【正文】 筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)。(四)實(shí)施城市舊區(qū)改建、城中村改造的，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行建筑節(jié)能改造。各大型公共建筑所有權(quán)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施其所有的大型公建的節(jié)能改造。鼓勵(lì)采用合同能源管理等模式引導(dǎo)社會(huì)資金參與既有建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)可再生能源在建筑中應(yīng)用的技術(shù)研究和示范工程建設(shè)。建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。第五章 監(jiān)督管理第二十三條 實(shí)行民用建筑建設(shè)報(bào)批監(jiān)督檢查制度。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查和核查施工圖設(shè)計(jì)文件節(jié)能備案，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不予核發(fā)施工許可證。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推廣目錄，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定廣州市建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推薦目錄。建立建筑節(jié)能信息公布、通報(bào)等制度，對(duì)檢查情況及時(shí)通報(bào)。第三十條 本市推行綠色建筑認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度。第三十二條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、物業(yè)、材料等單位違反本辦法規(guī)定，有關(guān)主管部門可將其違法行為作為不良記錄予以公示。有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法進(jìn)行評(píng)估修訂。做節(jié)能方案設(shè)計(jì)時(shí)，優(yōu)先考慮外墻方案還是外窗方案？哪個(gè)綜合性價(jià)比高？答：從綜合性價(jià)比和施工角度考慮，優(yōu)先選擇“外窗+東西外墻”的節(jié)能方案，若選用“外窗+東西外墻”的節(jié)能方案后還達(dá)不到節(jié)能要求時(shí)，再增加“南北外墻”節(jié)能方案進(jìn)行彌補(bǔ)。以上解釋同時(shí)在福建建設(shè)信息網(wǎng)上公布。使用功能復(fù)雜、安裝有中央空調(diào)系統(tǒng)的招待所、旅館的節(jié)能設(shè)計(jì)，目前應(yīng)按《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB5018993執(zhí)行。(一)對(duì)立項(xiàng)階段未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的民用建筑工程項(xiàng)目出具同意立項(xiàng)批復(fù)意見的；(二)對(duì)未進(jìn)行規(guī)劃審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的民用建筑工程項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；(三)對(duì)建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件審查不通過或未經(jīng)備案的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的；(四)對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑工程項(xiàng)目同意竣工驗(yàn)收備案的。具體認(rèn)證工作由市建設(shè)行政主管部門委托市建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第二十九條 政府投資和以政府投資為主的民用建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全面應(yīng)用綠色建筑技術(shù)，符合國家、省綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制適用于本市的建筑節(jié)能構(gòu)造圖集、設(shè)計(jì)指引，建立技術(shù)信息庫，加快太陽能光伏發(fā)電、集中供冷等經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的重要內(nèi)容，在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)提出建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見。發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)民用建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段的節(jié)能評(píng)估審查。第二十二條 小區(qū)、村鎮(zhèn)、綠地廣場、風(fēng)景區(qū)內(nèi)的庭院燈、草坪燈應(yīng)優(yōu)先選用太陽能、LED(發(fā)光二極管)等節(jié)能環(huán)保的燈具。既有建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)積極支持可再生能源在建筑中的應(yīng)用。第十八條 市發(fā)展改革、建設(shè)行政主管部門和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)既有公共建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行管理實(shí)施以下方面的監(jiān)督措施：(一)建立和完善政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管體系；(二)組織電力、供水、供氣等能源供應(yīng)部門，制定政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗定期報(bào)送制度；(三)規(guī)范建設(shè)單位對(duì)采用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑設(shè)置完善的自動(dòng)控制與調(diào)節(jié)功能，降低運(yùn)營能耗，同時(shí)滿足人體舒適性要求；(四)制定政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)；(五)建立政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計(jì)、能效公示制度；(六)政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的節(jié)能運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程，建立建筑運(yùn)行能耗統(tǒng)計(jì)檔案，配合政府有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，如實(shí)提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù)。教育、文化、體育、衛(wèi)生等以公益為目的的公共建筑，節(jié)能改造費(fèi)用由各級(jí)政府財(cái)政、業(yè)主共同負(fù)擔(dān)。第十五條 市、區(qū)(縣級(jí)市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步對(duì)本轄區(qū)內(nèi)既有大型公共建筑組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析評(píng)價(jià)，制定改造的目標(biāo)和要求，編制改造計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。(二)應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施。建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場公示建設(shè)項(xiàng)目采用的節(jié)能措施、節(jié)能材料和設(shè)備、節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)等信息。建設(shè)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)選用具有溫度設(shè)定及調(diào)節(jié)功能的空調(diào)制冷設(shè)備。采用集中供冷的民用建筑末端獨(dú)立用戶應(yīng)當(dāng)安設(shè)分戶計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)費(fèi)，公共建筑還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。第九條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)有關(guān)建筑節(jié)能的規(guī)定。本市政府通過接受企業(yè)、個(gè)人的捐贈(zèng)、資助等方式，設(shè)立建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金，建立獎(jiǎng)勵(lì)、扶持制度，重點(diǎn)資助建筑節(jié)能示范項(xiàng)目建設(shè)、建筑節(jié)能新技術(shù)和新材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。第七條 建立民用建筑節(jié)能示范工程推廣制度。(八)低能耗建筑和綠色建筑的發(fā)展。(四)節(jié)能建筑能效評(píng)估和標(biāo)識(shí)。第六條 市財(cái)政主管部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門制定建筑節(jié)能專項(xiàng)資金的具體管理和使用辦法。區(qū)(縣級(jí)市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。廣州市人民政府辦公廳二○一一年一月十九日廣州市民用建筑節(jié)能管理試行辦法第一章 總則第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用能耗，提高能源利用效率，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。強(qiáng)化監(jiān)管，確保建筑節(jié)能材料質(zhì)量。（四）加大力度，促進(jìn)建筑節(jié)能新型材料的推廣應(yīng)用。建設(shè)主管部門、施工圖審查機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步采取措施，抓好設(shè)計(jì)、圖審、施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督與管理。監(jiān)理單位應(yīng)履職到位，做好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和進(jìn)場材料的質(zhì)量控制和監(jiān)理。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。個(gè)別項(xiàng)目驗(yàn)收資料沒有建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收表，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工三方也沒有節(jié)能驗(yàn)收報(bào)告。（四）認(rèn)真填報(bào)節(jié)能數(shù)據(jù)根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》（漳事管[2009]60號(hào)）文，及漳州市建設(shè)局有關(guān)文件的要求，我局認(rèn)真填報(bào)節(jié)能數(shù)據(jù)，完成了在“能耗統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和“福建省建筑能耗信息管理系統(tǒng)”的填報(bào)任務(wù)，并做到常態(tài)化和規(guī)范化。如旗濱領(lǐng)海國際一期、校安工程、社會(huì)保障性住房等項(xiàng)目強(qiáng)化各方在建筑節(jié)能工程實(shí)施過程中的質(zhì)量行為以及工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，推進(jìn)本地建筑節(jié)能工作。我局多次組織工作在第一線的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等工程技術(shù)人員參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)建筑節(jié)能相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓設(shè)計(jì)人員盡快掌握實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容與節(jié)能設(shè)計(jì)的方法及相關(guān)技術(shù)措施。第三十七條 農(nóng)民自建低層住宅，不適用本辦法?？辈煸O(shè)計(jì)注冊工程師、注冊監(jiān)理工程師違反法律、法規(guī)、規(guī)章和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的, 予以警告，責(zé)令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。第三十條 建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立定期監(jiān)督檢