【正文】 充分認識教育工作的重大意義，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎性、先導性、全局性的地位和作用。（二）實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越必須優(yōu)先發(fā)展教育。只有深化教育改革，轉變教育發(fā)展方式，積極調(diào)整教育結構，培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀專業(yè)人才、技能型人才和大量高素質(zhì)勞動者，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的人才儲備和智力支持，實現(xiàn)用35年在經(jīng)濟上再造一個新萊西的目標。教育事關千家萬戶，決定著每一個孩子、家庭的未來，人民群眾對教育事業(yè)科學 6 發(fā)展、對教育資源公平分配的要求，已成為建設和諧社會、維護公平正義的重要內(nèi)容。因此，全市各級各單位和廣大教育工作者要進一步增強責任感和緊迫感，本著對黨和人民高度負責、對萊西經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展高度負責、對子孫后代高度負責的精神，以科學的態(tài)度、扎實的舉措推動萊西教育事業(yè)不斷邁上新的臺階。下一步，要抓 7 緊研究并啟動學前教育三年行動計劃，積極推動學前教育大發(fā)展，加快建立政府主導、公辦為主、社會參與，“廣覆蓋、?；尽钡膶W前教育公共服務體系。嚴格落實幼兒教師資格認定制度，合理確定幼兒教師編制，通過招聘、轉崗等形式，努力擴大公辦幼兒教師數(shù)量。要嚴格幼兒園準入制度，進一步規(guī)范辦園行為，加強收費管理，堅決取締無證幼兒園。要立足和諧社會建設，著眼于廣大群眾“有學上、上好學”的要求，始終堅持教育的公益性和普惠性，使每一個受教育者享有平等的教育機會，實現(xiàn)全面、充分、有尊嚴的發(fā)展。要加大對困難群眾的扶持力度，進一步完善幫困助學體系，不讓一個孩子因 8 家庭經(jīng)濟困難而失學，保證每一名學生完成義務教育學習任務。校舍安全，重于泰山。力爭到2012年，全市中小學校全部達到省定基本辦學條件標準。圍繞轉方式調(diào)結構要求，加快職業(yè)教育布局和專業(yè)調(diào)整，構建教育與產(chǎn)業(yè)對話機制和產(chǎn)學合作平臺。適應職業(yè)學校人才培養(yǎng)的需求，進一步改善職業(yè)學校育人條件，突出加強實訓基地建設，重點建設一批青島市級校內(nèi)實訓基地，為學校開展技能教學提供基礎保障。（四）在加強教師隊伍建設上要有新突破。一是優(yōu)化教師隊伍結構。三是加強教師專業(yè)培訓。要加強中小學編制管理，依法實施教師崗位準入制和教師聘任制，逐步推行教職工崗位競聘制度，完善淘汰、退出、轉崗、培訓等機制，積極實施教職工績效工資制度，進一步明確重業(yè)績、重公論的教育導向。（五）在提高辦學質(zhì)量上要有新突破。要加強學校德育工作，將德育滲透于教育教學的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學校教育、家庭教育、社會教育的各個方面；要加強學生能力培養(yǎng)，切實減輕中小學生課業(yè)負擔，著力提高學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力；要加強學思結合、知行統(tǒng)一、因材施教，培養(yǎng)學生興趣愛好，促進學生的全面發(fā)展。要把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量辦學質(zhì)量的根本標準，進一步深化教育教學 11 評價和考試制度改革，全面推行學生綜合素質(zhì)評價，建立政府、學校、家庭、學生及社會各方面參與的教育質(zhì)量評價機制。教育的改革發(fā)展，離不開全社會的關心和支持。要堅持定期研究教育工作制度，建立教育優(yōu)先發(fā)展聯(lián)席會議制度，及時研究解決教育事業(yè)發(fā)展中的困難和問題，把教育優(yōu)先發(fā)展落實到各項具體工作中。要健全以財政投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入保障體制，積極引導企業(yè)和社會資金投入教育事業(yè)。各單位都要關心支持教育事業(yè)，主動發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，完善配套政策，加強協(xié)調(diào)合作，積極參與，齊抓共管。同志們，教育是造福社會、惠澤子孫的千秋基業(yè)，承載著民族振興的希望，寄托著人民群眾對美好未來的期盼。要切實保障人民群眾對教育的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，建立和完善群眾利益表達渠道和對教育建言獻策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理。（三）要堅持齊抓共管。（二）要加大經(jīng)費投入。（一）要落實領導責任。全面推進依法治教和依法治校，圍繞教師管理、學生管理、教學管理、后勤管理、安全管理五個方面，積極研究探索現(xiàn)代學校管理的新思路、新措施，逐步建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，提高學校管理的科學化、民主化、規(guī)范化水平。要把人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新作為教育體制改革的核心內(nèi)容，進一步解放思想，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，探討、研究、創(chuàng)新育人的模式和方法，改革課堂教學模式，大力倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，引導學生主動參與、積極思考、大膽質(zhì)疑，努力實現(xiàn)育人方式的根本轉變。一是堅持育人為本。要采取 10 有效措施，不斷改善教師的工作、學習和生活條件，關心教師的身心健康，自覺維護教師的合法權益。實施名師、名校長培養(yǎng)工程，積極探索有利于教育家辦學的機制，造就教育教學和教育管理的領軍人物。二是突出師德建設。沒有一流的教師，就沒有一流的教育。要逐步建立和完善政府主導、行業(yè) 9 指導、企業(yè)參與的辦學機制，提高學生創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)能力。根據(jù)人才需求形勢，及時調(diào)整專業(yè)設置，大力發(fā)展面向我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需要。加強信息化基礎建設和升級換代工作，提高中小學生均計算機比例，全面推進校園網(wǎng)建設和升級改造，以教育的信息化帶動教育內(nèi)容、教學方法和教育管理的現(xiàn)代化。各級要嚴格按照質(zhì)量安全標準要求，把這一惠及全市近10萬師生的重大民生工程組織好、規(guī)劃好、實施好，切實保障校舍安全。三是均衡改善辦學條件。統(tǒng)一均衡配置師資，建立城鄉(xiāng)間、學校間校長和教師合理流動機制，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸，積極開展城鄉(xiāng)學校“結對子”、送課下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)活動。（二）在推進義務教育均衡發(fā)展上要有新突破。要進一步規(guī)范幼兒教師工資、保險的經(jīng)費渠道，合理調(diào)整發(fā)放標準，加大財政統(tǒng)籌力度，不斷完善發(fā)放辦法，提高幼兒教師福利待遇和社會地位。根據(jù)省、青島市統(tǒng)一要求，在全市啟