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正文內(nèi)容

如何發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)(文件)

 

【正文】 保的影響。從2001年開始,縣委、縣政府成立了生態(tài)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并下設(shè)辦公室,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,實(shí)行目標(biāo)考核,加強(qiáng)督促檢查,確保了創(chuàng)建工作順利推進(jìn)??h人大、政協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,把生態(tài)縣建設(shè)列入調(diào)研課題,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行了專題審議,充分發(fā)揮科技支撐作用,邀請(qǐng)上級(jí)科技環(huán)保專家學(xué)者學(xué)者來(lái)沐川視察、調(diào)研,指導(dǎo)創(chuàng)建工作,提升創(chuàng)建水平。2009年,主要污染物化學(xué)耗氧量、氨氮排放總量控制在223噸以內(nèi)。以生態(tài)資源的培育發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),以生態(tài)經(jīng)濟(jì)支撐生態(tài)縣建設(shè),沐川生態(tài)發(fā)展成功避免了“保護(hù)生態(tài)、留下貧窮” 的局面??茖W(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念深入人心,以生態(tài)文化為核心的區(qū)域特色文化正在形成,生態(tài)文化逐步融入我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面,低碳綠色生活正逐步成為市民自覺行為和習(xí)慣。第四篇:關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建議關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建議民革溫州市委會(huì)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),挖掘生態(tài)潛力,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),做好生態(tài)文章,走出一條富有溫州特色的創(chuàng)新發(fā)展之路,是我市亟待解決的一大課題。百姓致富愿望強(qiáng)烈,功利心強(qiáng)致使其在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相沖突時(shí),往往注重一時(shí)利益,選擇保護(hù)經(jīng)濟(jì),犧牲生態(tài)平衡。我市以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,其特點(diǎn)是生產(chǎn)工藝落后、--勞動(dòng)力密集、高消耗低效能。由于配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢,引入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué),把關(guān)不夠嚴(yán)格等諸多原因,有些企業(yè)取得土地尚未建造廠房或建好廠房用于出租或轉(zhuǎn)讓,沒有真正生產(chǎn)或產(chǎn)能低,沒能發(fā)揮最大效益。旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,尤其是交通設(shè)施,致使景區(qū)(點(diǎn))接待能力和景區(qū)檔次不高。居民消費(fèi)率上升,服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高,城--2鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。為此,我們提出如下建議:(一)強(qiáng)化支點(diǎn),建立健全考核機(jī)制把生態(tài)文明建設(shè)的考核納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,作為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容。積極開展排污權(quán)有償使用和交易工作,引導(dǎo)和補(bǔ)助循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。(二)把握重點(diǎn),大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)--當(dāng)前,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。不斷提高清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)水平和創(chuàng)新能力,在特色產(chǎn)品制造集聚的區(qū)域,探索建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好甌柑、楊梅、花卉等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),積極發(fā)展都市型、生態(tài)型、觀光型農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能開發(fā),大力發(fā)展休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè),構(gòu)建集生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化功能于一體的新型農(nóng)業(yè)。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村,綠色家園”為抓手,打響旅游生態(tài)品牌。建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)開創(chuàng)性的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)事關(guān)我市全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。解決海洋問題有利于改善海洋環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。其次,沿海各地政府獨(dú)具相關(guān)管理職能,治理積極性不高,工作效率低下,綜合治理工作難以開展。一方面,要將治污防污放在首要位置,加強(qiáng)包括城市污水處理、海上污染應(yīng)急、海岸生態(tài)建設(shè)、船舶污染治理等內(nèi)容在內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施力度,全面實(shí)施節(jié)水治污戰(zhàn)略,建立流域水資源和水環(huán)境綜合管理與整治系統(tǒng)。首先,必須增強(qiáng)沿海地區(qū)海洋、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通等政府管理部門之間的合作與交流,強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)系,促進(jìn)其互相服務(wù),提高治理工作效率。第一,應(yīng)當(dāng)建立健全關(guān)于利用海洋資源、預(yù)防和治理海洋污染的法律法規(guī),確保并做到利用資源和解決問題時(shí)有法可依、有法必依。相信通過(guò)黨和政府、社會(huì)各界人士堅(jiān)持不懈的努力,防污與治污有機(jī)結(jié)合,合作與監(jiān)督一體發(fā)展,立法與法雙管齊下,立足根本、嚴(yán)抓當(dāng)下、放眼未來(lái),一定能解決海洋問題。綜上所述,海洋問題關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái),關(guān)系到政府的執(zhí)政能力,關(guān)系到社會(huì)生態(tài)環(huán)境的平衡與穩(wěn)定。再次,必須加大政府及相關(guān)部門對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)管力度,監(jiān)督企業(yè)完善治污設(shè)施并保證其正常運(yùn)行,確保達(dá)標(biāo)排放等,及時(shí)鞏固治理成效。與此同時(shí),還要加強(qiáng)面源點(diǎn)治防聯(lián)動(dòng)舉措的實(shí)施,建立陸域污染源控制和綜合治理系統(tǒng)。基于上述問題,可以從三個(gè)方面進(jìn)行解決。海洋問題主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。要把加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全市建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)來(lái)抓,以項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大突破,以工業(yè)拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大提升,以功能集聚實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大拓展,以旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大跨越。各類生態(tài)旅游項(xiàng)目都要認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià),杜絕不切實(shí)際的盲目開發(fā)和對(duì)資源環(huán)境造成破壞的開發(fā)行為。當(dāng)前,要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游的內(nèi)涵,注意處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,將發(fā)展旅游產(chǎn)--4業(yè)與生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái),制定出科學(xué)完整的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃,努力探索新的機(jī)制體制,走出一條既保護(hù)好環(huán)境又能讓群眾增收的生態(tài)旅游發(fā)展新路子。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。(三)發(fā)揮特點(diǎn),著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)我市農(nóng)業(yè)要充分發(fā)揮依托城市、服務(wù)城市、與城市共融互動(dòng)的顯著特點(diǎn),從“種養(yǎng)”向“走看”、打造生態(tài)“菜籃子”轉(zhuǎn)變。優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相鏈接,提高產(chǎn)品附加值。此外,加強(qiáng)行政監(jiān)察力度,對(duì)違規(guī)行為重罰嚴(yán)管,建立建全問責(zé)制度,明確劃分行政人員的權(quán)力與責(zé)任,對(duì)違反制度、玩忽職守行為進(jìn)行責(zé)任倒查追究。建立健全激勵(lì)機(jī)制,制定出臺(tái)有利于生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的政策體系,使鼓勵(lì)發(fā)展的政策與鼓勵(lì)環(huán)保的政策有機(jī)融合,將環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制。中共溫州市委、市政府提出的“六城聯(lián)創(chuàng)”,是立足溫州實(shí)際,著眼于促進(jìn)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策。我市山水資源豐富,但是一些小水電的無(wú)序開發(fā),嚴(yán)重破壞了景區(qū)的地形地貌和水體景觀。同時(shí)因?yàn)橥恋刭Y源短缺,城市化建設(shè)還在使耕地面積不斷減少,富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步阻礙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),對(duì)要素資源的需求量越來(lái)越大,資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用日漸明顯。比如溫瑞塘河,近年來(lái),雖然投入了大量資金,做了大量工作,綜合整治取得階段性成效,但是由于污染物排放總量仍超過(guò)環(huán)境所能承受的容量,整治效果仍不夠明顯,根治塘河污染仍任重道遠(yuǎn)。但是,在調(diào)研中,我們也發(fā)現(xiàn)我市在生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在和面臨一些問題,主要體現(xiàn)在:㈠ 宣傳不到位,群眾生態(tài)意識(shí)淡薄我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)還處于初級(jí)階段,部分干部群眾對(duì)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”概念模糊。沐川生態(tài)縣建設(shè)雖然取得了一定成效,但與黨的十七大提出的生態(tài)文明建設(shè)和四川生態(tài)省建設(shè)要求相比,還有很大差距。2009年,%;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)7900萬(wàn)元,%;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4149元,增加586元,%。實(shí)現(xiàn)天藍(lán)地綠、水清人和,全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,人與自然和諧相融。(一)生態(tài)環(huán)境魅力進(jìn)一步彰顯。各相關(guān)部門向上積極爭(zhēng)取生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金,縣財(cái)政配套補(bǔ)助,整合項(xiàng)目資金,實(shí)行集中使用,重點(diǎn)支持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大效能;通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作籌集創(chuàng)建資金,建設(shè)城市污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)。一是決策機(jī)制。三是開展生態(tài)文化宣傳教育。沐川草龍榮獲吉尼斯紀(jì)錄,被譽(yù)為世界上最長(zhǎng)的草龍,進(jìn)入了國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,參與奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f等國(guó)內(nèi)大型演出活動(dòng)。積極開展五大載體的生態(tài)文化創(chuàng)建活動(dòng)。今年“五一勞動(dòng)節(jié)”,%,%;。三是以“兩大特色景區(qū)”為重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游。二是以“十大農(nóng)林基地”為重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。開展造紙固廢綜合利用,提高循環(huán)用水率,污染排放達(dá)到國(guó)家最新排放標(biāo)準(zhǔn)。在創(chuàng)建過(guò)程中大力實(shí)施美化、綠化、凈
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