求,對征管工作進行通盤考慮,統(tǒng)一規(guī)范,又要結(jié)合基層實際,堅持分類指導(dǎo),因地制宜。主動為基層服務(wù)。(三)增強責(zé)任,協(xié)調(diào)配合。要熟悉政策,了解情況,鉆研業(yè)務(wù),掌握所從事工作的要求和關(guān)鍵,不斷提高管理水平。要從大局出發(fā),加強協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力,堅決杜絕推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象。建立健全領(lǐng)導(dǎo)督查和職能部門督查相結(jié)合的工作機制。對布置的各項工作定期進行檢查,掌握進展情況,做到事事有著落,件件有反饋。下面,我就行政事業(yè)單位的稅收征管工作講幾點意見:一、地稅機關(guān)是行政事業(yè)單位稅收征管的主體(一)進一步加強納稅輔導(dǎo)和納稅服務(wù)工作。(二)進一步加強稅、費、金征收管理。同時,稅務(wù)機關(guān)將依照相關(guān)法律法規(guī)和政策代征收教育費附加、文化事業(yè)建設(shè)費、社保費、防洪保安資金、殘疾人就業(yè)保障金和工會經(jīng)費等“四費兩金”。在支付單位工作人員工資(含績效工資)、津貼、補貼、獎金和各種福利(含物資)等以及支付其它應(yīng)稅項目時,必須全員、全額代扣代繳個人所得稅。(四)進一步加強發(fā)票的管理。二是行政事業(yè)單位支付建筑安裝、裝飾、裝修、修繕項目的款項時,必須憑省級稅收征收分局開具的“建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”支付,不得接受其他征收機關(guān)的任何發(fā)票。依法納稅是每個納稅人應(yīng)盡的義務(wù),行政事業(yè)單位收費納稅合法有據(jù)。近年來,隨著郴州“兩城”建設(shè)的快速推進,財政支出壓力越來越大,稅收任務(wù)也高速增長,組織收入工作難度越來越大。發(fā)展市場經(jīng)濟,需要公正、公平、規(guī)范、有序的社會發(fā)展環(huán)境。因此,請各單位要帶好頭,做依法納稅的表率。對今年的稅款,凡符合政策規(guī)定的一切應(yīng)稅收入,均應(yīng)依法納稅,全部繳清,任何單位和部門都不準(zhǔn)拖欠。如何深化稅源管理,是當(dāng)前我們面臨的重要課題。受利益的驅(qū)使,納稅人不可能將自己掌握的稅源信息向稅務(wù)機關(guān)和盤托出。第三,從社會環(huán)境條件的角度看。(三)稅源管理力量不過硬一是稅源管理力量分布不均。三是稅收管理員綜合素質(zhì)相對較低。其次,雖然近些年加大了信息化的建設(shè),實現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)流程微機管理,但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計工作,對稅源的狀況還不能結(jié)合大量的外部信息數(shù)據(jù)進行調(diào)研、分析和預(yù)測。二是涉及稅源管理工作最緊密的國稅、地稅、工商、公安等部門沒有從根本上實現(xiàn)相互間的信息共享,部門間的聯(lián)席會議制度、信息傳遞制度、工作分析制度并沒有得到很好地執(zhí)行,沒有充分發(fā)揮部門間協(xié)調(diào)配合作用。要下大力氣扎扎實實地為納稅人辦實事。二是進行管理資源重組。三是構(gòu)建科學(xué)的稅收管理員激勵機制,從精神上和物質(zhì)上予以肯定和鼓勵,激發(fā)其工作的積極性、能動性和創(chuàng)造性。(四)加強源頭信息控制,提高納稅評估效果首先,強化信息采集。第三,扎實推進納稅評估。形成稅收分析指導(dǎo)納稅評估,納稅評估用于稅源管理和稅款征收,并為稅務(wù)稽查提供案源,稅務(wù)檢查與稽查又促進分析與評估,促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制。要圍繞管理員工作重點,通過分析、預(yù)警、監(jiān)控、評估、篩選、異常信息處理、臺帳、工作總結(jié)等功能模塊,解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒管”、“管與不管怎么樣”等問題,提高稅收管理員工作的針對性和實效性。第五篇:在全省國稅系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會議上的講話積極探索 勇于實踐進一步深化全省國稅系統(tǒng)稅收征管改革工作——劉勇同志在全省國稅系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會議上的講話(2012年8月13日)同志們:這次會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹全國稅務(wù)系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會議精神,總結(jié)近年來全省稅收征管改革工作成績,研究部署進一步深化稅收征管改革工作。以職責(zé)調(diào)整為抓手,推行分類分級管理。省局對全省重點稅源進行分析監(jiān)控,對定點聯(lián)系企業(yè)開展了風(fēng)險防控和個性化服務(wù),先后多次組織對全省總分支機構(gòu)開展了稅收清算,對上市公司資本重組等特殊業(yè)務(wù)事項進行了跟蹤管理。(二)突出風(fēng)險管理,風(fēng)險應(yīng)對措施不斷加強。該系統(tǒng)設(shè)置了23個綜合指標(biāo)和79個單項指標(biāo)。明確了各層級、各部門之間的風(fēng)險管理職責(zé),逐步建立“省市兩級分析監(jiān)控、市縣兩級應(yīng)對反饋”的工作機制和稅收風(fēng)險分析識別、等級排序、應(yīng)對處理、績效考評的風(fēng)險管理流程。根據(jù)分析監(jiān)控產(chǎn)生的不同風(fēng)險等級,分別采取提示提醒與納稅評估;經(jīng)評估涉嫌偷逃騙稅的,由稽查部門進行重點查處。部分市州、縣區(qū)局明確一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)或組建專班,專司納稅評估。根據(jù)總局安排部署,結(jié)合我省重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的特點,今年以來,認真開展了部分骨干行業(yè)納稅評估模型建設(shè)工作。此外,開發(fā)運用稅收監(jiān)控分析等系統(tǒng),對總局發(fā)布的有關(guān)征管狀況深入開展監(jiān)控分析,近兩年先后6次組織開展了稅源與征管狀況監(jiān)控分析,有效改進了稅源管理。進一步完善辦稅指南、領(lǐng)導(dǎo)值班、首問責(zé)任、考核評價等辦稅服務(wù)制度,形成了較為完備的納稅服。一是優(yōu)化辦稅服務(wù)。三是進一步建立了納稅評估機制。將基層業(yè)務(wù)骨干充實到納稅評估崗位,保障了工作有效開展。將納稅評估作為風(fēng)險應(yīng)對的重要手段,按照運用系統(tǒng)分析、案頭初步審核、實地調(diào)查核實的程序積極開展納稅評估。根據(jù)稅收風(fēng)險管理需要,結(jié)合當(dāng)前國稅系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置情況,全省各市州、縣區(qū)局普遍組建了稅收風(fēng)險分析監(jiān)控團隊與納稅評估團隊,配備了三千多名分析監(jiān)控與納稅評估人員,保障風(fēng)險管理工作落實。目前該系統(tǒng)在7個市州局試點,各試點單位正組織團隊對省局發(fā)布的第一期風(fēng)險應(yīng)對信息,開展風(fēng)險應(yīng)對工作。一是搭建了風(fēng)險管理平臺。三是強化了分權(quán)制約。試點單位普遍將納稅人分為重點稅源、一般稅源和小型稅源,重點稅源實行集中管理、一般稅源實行分行業(yè)管理、小型稅源實行屬地分片與協(xié)稅護稅管理,提高了管理的針對性、實效性。下面,我根據(jù)省局黨組研究的意見,講四個問題:一、勇于實踐,全省國稅征管改革取得明顯成效近年來,全省國稅系統(tǒng)深入開展稅源專業(yè)化管理試點,大力推行信息管稅,全面開展“核心業(yè)務(wù)強化年”活動,不斷深化了稅收征管改革,取得了稅收征管工作的新成效。二是建立一個以稅務(wù)機關(guān)為主導(dǎo)的社會化稅源監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)與相關(guān)部門的信息共享。稅收管理員平臺要完善提供任務(wù)分配、綜合查詢、工作記錄、分析評估以及數(shù)據(jù)補充和變更等操作功能,并能與包括“一戶式”信息管理系統(tǒng)、郵箱、網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)等在內(nèi)的各類相關(guān)管理系統(tǒng)實現(xiàn)相應(yīng)對接,做到不同平臺之間功能互動、切換便捷和信息共享,便于稅收管理員同納稅人實現(xiàn)互動交流。在評估工作中,注重綜合評估與分稅種評估的有機結(jié)合,充分發(fā)揮人的主觀能動性,注重人機結(jié)合。其次,深化稅收分析。廣泛推廣使用稅控裝置,通過稅控收款機開具普通發(fā)票,可以準(zhǔn)確記錄納稅人的經(jīng)營和銷售情況,同時也為稅務(wù)機關(guān)實施納稅評估和稅務(wù)稽查提供可靠依據(jù)。建立轄區(qū)輪換制度,定期對稅收管理員分管片區(qū)進行輪換,避免因長期管理某些區(qū)域而形成“人情網(wǎng)”,在評估檢查時抹不開面子,影響管理的力度。(二)強化稅務(wù)團隊管理,提高人員綜合素質(zhì)一是通過多種渠道對稅收管理員進行培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)技能和管理水平。二、對深化稅源管理的措施(一)廣泛加強稅收宣傳,提高涉稅遵從水平改革稅收宣傳辦法,各政府網(wǎng)站均要開辟稅收宣傳主頁,公開稅收政策,供納稅人免費查閱;如果條件允許的情況下可免費向納稅人提供稅收宣傳資料發(fā)放服務(wù);調(diào)整稅收宣傳月活動的內(nèi)容,避免將納稅人的稅收政策宣傳搞成純粹的稅務(wù)形象宣傳。經(jīng)過多年的信息化建設(shè),稅務(wù)機關(guān)儲存了大量的征管信息數(shù)據(jù),但大多數(shù)信息還沒有得到充分應(yīng)用,造成信息資源的嚴重浪費。(四)稅源管理手段不科學(xué)首先,稅源管理分類不科學(xué)。二是稅收管理員隊伍政治素質(zhì)有待于提高。特別是納稅評估過程中需要大量的第三方信息數(shù)據(jù),由于部門之間的信息共享度較低,許多的第三方信息采集不到真實的數(shù)據(jù)。稅務(wù)機關(guān)對納稅人經(jīng)營情況的判斷主要源于納稅人的納稅申報資料、會計資料以及對納稅人實施的稅務(wù)稽查等。應(yīng)辦理而未辦理稅務(wù)登記的問題比較突出,并存在假停歇業(yè)的問題。最后,祝大家身體健康,工作順利,家庭幸福,萬事如意,謝謝大家!第四篇:關(guān)于加強稅收征管(本站推薦)基層單位如何加強稅收征管近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟突飛猛進,規(guī)模經(jīng)濟不斷壯大,為稅收培育了豐富的稅源。(二)各行政事業(yè)單位要積極履行納稅義務(wù),主動清繳應(yīng)繳稅及欠稅,特別是有一部分行政事業(yè)單位仍有欠稅未繳,為確保地方財政收入的時間過半、任務(wù)過半,各單位要及時清繳欠稅,從6月起,我市行政事業(yè)單位都必須按規(guī)定依法進行納稅申報。稅務(wù)部門在欠稅企業(yè)執(zhí)法時,經(jīng)常聽到企業(yè)納稅人反映行政事業(yè)單位的稅收征管不到位等問題,給稅務(wù)部門實施正常的稅收管理工作造成被動。近日,市政府召開的收入分析會上特別提出了要進一步加強對行政事業(yè)單位的稅收征管,依法征稅,應(yīng)收盡收,增加地方稅收收入,緩解日益增長的財政支出壓力。各行政事業(yè)單位要將依法納稅提高到依法行政的思想高度去認識,增強稅收意識,轉(zhuǎn)變納稅觀念。四是地稅機關(guān)將組織開展發(fā)票檢查,切實督促行政事業(yè)單位規(guī)范使用發(fā)票,維護財經(jīng)紀律。不是合法有效的稅務(wù)發(fā)票,不得作為財務(wù)列支的憑證。三是各行政事業(yè)單位要安裝并使用地稅機關(guān)的個人所得稅扣繳軟件,全員全額代扣代繳個人所得稅。一是行政事業(yè)單位負有法定的代扣代繳個人所得稅的義務(wù)。各行政事業(yè)單位應(yīng)稅的行政性、事業(yè)性、服務(wù)性收費收入、對外培訓(xùn)費、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)收入、房屋(門面)出租收入及其他應(yīng)稅收入,各單位自行申報繳納“相關(guān)稅費”。地稅機關(guān)也將要求稅收管理員加強對行政事業(yè)單位的稅收宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn),無償提供稅收咨詢和服務(wù),特別是納稅項目、稅款計算、申報納稅等要認真輔導(dǎo),使各單位及時掌握辦理納稅事項的具體規(guī)定,正確履行納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù)。對不負責(zé)任、疏于管理、工作不落實造成嚴重后果的,要嚴肅追究責(zé)任,絕不姑息遷就。切實負起責(zé)任。要雷厲風(fēng)行,一抓到底,通過狠抓落實樹立起干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。要從身邊的事情做起,從具體管理措施人手,只要看準(zhǔn)了方向,就要抓住不放,抓住一件做成一件,務(wù)求成效。廣大稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強責(zé)任感。熱情關(guān)心基層稅務(wù)干部的工作和生活,按照國家政策為基層辦實事、辦好事。要心系基層。認真抓好征管基礎(chǔ)工作。充分調(diào)動廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,不斷探索工作規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,鼓實勁、干實事、求實效。要吃透這次會議的精神,確保各項部署落到實處。深入開展三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育,提高稅務(wù)干部的思想政治素質(zhì)。加大教育培訓(xùn)力度。健全激勵機制。嚴格稅收會計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件會簽制度,地方性稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的備查備案制度和執(zhí)法文書的歸口管理制度。要把文明辦稅八公開制度進一步落到實處,大力推行陽光作業(yè),杜絕暗箱操作。大力推行全程服務(wù)、首問責(zé)任制,方便納稅人。堅持稅收宣傳月集中宣傳和各種形式的日常宣傳相結(jié)合,大力開展稅法宣傳教育,使納稅人及時了解各項稅收法律法規(guī)和政策。實行動態(tài)管理。加快實現(xiàn)總局開發(fā)的其他單項軟件之間的信息銜接。要不斷完善和充分發(fā)揮現(xiàn)有軟硬件功能,加快信息傳遞速度,提高運行效率,更好地發(fā)揮其作用。加快整合現(xiàn)有信息資源。適時選擇一些具有典型意義、社會各界普遍關(guān)注的案件,通過新聞媒體曝光。要確保今年的稅收專項檢查工作落實到位。深入開展稅收專項檢查。上級稽查部門對下級檢查的案件.每年要確定一定比例進行復(fù)查。對各類偷逃騙稅行為,除追繳稅款外,要嚴格按照稅收征管法的規(guī)定加收滯納金,并處以相應(yīng)比例的罰款,對性質(zhì)惡劣的要依法加大處罰力度。嚴厲查處涉稅違法案件。要加大反避稅力度,地市稅務(wù)局要切實加強此項工作。加強消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅征管。防止騙抵稅款。做好定期采集稅控收款機數(shù)據(jù)的工作,并將采集的數(shù)據(jù)作為對納稅人計稅的主要依據(jù)。切實加強發(fā)票管理和稅控收款機推廣應(yīng)用。做好零散稅源和個體戶稅收管理工作,完善個體戶定期定額管理辦法。建立行業(yè)分類管理資料,掌握不同行業(yè)的特點,注意在區(qū)域分片管理中運用,有針對性地加強管理。深入了解納稅人納稅情況。要充分運用各種信息資料,包括納稅人申報納稅資料和財務(wù)會計相關(guān)信息數(shù)據(jù)。摸清納稅戶底數(shù)。進一步強化納稅人戶籍管理。比較重要的檢查要實行兩人下戶。促進納稅人及時如實申報納稅。通過計算機和書面資料分析等案頭管理與下戶檢查都是管理的具體手段。所謂管戶,就是按戶管理涉稅事務(wù)。在征管查職能分解后,有些地方片面地認為除稽查部門外,管理部門不能下戶,同時將管戶狹義地理解為下戶,將管事與管戶割裂開來,出現(xiàn)了疏于管理的情況。提高水平。建立比較完善的稅收管理員制度。研究建立科學(xué)實用的稅收預(yù)測模型,完善收入預(yù)測機制,指導(dǎo)組織收入工作。按照方便、快捷、安全的原則,大力推廣使用支票、銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款。加強與有關(guān)部門的配合,加大清繳欠稅力度,并依法加收滯納金。要立即到欠稅戶實地了解情況,檢查是否存在虛假交易、有意逃稅或失蹤逃逸等問題。在增值稅申報納稅審核中,窗口工作人員要認真審核銷項稅額,注意比對IC卡記錄數(shù)與申報表填列的專用發(fā)票開具銷售額是否一致;認真審核進項抵扣額,比對防偽稅控認證數(shù)與申報表填列的專用發(fā)票抵扣額是否一致,比對貨運發(fā)票、海關(guān)完稅憑證、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票清單(軟盤)總額與申報表填列的抵扣額是否一致。(四)加強審核分析,提高征收水平。加強與金融機構(gòu)的協(xié)作,在溝通賬戶信息,查詢、凍結(jié)存款和扣繳稅款。按照稅收征管法的規(guī)定。密切國、地稅局之間的協(xié)作。加強辦稅服務(wù)廳與管理部門的銜接。救濟職能主要包括稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟和賠償?shù)?。一般來說。對不按規(guī)定設(shè)立、變更機構(gòu),自立名稱,提高級別的做法,上級稅務(wù)機關(guān)要予以糾正,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。各地可以根據(jù)辦稅業(yè)務(wù)量情況決定各類窗口
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