【正文】 開和黨務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。深入開展“服務(wù)民生，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)基層，讓人民滿意”的“三服務(wù)一滿意”主題活動，不斷強化服務(wù)意識。認真落實《XX市廉情預(yù)警機制建設(shè)實施意見（試行）》及四個實施細則，重點抓好機制建設(shè)，進一步完善信息收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通信息收集渠道，創(chuàng)新聯(lián)席會議機制，加強橫向聯(lián)系，探索建立科學(xué)的廉情測評辦法，努力提高預(yù)警工作效果。進一步推進廉政文化建設(shè)，豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)容，深化警句格言“三上”活動，拓展在0a網(wǎng)上的廉政欄目，適時開展讀書思廉、網(wǎng)上宣廉、報告講廉、競賽促廉、典型引廉等活動，努力提高廉政文化的生動性和有效性。對6名同志進行了任前廉政談話。為提高工作的有效性，紀檢組早在去年年底就組織開展了深入的調(diào)研工作，認真謀劃2009年紀檢監(jiān)察工作。3月6日，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)督員座談會，就加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作進行了深入的交流研討。同時，要求各縣（市）區(qū)局（分局）和直屬事業(yè)單位結(jié)合自身實際，認真制定反腐倡廉工作計劃，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂到所屬中層。二是為加強廉情預(yù)警機制建設(shè)，我們到市紀委、XX區(qū)紀委、市公安局等有關(guān)部門去學(xué)習(xí)取經(jīng),特別是學(xué)習(xí)借鑒XX區(qū)紀委推出的廉情預(yù)警機制建設(shè)指數(shù)測評體系的經(jīng)驗，還邀請了市檢察院預(yù)防處來我局進行預(yù)防職務(wù)犯罪工作座談，分析形勢，研討對策，建立了所屬單位季度廉情報告制度，在系統(tǒng)內(nèi)35個單位和部門設(shè)立了直報點和廉情信息員，聘請了18名廉情觀察員和聯(lián)絡(luò)員，初步建立了廉情預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)。五是為加強質(zhì)量法治建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，5月份以來，監(jiān)察室會同法規(guī)處，對2008年處罰萬元以上部分大案進行了回訪，主要了解在執(zhí)法過程中有否侵害企業(yè)（相對人）利益和適用法律法規(guī)不當(dāng)?shù)葐栴}。對新成立的市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)急管理機構(gòu)，在加強應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和應(yīng)急處置等方面提出了相關(guān)要求，努力防止作風(fēng)不實、監(jiān)管不力、失職瀆職等問題的發(fā)生。一是開展“讀書思廉”活動。三是組織好“報告講廉”活動。三、存在不足一是對一線工作人員權(quán)力的監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核還不夠系統(tǒng)。四、下一步主要工作認真貫徹落實市紀委的各項工作部署和市局黨委的有關(guān)要求，依據(jù)《XX市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作方案》和反腐倡廉工作要點，主要抓好以下幾項工作：一是進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，制訂出臺《XX市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》；二是加強以信息收集和廉情信息源建設(shè)為重點的廉情預(yù)警機制建設(shè)；三是開展好評議創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動；四是抓好7月份的“法紀教育月”活動；五是加強市公共技術(shù)服務(wù)平臺項目保廉體系建設(shè)，出臺《XX市質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項目稽查暫行辦法》等制度；六是進一步加強廉政文化建設(shè)。一是抓總、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，切實履行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。采編了市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組簡報9期。全市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)（含作坊和現(xiàn)做現(xiàn)賣）1116家，其中有食品生產(chǎn)企業(yè)203家，取證率達到100；有281家小作坊，100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。與市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)文，將《特別規(guī)定》作為“五五”普法的重要內(nèi)容，納入各級黨委、政府目標(biāo)考核，并組織開展了有5萬名機關(guān)、企事業(yè)單位職工參加的知識競賽。省政府檢查驗收組評價的專項整治：“雷聲大，雨點也大”，經(jīng)過近4個月的整治，企業(yè)和人民群眾的食品安全意識得到加強，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全得到了明顯提高。一是認真抓好食品添加劑的備案管理和日常監(jiān)管工作，針對重點地區(qū)、重點部位開展了7次專項整治行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。五是制定了應(yīng)急處置流程圖，及時修訂《質(zhì)監(jiān)局重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并派員參加四川省應(yīng)急管理培訓(xùn)。二是宣傳貫徹《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》，重點組織開展電梯、起重機械專項整治行動，確定全市45戶企業(yè)為特種設(shè)備重點危險源。六是積極開展特種設(shè)備普查登記工作，辦理特種設(shè)備注冊登記336臺。打假治劣工作。三是按照省質(zhì)監(jiān)局和市整規(guī)辦的部署，組織節(jié)日市場專項整治、復(fù)混肥專項檢查、建材專項整治等14次專項打假行動。先后召開了液化氣充裝企業(yè)、冷軋帶肋鋼筋企業(yè)、鍋爐承壓部件的行業(yè)整頓會，促進了行業(yè)質(zhì)量的提升。落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，認真執(zhí)行案件回訪制度，回訪率達到21；開展“五五”普法工作，狠抓干部學(xué)法工作，組織法律法規(guī)宣傳3次，培訓(xùn)5期，開展“法律六進”活動8次；落實黨組中心組學(xué)法、局長辦公會學(xué)法等制度，中心組學(xué)法全年達15次。先后編制完成市《中國名牌名牌“十一五”重點產(chǎn)品培育指導(dǎo)目錄》和市《“十一五”后三年名牌重點產(chǎn)品培育規(guī)劃目錄》。四是及時下達受檢目錄，開展各類專項抽查。六是廣泛開展質(zhì)量管理小組活動，取得qc小組成果478個，創(chuàng)年增收節(jié)支經(jīng)濟效益6300余萬元。三是著手建立“鹽幫菜”標(biāo)準體系，促成《彩燈通用技術(shù)條件》企業(yè)標(biāo)準發(fā)布實施，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是由國家鹽化中心申報的“鹽及鹽化工產(chǎn)品標(biāo)準體系”研究項目獲科技部、財政部、國家質(zhì)檢總局批準，項目總經(jīng)費195萬元。三是完成系統(tǒng)工資套改和工資、人員統(tǒng)計年報工作，建立了全市系統(tǒng)編制工資，公務(wù)員的數(shù)據(jù)庫，推進干部人事制度改革，加強干部交流，引進競爭機制、充分發(fā)揚民主、進一步完善干部選拔任用制度，選拔任用了3名年輕干部，推薦1名優(yōu)秀正科級干部到市安監(jiān)局擔(dān)任副局長。2009年，全系統(tǒng)無違法違紀事件發(fā)生。五是繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上的重要講話，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，開展了“四個專題”大討論，重點開展了“以優(yōu)良作風(fēng)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進和諧質(zhì)監(jiān)的發(fā)展”為主題的大討論，加強作風(fēng)建設(shè)。五是組織我市服務(wù)企業(yè)參加全省首批服務(wù)標(biāo)準化工作試點，四川東方物流公司被列為我市第一批服務(wù)標(biāo)準化試點企業(yè)，指導(dǎo)四川省九鼎集團有限公司制定全省第一個通過質(zhì)監(jiān)部門登記備案的《超市烹調(diào)配菜》企業(yè)標(biāo)準，規(guī)范超市自制本文來源：公務(wù)員在線，國家鹽化中心再次承擔(dān)國家質(zhì)檢總局安排碳酸氫鈉國抽任務(wù)，舉辦全國鹽化工企業(yè)檢驗人員持證上崗的培訓(xùn)。一是開展對企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準有效性的清理工作，逐步建立對我市生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準的動態(tài)管理；嚴格企業(yè)的標(biāo)準審查備案制度，完成企業(yè)標(biāo)準備案95項，完成17項區(qū)、縣級企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準的技術(shù)審定工作。五是抓好生產(chǎn)許可證發(fā)放服務(wù)工作，開展質(zhì)量信用體系建設(shè)。二是實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，扎實開展“質(zhì)量興市”活動，“質(zhì)量興市”已列入市政府重要議事日程。質(zhì)量管理工作。共受理產(chǎn)品投訴案15起，處理率100。全年出動執(zhí)法人員254人次，車輛55臺次，檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)40家、經(jīng)銷戶53家；在全國統(tǒng)一農(nóng)資打假下鄉(xiāng)集中活動日，分別在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”宣傳活動，發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受咨詢620余人/次，向農(nóng)戶贈送化肥等農(nóng)資產(chǎn)品10余噸，向貧困農(nóng)戶贈送水泥10噸，榮縣質(zhì)監(jiān)局和大安質(zhì)監(jiān)分局還組織了農(nóng)技專家為基地農(nóng)戶進行現(xiàn)場講座等活動。二是在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治中，重點檢查食品生產(chǎn)企業(yè)和安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)行為。八是加強行政許可，幫扶我市東方發(fā)電鍋爐配套制造有限公司等10家企業(yè)通過特種設(shè)備許可證鑒定評審。四是將特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作列為全年工作重點，舉辦培訓(xùn)班10期，考核發(fā)證863人次，保障了特種設(shè)備安全運行。認真貫徹國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，加強特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，確保生產(chǎn)安全和人民生活安全，全年無特種設(shè)備安全責(zé)任事故發(fā)生。三是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖行為，指導(dǎo)幫助富順縣巧媳婦米業(yè)通過綠色食品認證。分管副市長戴紹泉批示：我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治已取得階段性成果，12個100工作目標(biāo)已全面完成；質(zhì)監(jiān)部門認真履行抓總、抓協(xié)調(diào)、抓督辦的職責(zé)，工作做得很好！希望進一步鞏固整治成果，創(chuàng)新監(jiān)管思路，著力構(gòu)建標(biāo)本兼治的長效監(jiān)管機制，把這件利國利民的大事辦實辦好。四是立足當(dāng)前，著眼長遠，從實際出發(fā)，著力構(gòu)建標(biāo)本兼治的長效管理機制。三是創(chuàng)新監(jiān)管思路，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式。二是著力抓好3個100，切實履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)。牽頭成立了市政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展4次聯(lián)合執(zhí)法檢查。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治作為一項嚴肅的政治任務(wù)，作為一項黨心工程、民心工程，作為貫徹落實黨的十七大精神的具體行動，是今年工作的重中之重。四是電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)不夠完善。二是個別單位“一崗雙責(zé)”的落實有待進一步加強。同時，抓好中紀委宣教室和深圳廣播電影電視集團聯(lián)合錄制的《在新的歷史起點上》的科學(xué)發(fā)展觀高端講壇觀看學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政策理論素養(yǎng)。二是搞好“網(wǎng)上宣廉”。（四）強化教育，長鳴警鐘，營造氛圍。六是為進一步改進工作作風(fēng)，提高工作效率，結(jié)合開展“兩提高，兩降低”效能建設(shè)主題活動，先后出臺了《市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動實施方案》、《關(guān)于開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè)工作的意見》等文件，積極探索科學(xué)監(jiān)管新模式，推出便企減負新舉措，提高工作效率，大力消減會議和各項開支，努力降低行政成本。紀檢組長張志勇同志，帶隊到施工現(xiàn)場召集局基建辦和工程施工、代建、監(jiān)理、招標(biāo)代理、跟蹤審計等單位負責(zé)人進行座談，檢查督促工程建設(shè)的經(jīng)費使用、質(zhì)量監(jiān)控、招標(biāo)工作、項目變更、合同管理等方面的保廉工作。（三）聯(lián)系實際，強化監(jiān)督，穩(wěn)步推進。（二）突出重點，周密部署，落實責(zé)任。2月中旬，市里召開全市反腐倡廉建設(shè)大會、市紀委三次會議后，我們認真組織學(xué)習(xí)傳達，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。二、主要工作（一）即早謀劃，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。組織召開了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、紀檢監(jiān)察工作會議，及時出臺了反腐倡廉工作要點，深入開展評議創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動。認真落實《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《XX市加強對領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》等精神，堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強正、反面教育、黨紀政紀條規(guī)教育和廉潔自律教育，制定完善《XX市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范》。嚴肅處理重大質(zhì)量安全事件，堅決查處責(zé)任事故背后的失職、瀆職行為和腐敗問題。（六）深化作風(fēng)工作，構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)的長效機制。加強黨員干部執(zhí)行廉潔從政情況的監(jiān)督。按照“簡便、易行、有效”的原則，在對現(xiàn)有懲防體系建設(shè)制度進行全面梳理，并匯編成冊的基礎(chǔ)上，進一步完善系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政許可、評審?fù)扑]、檢驗檢測、基建采購、干部人事、財務(wù)收費等重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，提高制度的系統(tǒng)性、完整性和有效性。（三）創(chuàng)新工作方法，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以懲防體系建設(shè)為主線，把對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀監(jiān)督檢查作為重要任務(wù)，堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，嚴肅查辦違紀違法案件，特別是要注意發(fā)現(xiàn)違紀案件背后的腐敗問題，堅決反對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的錯誤傾向，確保政令暢通，推動上級重大決策部署在本系統(tǒng)的貫徹落實，為促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。在前期懲防體系建設(shè)“回頭看”過程中，我們感到“一崗雙責(zé)”的落實在縣（市）區(qū)局（分局）、直屬事業(yè)單位的所屬中層再往下延伸還不夠。一是對權(quán)力的監(jiān)督制約仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，還缺乏有效辦法。四是積極創(chuàng)新活動載體。在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了“反腐倡廉”專欄，每月在局域網(wǎng)上播放一期警示教育片，現(xiàn)已推出12期13部警示教育片，推出了4期《廉文薦讀》。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。今年來，市局本級有11人次主動上交了難以退回的禮品13件，其中禮金禮卡折合人民幣18780元。（七）認真做好信訪和辦案工作，深化商業(yè)賄賂治理，促進隊伍廉潔自律。我們認真貫徹落實市政府關(guān)于行政審批職能歸并改革的各項要求，實行行政審批“一個窗口”集中辦理和申請受理、現(xiàn)場審核、審批發(fā)證的“三分離”審批機制。同時，定期公開工程質(zhì)量、進度、造價、安全等控制目標(biāo)的相關(guān)信息，確保公眾知情權(quán)，強化監(jiān)督制約。（五）強化監(jiān)督職能，堅持預(yù)防在先，加強重大工程建設(shè)項目保廉工作。認真貫徹落實全省糾風(fēng)工作電視電話會議精神，結(jié)合XX市“干部進企業(yè)，服務(wù)促發(fā)展”活動和我局“進企業(yè)