【正文】 準、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。第二十五條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過：（一）健康體檢不合格的；（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實的；（三）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；（四）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；（五）未按規(guī)定參加安全培訓，或者考試不合格的；（六）具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。第五章 監(jiān)督管理第二十八條 考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作，接受社會的監(jiān)督。特種作業(yè)人員違反前款第（四）項、第（五）項規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。第三十四條 培訓機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓，不得向任何機構(gòu)或者個人轉(zhuǎn)借、出租安全生產(chǎn)培訓資質(zhì)證書。第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。第四十六條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條特種作業(yè)人員應(yīng)當符合下列條件：（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；（二）經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具備必要的安全技術(shù)知識與技能；（五）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。第二章培訓第九條特種作業(yè)人員應(yīng)當接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓和實際操作培訓。培訓機構(gòu)開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓，應(yīng)當制定相應(yīng)的培訓計劃、教學安排，并報有關(guān)考核發(fā)證機關(guān)審查、備案。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標準，并建立相應(yīng)的考試題庫。特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分。第十五條考核發(fā)證機關(guān)或其委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。第十八條對已經(jīng)受理的申請，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成審核工作。第二十條特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查同意后，予以補發(fā)。第二十二條特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請，并提交下列材料：（一）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明；（二）從事特種作業(yè)的情況；（三）安全培訓考試合格記錄。第二十四條申請復(fù)審的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。第二十六條特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓考試合格后，再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。第二十九條考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時撤銷特種作業(yè)操作證；對依法應(yīng)當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰。第三十一條有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當注銷特種作業(yè)操作證：（一）特種作業(yè)人員死亡的；（二）特種作業(yè)人員提出注銷申請的；（三）特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓、復(fù)審檔案，做好申報、培訓、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。第四十三條培訓機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的，按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處罰。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號）同時廢止。指從事煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業(yè)。指從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。適用于煤礦開采、掘進過程中的采煤機、掘進機作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證及其監(jiān)督管理工作適用本辦法。第五條 特種作業(yè)人員應(yīng)當具備以下基本條件：（一）年齡滿18周歲；（二）經(jīng)縣級及以上醫(yī)院體檢合格，無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）初中及以上文化程度；（四）符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。國務(wù)院有關(guān)部門按照職責分工負責相關(guān)特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證工作，并參照本辦法規(guī)定的原則制定實施細則，抄送國家安全監(jiān)管總局備案。職業(yè)高中、技工學校、中等專業(yè)學校畢業(yè)生從事與所學專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，憑學歷證明可免理論培訓。第十一條 特種作業(yè)人員培訓機構(gòu)應(yīng)當將培訓計劃、教學安排、學員情況、教師資格、收費標準等事前報送有關(guān)考核、發(fā)證機構(gòu)審查、備案。第十四條 特種作業(yè)人員考核、發(fā)證工作，由市（地）以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織實施。第十八條 申請考核人員應(yīng)當攜帶身份證明、畢業(yè)證書、健康證明、培訓證書等材料，按期到培訓機構(gòu)所在地的考核、發(fā)證機構(gòu)報名。準予考核的，應(yīng)書面通知申請人并告知考核時間；不準予考核的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。第二十三條 特種作業(yè)操作資格證書由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣和技術(shù)標準。第四章 復(fù)審補換第二十四條 特種作業(yè)操作資格證書每2年復(fù)審一次。復(fù)審合格的，由復(fù)審機構(gòu)簽章、登記，予以確認。第二十七條 跨地區(qū)從業(yè)或者跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員，可向發(fā)證地、從業(yè)地或者施工所在地的考核、發(fā)證機構(gòu)申請復(fù)審。第三十條 用人單位應(yīng)當加強對特種作業(yè)人員的管理，做好申報、培訓、考核、復(fù)審的組織工作和日常管理工作。違反前款（一）、（二）項規(guī)定，造成重特大事故的，終身不得申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格證書。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)個人出租、出借特種作業(yè)操作資格證書的，處以1000元以上5000元以下罰款。第三十九條 本辦法自2006年7月1日起實施。第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作資格證書的，處以3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)安全培訓機構(gòu)有下列情形之一的，責令其限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處3萬元以下罰款或者暫扣、吊銷培訓資質(zhì)證書：（一）未取得安全培訓資質(zhì)證書擅自從事特種作業(yè)人員培訓的；（二）將安全培訓資質(zhì)證書轉(zhuǎn)借、出租給其他機構(gòu)或者個人的；（三）未按照統(tǒng)一制定的特種作業(yè)人員培訓大綱實施培訓的；（四）從事特種作業(yè)人員培訓的專職教師未經(jīng)培訓和考核，或者考核不合格而從事特種作業(yè)人員培訓的；（五）培訓質(zhì)量評估檢查不合格繼續(xù)從事特種作業(yè)人員培訓活動的。第三十二條 對特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證、復(fù)審的舞弊行為，任何單位和個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報。第五章 監(jiān)督管理第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當加強對特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證工作的監(jiān)督管理。復(fù)審機構(gòu)可根據(jù)申請再復(fù)審1次。復(fù)審內(nèi)容包括：（一）縣級及以上醫(yī)院健康證明；（二）違章作業(yè)記錄情況；（三）安全生產(chǎn)新知識和事故案例培訓；（四）本作業(yè)安全知識考試。煤礦特種作業(yè)操作資格證書由國家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一印制。第二十二條 考核、發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當在考核結(jié)果公布之日起10個工作日內(nèi)向考核合格人員頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證書。第二十條 對已經(jīng)受理的申請，考核、發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)完成對申請材料的審查，并作出是否準予考核的決定。第十六條 考核、發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當將考核、發(fā)證審核程序、考核類別、考核計劃、監(jiān)督電話等相關(guān)事項向社會公布。第三章 考核發(fā)證第十三條 特種作業(yè)人員考核分為安全技術(shù)理論考核和實際操作考核。煤礦特種作業(yè)人員培訓必須依照國家煤礦安監(jiān)局制定的培訓大綱進行。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門按照省政府的要求和職責分工組織實施本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證工作。第七條 特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、歸口負責、分級實施、教考分離的原則。第四條 本辦法所稱特種作業(yè)是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。適用于操作煤礦提升機，包括立井、暗立井提升機，斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業(yè)。指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負責管轄范圍內(nèi)通風設(shè)施的完好及通風、瓦斯情況檢查，按規(guī)定填寫各種記錄，及時處理或匯報發(fā)現(xiàn)的問題的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的井下電鉗等作業(yè)。第四十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施細則，報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。第四十二條特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。第三十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)應(yīng)當每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。第三十條有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當撤銷特種作業(yè)操作證：（一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的；（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；（三）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的；（四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。第二十七條申請人對復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。申請延期復(fù)審的，經(jīng)復(fù)審合格后，由考核發(fā)證機關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。第二十三條特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當參加必要的安全培訓并考試合格。第四章 復(fù)審第二十一條特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。第十九條特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。第十七條收到申請的考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。經(jīng)補考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓。第十三條參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當填寫考試申請表