【正文】 二)規(guī)范性文件規(guī)定的內(nèi)容超出制定部門職責(zé)、權(quán)限范圍的，責(zé)令限期修改。第二條 本制度所稱交通行政賠償案件是指交通行政管理部門及其執(zhí)法人員在履行公務(wù)時(shí)違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害，由交通行政管理部門作出行政賠償?shù)陌讣腿嗣穹ㄔ号袥Q其作出行政賠償?shù)陌讣Ｊ〖壗煌ㄖ鞴懿块T和交通部直屬的行政管理部門具體規(guī)定其所屬地區(qū)和部門的報(bào)備管轄。法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況報(bào)告制度第一條 為及時(shí)了解新頒布的交通法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施情況，根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。第四條 報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件頒布后學(xué)習(xí)、宣傳情況；(二)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施中取得的效果；(三)為實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章而制定的配套文件情況；(四)執(zhí)行中存在的問題和建議。第二條 本制度所稱錯(cuò)案是指交通行政管理部門及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并對行政管理相對人造成損害的案件。第六條 錯(cuò)案責(zé)任的承擔(dān)：(一)由于案件承辦人索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決，造成公民、法人或其它組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由承辦人負(fù)責(zé)，單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任；(二)由于案件承辦人的領(lǐng)導(dǎo)索賄受賄、徇私舞弊、利用職權(quán)命令、指使案件承辦人枉法裁決，造成公民、法人或其它組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，案件承辦人負(fù)連帶責(zé)任；(三)案件承辦人辦案正確，而主管領(lǐng)導(dǎo)予以否決的案件，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任；(四)經(jīng)集體合議研究、行政首長決定的案件，由單位或行政首長承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。第二條 各級交通行政管理部門應(yīng)在每年初制定本地區(qū)或本部門的交通行政執(zhí)法工作安排和計(jì)劃，并將執(zhí)行結(jié)果于第二年第一季度向上一級交通行政管理部門報(bào)告。第六條 交通行政管理部門對不執(zhí)行本制度情況可按下列規(guī)定處理：(一)對于逾期不報(bào)告的單位，給予通報(bào)批評并責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；(二)對拒不改正的，建議其主管機(jī)關(guān)或直接對負(fù)有責(zé)任的主管人員實(shí)施行政處分；(三)對于交通行政執(zhí)法中存在的問題，上級交通行政管理部門應(yīng)采取有效措施予以整改第五篇：交通行政執(zhí)法工作制度交通行政執(zhí)法工作制度第一條:為更好地加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理和指導(dǎo)我所交通行政執(zhí)法, 提高 執(zhí)法人員綜合素質(zhì)、執(zhí)法水平和辦案能力,為依法、文明、公正合理 履行運(yùn)政執(zhí)法職能, 根據(jù)我所職責(zé)權(quán)限和依據(jù)中華人民共和國 《道路 運(yùn)輸條例》、交通行政法規(guī)、規(guī)章及《江西省交通行政處罰自由裁量 適用規(guī)則》和《細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》 ,特制定本制度。第五條:道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律知識(shí)和行政執(zhí)法業(yè) 務(wù)。第九條:運(yùn)政執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查過程中, 可以在公路路口檢查運(yùn) 輸車輛,查處道路運(yùn)輸違法行為,根據(jù)道路條件和交通狀況,選擇安 全地點(diǎn)進(jìn)行檢查, 不得雙向攔車檢查, 不得同時(shí)攔截三輛以上車輛進(jìn) 行檢查,指揮停車時(shí),應(yīng)站在中線左端,面向來車,在與來車相聚 150米時(shí),連續(xù)發(fā)出停車檢查信號(hào),指揮車輛到達(dá)指定的停靠位置。第十二條:實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《道路運(yùn)輸管理規(guī)范》及《交通行政執(zhí)法 工作規(guī)范》嚴(yán)格實(shí)行。第三條:辦案人員辦理案件不得少于兩名。(二、物證。(六、鑒定結(jié)論。第六條:辦案人員詢問當(dāng)事人及證人的應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行, 應(yīng)當(dāng)制作詢問 筆錄、現(xiàn)場筆錄和勘驗(yàn)筆錄,當(dāng)事人陳述、證人證言等,制作完畢, 應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人和證人核對,核對完畢后應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人、證人、檢查人 員共同簽字,并向當(dāng)事人開具《道路運(yùn)輸違法行為通知書》。第九條:執(zhí)法人員在初步調(diào)查立案結(jié)束后, 認(rèn)為證據(jù)證明違法事實(shí)成 立的, 應(yīng)當(dāng)報(bào)執(zhí)法負(fù)責(zé)人審核, 執(zhí)法負(fù)責(zé)人對違法事實(shí)主要證據(jù)和處 理該案件所援引適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及具體條款審核后,做出立 案或不立案的決定。第十三條:行政處罰案件執(zhí)行完畢后,辦案人員應(yīng)填寫《處罰結(jié)案報(bào) 告》 ,認(rèn)為案件處理完畢予以結(jié)案的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審批后,應(yīng)依照 法定程序給予結(jié)案。第三條:交通行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用公文語體,語言規(guī)范、簡明、嚴(yán) 謹(jǐn)、平實(shí),不得使用推測性或含義不清的詞句。第六條:卷內(nèi)文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,無重份或多余材料,案卷應(yīng)當(dāng) 制作封面,卷內(nèi)目錄和備考表,封面(題名應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和違法行 為定性兩部分組成。第十條:卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范。行政執(zhí)法考核獎(jiǎng)懲制度第一條:為認(rèn)真做好我所的執(zhí)法工作,根據(jù)《行政執(zhí)法責(zé)任追究制》 的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。第五條:考核標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次。不任意處罰、濫施處罰。(二、稱職(6089分嚴(yán)格遵守執(zhí)法依據(jù)、范圍、權(quán)限、職責(zé)和程序依法行政。工作勤奮,辦事效率高。工作責(zé)任心不強(qiáng),不能完成執(zhí)法任務(wù)。受警告或警告以上處分的。(一、行政執(zhí)法人員寫出個(gè)人工作總結(jié)。第九條:被考核人對考核結(jié)果有異議, 可在十日內(nèi)向所行政執(zhí)法考核 領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核,復(fù)核決定為最終結(jié)論。第三條:由我所成立的法制工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,對各股室、站的案卷 進(jìn)行評查。應(yīng)按文書評查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評查。程序是否合法。文書材料是否完整、要件無一遺漏。書寫文書是否耐久的墨水填寫。第八條:評查人員在案卷評查時(shí),應(yīng)當(dāng)對照標(biāo)準(zhǔn),逐卷做出優(yōu)秀、合 格、不合格的評價(jià),并指出存在的問題。第十一條:執(zhí)法案卷評查完畢,評查人員認(rèn)真核對后,應(yīng)在行政執(zhí)法 案卷評查表上簽字,并注明評查日期,被評查的股室、站對案卷評查 存在的問題要認(rèn)真總結(jié)、分析。第九條:被評查的股室、站應(yīng)認(rèn)真聽取評查人員的考核意見,經(jīng)評查 認(rèn)定不符合有關(guān)形式內(nèi)容要求的案卷, 有關(guān)股室、站按評查組織機(jī)構(gòu) 的要求及時(shí)進(jìn)行整改和規(guī)范。第六條:執(zhí)法案卷評查應(yīng)當(dāng)對照行政執(zhí)法案卷評查表, 由評查人員對 執(zhí)法文書逐項(xiàng)打分,并填寫考評意見,考評意見應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際。是否有卷內(nèi)目錄,材料是否有序,是否有頁碼。其他有關(guān)內(nèi)容。事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿。每月或每季度組織進(jìn) 行一次。行政執(zhí)法案卷評查制度第一條:為提高本所依法行政水平, 防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?執(zhí)法行為,確實(shí)規(guī)范執(zhí)法文書制作水平,提高執(zhí)法人員辦案能力,按 照《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》結(jié)合執(zhí)法案卷評查工作實(shí)際,特制 定本制度。(三、所領(lǐng)導(dǎo)在此基礎(chǔ)對被考核人員寫評語,提出考核意見。第七條:對行政執(zhí)法人員考核分每季度考核和每年考核, 每季度考核 一次和每年考核一次。有違反所黨風(fēng)、行風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。管理相對人反映好。不以權(quán)謀私,能嚴(yán)格遵守黨風(fēng)、行風(fēng)廉政制度。嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律。熟悉本職業(yè)務(wù),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),能正確貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī) 章。第三條:行政執(zhí)法考核工作在所行政執(zhí)法考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn) 行,考核領(lǐng)導(dǎo)小組由分管行政執(zhí)法的副所長任組長,成員由各股室、站負(fù)責(zé)人組成。完卷后應(yīng)及時(shí)向 檔案室移交進(jìn)行歸檔, 歸檔后不得私自增加和抽取卷內(nèi)材料, 不得修 改案卷內(nèi)容。第八條:對破壞文書應(yīng)當(dāng)修復(fù)或復(fù)印好。第四條:文書使用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)行政處罰主體合理合法,認(rèn)定準(zhǔn)確,事實(shí) 清楚,證據(jù)確鑿,適用法律準(zhǔn)確,行政處罰程序合理合法。行政執(zhí)法文書、檔案管理制度第一條:為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為, 提高交通行政執(zhí)法文書制作水平, 根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》 ,結(jié)合交通行政執(zhí)法工作實(shí)際,特制 定本制度。第十一條:案件處理審批決定做出后,依法給予處罰的,須制作《道 路運(yùn)輸行政決定處罰書》 , 《文書送達(dá)回證》并及時(shí)送達(dá)處罰人,要求 其到指定的地點(diǎn)接受處理, 如不能直接送達(dá)的, 應(yīng)采取郵寄和委托的 方式送達(dá)。第七條:案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯并認(rèn)真核 對,當(dāng)事人陳述和申辯理由成立的,應(yīng)予以采納。(二、客觀事實(shí)。(四、證人證言。第四條:證據(jù)是指能夠證明交通行政處罰案件的真實(shí)情況的材料, 辦 案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。第二條:按程序立案或者交通行政執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)的案件, 辦案人 員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正的進(jìn)行調(diào)查、收集、調(diào)查取證,并可以依照 法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查。在公路路口進(jìn)行檢查時(shí),不得隨意攔截正常行駛的 車輛。第七條:道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)按規(guī)定著裝,執(zhí)法動(dòng) 作規(guī)范, 語言規(guī)范, 佩戴統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志, 做到儀容整潔, 形象良好, 風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,舉止文明。第三條:本制度中的交通運(yùn)政行政執(zhí)法股室、站是指我所下設(shè)并授權(quán) 的各股室、站。第四條 執(zhí)法工作情況的報(bào)告內(nèi)容包括：(一)本交通行政執(zhí)法工作的基本情況(行政處罰的實(shí)施情況、行政許可的開展情況、規(guī)費(fèi)征稽情況、采取行政強(qiáng)制措施的情況、處罰決定的執(zhí)行情況、行政復(fù)議工作開展情況、行政應(yīng)訴工作開展情況等)；(二)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的情況；(三)交通行政執(zhí)法工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)；(四)交通行政執(zhí)法工作中存在的主要問題及整改建議；(五)交通行政執(zhí)法工作中其它需要報(bào)告的內(nèi)容。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；(三)給行政管理相對人造成經(jīng)濟(jì)損失的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的執(zhí)法人員承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。第四條 錯(cuò)案追究制度遵循以下原則：(一)實(shí)事求是，有錯(cuò)必究；(二)重證據(jù)，重調(diào)查研究；(三)錯(cuò)案追究與加強(qiáng)行政執(zhí)法相結(jié)合；(四)懲處與教育相結(jié)合。第六條 各級交通行政管理部門應(yīng)按時(shí)作出報(bào)告，對逾期不報(bào)的，上一級交通行政管理部門可建議其所屬機(jī)關(guān)或直接對負(fù)有責(zé)任的主管人員予以行政處分并責(zé)令補(bǔ)報(bào)。第三條 省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門應(yīng)當(dāng)將報(bào)告材料一式三份向交通部(主管業(yè)務(wù)司局和體改法規(guī)司)報(bào)告。第六條 上一級交通行政管理部門應(yīng)在收到報(bào)備材料之日起30日內(nèi)對材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：(一)是否屬于國家賠償法中確定的行政賠償范圍；(二)賠償程序是否符合法律規(guī)定；(三)賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否明確；(四)賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是否合理、適當(dāng)；(五)賠償費(fèi)用的支出是否符合《國家賠償費(fèi)用管理辦法》；(六)其它應(yīng)審查的內(nèi)容。交通行政管理部門作出的行政賠償案件和人民法院判決其作出的行政賠償案件，應(yīng)在交通行政管理部門作出行政賠償決定或者人民法院判決其作出行政賠償?shù)拇稳掌?5日內(nèi)向上一級交通行政管理部門報(bào)備。對拒不執(zhí)行上級交通行政管理部門的監(jiān)督?jīng)Q定的，可給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分。第五條 上級交通行政管理部門應(yīng)在收到報(bào)備材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查。各級交通行政管理部門的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。第十條 上一級交通行政管理部門對執(zhí)行重大行政處罰決定備案制度情況的監(jiān)督處理；(一)對在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)備案而不備案，由上一級交通行政管理部門予以通報(bào)批評并責(zé)令其改正；(二)對拒不執(zhí)行上一級交通行政管理部門作出的監(jiān)督?jīng)Q定的，由上一級交通行政管理部門建議其所屬機(jī)關(guān)或者直接對負(fù)有責(zé)任的主管人員作出行政處分。第六條 上一級交通行政管理部門應(yīng)在收到備案材料之日起30日內(nèi)對材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：(一)重大行政處罰案件的處罰是否在處罰機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)；(二)適用的處罰依據(jù)是否正確；(三)執(zhí)法主體是否合法；(四)處罰程序是否合法；(五)事實(shí)是否清楚，主要證據(jù)是否確實(shí)、充分、齊全。第四條 省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門應(yīng)當(dāng)將備案材料一式三份向交通部(主管業(yè)務(wù)司局和體改法規(guī)司)備案。第八條 交通行政管理部門及其執(zhí)法人員拒不接受執(zhí)法監(jiān)督檢查或執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的，上級交通行政管理部門可視情況建議或直接對負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究