【正文】 查程序，對發(fā)現(xiàn)的問題梳理歸納，剖析原因，及時整改，建立健全長效機制，有力促進了我區(qū)政法機關的辦案質(zhì)量的提高，使執(zhí)法、司法行為得到進一步規(guī)范，評查活動取得了良好的成效。2011年以來，區(qū)直政法各部門認真落實省委政法委《關于做好涉法涉訴信訪案件終結和穩(wěn)控工作的若干意見》的文件精神，對生活上確有困難的涉法涉訴信訪人員，及時向黨委、政府報告，積極協(xié)調(diào)有關部門，妥善解決信訪群眾的低保、就業(yè)、醫(yī)療等實際困難，通過專項救助資金化解涉法涉訴信訪案件共31件36人次，共使用救助資金80余萬元，使孫建李、尹建康、閆樂華、王思吉等一大批涉法涉訴信訪案件得到有效化解。為進一步規(guī)范政法機關的辦案活動，切實加強辦案安全防范工作，區(qū)委政法委于2011年4月16日至4月27日，在全區(qū)政法機關組織開展了辦案安全防范工作專項檢查活動。辦案區(qū)統(tǒng)一安裝了監(jiān)控裝臵，所有辦案單位均要求全程同步錄音錄像和數(shù)據(jù)存儲功能，錄像資料留存不低于30日，并與分局監(jiān)督系統(tǒng)相連，由紀委安排專人負責實時監(jiān)督。對辦理的自偵案件，逐案制定安全預案。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)有的部門在辦案過程中，未能嚴格按照上級要求，對犯罪嫌疑人制作同步錄音錄像要全部、全程、全面。對未按要求及時進行整改的，年底將在執(zhí)法質(zhì)量考評中扣分，同時對單位責任人予以通報批評。為使活動取得實效，我們成立了以政法委書記任組長，政法委副書記任副組長、政法各部門分管領導為成員的專項活動領導小組，并制定了工作方案。會后，區(qū)直政法各部門對這次交辦的進京訪案件，分別制定了化解方案，逐案確定了包案領導和承辦責任人，明確了辦理時限，提出了辦理要求，案件正在有序辦理中。中心配臵了電子監(jiān)控、電腦、電話、辦公桌椅等辦公設施，制定了相關工作制度，做到了場地、人員、牌子、制度、臺賬五落實。個別單位接訪人員素質(zhì)不高，態(tài)度冷漠，工作方式簡單，忽視深入細致的思想工作，從而導致重復上訪案件增多；有的責任單位辦理涉法涉訴信訪案件，缺乏力度，措施不到位，導致案結事未了，息訴罷訪率較低，形成了工作上的被動。三、下步打算針對以上存在問題，下一步，我們將重點做好以下工作：加大對涉法涉訴信訪工作的督辦力度和監(jiān)督力度，進一步做好上訪人員的思想穩(wěn)控工作和法律釋明工作，防止矛盾激化，最大限度地減少涉法涉訴上訪案件的發(fā)生。采取可行措施，克堅克難，重點解決好上訪人的合理訴求，努力拓寬案件的疏通出口。一．全面推進涉法涉訴信訪工作?；馍娣ㄉ嬖V信訪案件，服務群眾。如：石淑芳與霍三狗離婚糾紛一案；延安金陽光汽車貿(mào)易公司案；趙延功信訪案；周彩鈴不予立案等案件。我們制定了《XX縣國家司法救助制度實施辦法》，建立了縣級涉法涉訴專項資金。縣委政法委以聯(lián)系服務群眾為宗旨，扎實開展“三嚴三實”教育實踐活動切實解決政法干警作風上存在的“稀拉松”，態(tài)度上“冷硬橫”。確保工作作風得到進一步轉變。在處理涉法涉訴信訪案中，縣各直政單位本著突出重點，注重實效，依法處理，逐案消化的原則。我委成立了案卷評查剖析工作領導小組，下發(fā)了《關于2015年全縣政法部門開展案卷評查剖析工作的通知》，5月份協(xié)同縣人大組織查看了法、檢、公、司案卷200多件，并對有瑕疵的案卷進行了通報。通過“大培訓”，建設善于學習、業(yè)務精通的隊伍。出臺了《XX縣2015年政法干警教育培訓計劃》，制定了詳細的教育培訓方案，扭轉了政法系統(tǒng)“重工作、輕學習”的陋習。公安局通過“大學法、大培訓、大練兵”活動，注重一線干警實用知識和實戰(zhàn)技能的培訓。同時，政法委機關不斷加強自身建設，制定整理了18個規(guī)范性制度，從學習考勤、文件管理、會議執(zhí)行、工作要求等方面營造了一個干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。履行好“一崗雙責”和黨風廉政建設主體責任，反對“四風”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，貫徹中央及政法部門有關條令條規(guī)，全力創(chuàng)建模范機關建設，我縣沒有出現(xiàn)一起政法干警違法亂紀行為。但與人民群眾的要求相比還存在不足之處。政法委機關領導干部嚴格落實周二駐村日制度，嚴格執(zhí)行《XX縣政法部門領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設責任工作機制》，深入所包村子和聯(lián)系點，問計于民、問政于民，努力解決群眾生產(chǎn)生活困難、全面提供法律援助，不斷提升為民服務水平。強化思想作風建設，努力提高干警素質(zhì)。縣法院利用黨的群眾路線教育實踐活動，全面提高干警“執(zhí)法為民”服務意識。通過三大活動進一步加強政法隊伍建設，全面提升政法隊伍素質(zhì)。三、加大教育培訓力度，提高干警整體素質(zhì)加強政法干警的教育培訓。堅持實事求是，嚴格把握法律法規(guī)和政策界限，嚴格落實依法維護上訪者權益的要求，認真做好案件處理工作。認真貫徹落實《中共陜西省委政法委關于嚴格規(guī)范政法機關和政法干警執(zhí)法行為的規(guī)定》，對不履行職責、選擇性執(zhí)法、利益性執(zhí)法等問題，開展專項治理活動并嚴格落實責任倒查制度，堅決依法予以糾正。對明察暗訪中所發(fā)現(xiàn)人員在崗在位，佩戴紅袖章以及是否落實好值班制度等問題進行檢查通報。我們通過召開政法委書記辦公會，對救助對象進行篩選，確定救助對象及救助資金，努力解決“法度之外、情理之中”的問題，今年共救助高振福等人共計156000元，充分體現(xiàn)黨和政府的關懷，從而對涉法涉訴當事人進行感化教育，促使其息訴罷訪。扎實做好司法救助工作，維護社會穩(wěn)定。不斷提高群眾的法制意識，積極引導群眾通過正當渠道維護自身的合法權益。結合《信訪條例》貫徹實施，在認真解決實際問題的基礎上，廣泛宣傳《信訪條例》。責成公安機關繼續(xù)加大對違法上訪人員的打擊處理力度，及時固定證據(jù)，采取果斷措施，依法處理到位，切實維護涉法涉訴信訪秩序和社會穩(wěn)定大局。進一步抓好《涉法涉訴信訪工作責任追究規(guī)定》的落實工作，將責任分解到具體單位和具體責任人，把案件辦理和穩(wěn)控工作情況作為考評單位工作和干部政績的重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲，從而使此項工作抓出成效。涉法涉訴信訪工作信息傳遞渠道不暢、共享不充分、反饋不及時，不能按時間要求及時上報報表與材料，影響信息的上傳下達，導致領導難以全面掌握情況，進而影響決策。聯(lián)合調(diào)處中心自今年3月份正式運轉以來，共接待群眾來訪300余人次，向涉案單位電話督辦和轉辦40余件，90%以上的案件已經(jīng)辦結息訪，取得了很好的法律效果和社會效果。今年以來，市、區(qū)領導共批辦涉法信仿案件11件，我委日常接待群眾來信來訪和市政法委交辦共24件，已全部辦結。會上一并下發(fā)了“繼續(xù)化解進京訪案件”的交辦通知和實施方案，向責任單位明確了工作任務，提出了辦理要求。精心組織，扎實開展“繼續(xù)化解進京訪案件”專項活動。公安機關個別辦案單位存在辦公用房緊張、一室多用現(xiàn)象；有的單位雖然設臵了辦案區(qū)，但是辦案區(qū)未與工作區(qū)、生活區(qū)進