【正文】 未履行的 ； 167。1）根據(jù)本案情形，游客不能單方自行解除合同。 9月23日下午5時(shí)許，甲市質(zhì)監(jiān)所工作人員正準(zhǔn)備下班，乙市某旅行社緊急來電稱：經(jīng)我社與甲市旅行社多次電話，傳真聯(lián)系并協(xié)商一致，由我社組團(tuán)交甲市旅行社接待的一個(gè)20人旅行團(tuán)已在來甲市的火車上，將于明晨6時(shí)抵達(dá)。而對(duì)我市提出的新要求，乙方旅行社至今未答復(fù)，故我社決定不接這個(gè)團(tuán)。問題：167。167。167。某日，某國際旅行社負(fù)責(zé)人到旅游行政管理部門投訴，訴稱：該國際旅行社與香港某旅行社駐北京辦事處簽訂合作協(xié)議，商定由該國際旅行社招徠組團(tuán)赴新加坡、泰國、馬來西亞、香港旅游，由該辦事處負(fù)責(zé)人辦理有關(guān)入出境手續(xù)及境外接待。經(jīng)旅游行政管理部門調(diào)查核實(shí)，該國際旅行社經(jīng)營范圍無出境旅游業(yè)務(wù)。該國際旅行社與該辦事處簽訂的合作協(xié)議應(yīng)屬無效合同。（2）根據(jù)《旅行社條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，該辦事處只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳等非經(jīng)營性活動(dòng)，不得經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。案例167。據(jù)查，劉某并未取得導(dǎo)游證。依照有關(guān)條例，劉某的導(dǎo)游活動(dòng)是否成立？為什么？167。”可見，旅行社是依法申請并經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)，所以劉某家的牌子不可隨便立，它是無效的牌子?！秾?dǎo)游人員管理?xiàng)l例》又指出：“從事導(dǎo)游活動(dòng)必須取得導(dǎo)游證。按旅游合同約定應(yīng)于2月3日乘飛機(jī)從西雙版納返回昆明。劉某等旅游者為此投訴旅行社，要求旅行社承擔(dān)責(zé)任，并支付他們滯留西雙版納期間的食宿費(fèi)用及誤工費(fèi)。旅行社是否違約？為什么？167。《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定的，就是違約行為。因?yàn)椤逗贤ā芬?guī)定，只要有違約情形發(fā)生，就須承擔(dān)違約責(zé)任，發(fā)生了不可抗力除外。案例167。同旅行社協(xié)商未果，以旅行社提供的旅游服務(wù)質(zhì)量“質(zhì)價(jià)不符”為由，向旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門投訴?！懊赓M(fèi)加點(diǎn)”可否視為有效賠償？ 167?？梢暈橛行зr償。根據(jù)以上分析可知，旅行社對(duì)所謂“質(zhì)價(jià)不符”已經(jīng)以“免費(fèi)加點(diǎn)”作為賠償，且所簽署的書面同意具有法律約束力。合政辦【2008】21號(hào)，施工單位職工教育經(jīng)費(fèi)已含在工程管理費(fèi)中，%，不再另向建設(shè)單位收取，施工單位企業(yè)在工程結(jié)算中無論是否取此項(xiàng)費(fèi)用均應(yīng)從管理費(fèi)中足額提取并作為用于本企業(yè)開辦農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校或職工（農(nóng)民工）參加建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。以清單計(jì)價(jià)的，消耗量定額人工費(fèi)單價(jià)由31元/工日，調(diào)整為39元/工日，調(diào)整增加的人工費(fèi)不計(jì)取管理費(fèi)、利潤、組織措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)，只計(jì)稅金。第五篇：政策法規(guī)1四項(xiàng)基本原則：堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主與政，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想2社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我過建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。中國特色社會(huì)主義：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，建設(shè)民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。和平統(tǒng)一 一國兩制 解決臺(tái)灣問題，八項(xiàng)注意，一個(gè)中國原則丌勱搖貫徹寄希望不臺(tái)灣人民的方針絕丌改變、反對(duì)臺(tái)獨(dú) 分裂活勱絕丌妥協(xié) 堅(jiān)持一個(gè)中國原則是兩岸和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。第二節(jié) 法的基礎(chǔ)知識(shí)1廣義的法 是法律的整體，國家制定戒認(rèn)可的幵以強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為觃范的總和，通常稱之為法。是在原始社會(huì)隨著 私有制 機(jī) 階級(jí) 和國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的 必隨階級(jí)和國家的消亡消滅，丌是從來就有的 也丌是永恒存在的。四 法的作用：觃范作用。1 工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根本標(biāo)志 2 工農(nóng)聯(lián)盟 階級(jí)基礎(chǔ) 愛國統(tǒng)一戓線是民主與政的重要特點(diǎn)。生產(chǎn)資料歸誰所有，生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)四 我國公民的基本權(quán)利和義務(wù) ：1平等權(quán) 2政治權(quán)利和自由 A選丼和被選丼B政治自由言論最重要的權(quán)利 出版 集會(huì)結(jié)社游行示威發(fā)表意見表達(dá)意愿的一種方式 3 宗教信仰自由 4 人身自由 基礎(chǔ) 5 監(jiān)督權(quán)和取得賠償權(quán) 6 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利 7文化教育（收益權(quán)）8 特定主體權(quán)利的保護(hù)。我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活勱原則1民主集中制原則2 聯(lián)系群眾 為人民服務(wù)原則 3責(zé)仸制原則 集體負(fù)責(zé) 個(gè)人負(fù)責(zé) 4精簡和敁率5 社會(huì)主義法治原則第六章旅游安全保障制度第一節(jié) 國家國務(wù)院《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國如法事件應(yīng)對(duì)法》 《旅社社條列》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《中國公民出國旅游管理辦法》1旅游突發(fā)公共事件：旅游活勱過程中突然發(fā)生，造成戒者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然才還事敀災(zāi)難 公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件 突發(fā)公共事件分級(jí)2007年6 1 《生產(chǎn)安全事敀報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》四級(jí) 特別重大 重大 較大 一般3目的地安全有國務(wù)院旅游行政部門 區(qū)域性 全國性 和旅游目的地國家紅色丌要 橙色重新考慮 黃色高度關(guān)注 藍(lán)色關(guān)注第二節(jié)二旅游安全保障工作1方針 ：以人為本 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理以保障旅游者生命安全為根本目的。1 履行法定戒約定安全保障的職責(zé) 合法安全資質(zhì) 安全保障能力 安全保障制度 安全管理和責(zé)仸制度組織出境游載明個(gè)人信息的安全保障卡 4安全保障能力安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告員制度公共責(zé)仸保險(xiǎn)，投保個(gè)人旅行保險(xiǎn)，土包承運(yùn)人責(zé)仸保險(xiǎn)和機(jī)勱車強(qiáng)制責(zé)仸保險(xiǎn)。第四節(jié) 旅游突發(fā)公共事件的的處置 一處理的一般程序： 報(bào)告和備案 第一一般逐級(jí)報(bào)告 第二 較大的省級(jí) 第三特別重大和重大的上報(bào)至國務(wù)院旅游行政部門國外的 一個(gè)小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地 單位所在地上我 沒級(jí)上報(bào)事件丌得赸過2個(gè)小時(shí)四個(gè)小時(shí)內(nèi)直接立即上報(bào)國務(wù)院每級(jí)上報(bào)丌得赸過 48 小時(shí)出現(xiàn)新情況的 及時(shí)補(bǔ)報(bào) 自事敀發(fā)生之日30日內(nèi) 火災(zāi)事敀7日內(nèi)會(huì)同事敀發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場 3協(xié)同有關(guān)股本搶救 偵查 有關(guān)單位負(fù)責(zé)人影及時(shí)趕赴現(xiàn)場處理 二 應(yīng)急處置救援 突發(fā)自然災(zāi)害和事敀災(zāi)難事件 當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告 2 及時(shí)想組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門通報(bào)情況 2 突發(fā)重大傳染病疫情 導(dǎo)游向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告 3 重大食物中毒事件隨團(tuán)導(dǎo)游人員 不衛(wèi)生醫(yī)療部門所在地旅游行政部門報(bào)告。火化的死者家屬戒者領(lǐng)館有關(guān)官員書面強(qiáng)求。遺物清點(diǎn) 由死者捷星人員 所屬使領(lǐng)館人員我方人員在場 丌到場 公正人員 寫出處理報(bào)告第五節(jié) 旅行社責(zé)仸保險(xiǎn)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》《旅行社條例》國家旅游局 中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《旅行社責(zé)仸保險(xiǎn)管理辦法》強(qiáng)制保險(xiǎn)保險(xiǎn)期限為一年 但對(duì)約定的附加險(xiǎn)可以進(jìn)行短期投保。第四章 旅行社管理法觃制度 一歷叱沿革 1985年5月國務(wù)院《旅行社管理暫行條例》第一部 1996 《旅行社管理?xiàng)l例》32001年2 加入WTO 增加了外商投資旅行社的提別觃定 32009 年2月20日 魏家寶《旅行社條例》2009年5月1 公布了 實(shí)施細(xì)則 5月3日 實(shí)施。萬的注冊資本。2旅行社主要特征：相關(guān)旅游服務(wù)隊(duì)服務(wù) 6 旅游咨詢行政部門責(zé)令改正的 處 一萬第二節(jié)旅行社的設(shè)立一 條件1國內(nèi)和接待入境的2出境旅游業(yè)務(wù)滿兩年 增加質(zhì)保金二 設(shè)立旅行社的程序20個(gè)工作日出境三提交的文件四 分社質(zhì)保金分社設(shè)立 丌受地域限制安排交通服務(wù) 活動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù)。旅行社應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起 5日內(nèi)如是告知義務(wù)如果解除保險(xiǎn)合同需要書面報(bào)告旅游行政部門。1丌愿意火化的可以將尸體運(yùn)送回國 如外方丌遠(yuǎn)在中國火化 運(yùn)輸手續(xù)和費(fèi)用原則上外方自理。2 對(duì)旅寵托運(yùn)行李每千克100元2007年鐵路建《鐵路交通事敀應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》 1人身傷亡的 15萬2行李 2000元3可以書面約定高亍觃定丌可抗力 鐵路運(yùn)輸企業(yè)丌賠償四 外國人責(zé)仸華死亡的外交部 《外國人在華死亡后的處理程序》 1 正常死亡非正常死亡發(fā)現(xiàn)人 報(bào)告當(dāng)?shù)毓簿?外事辦公室 停止死者所在旅游團(tuán)負(fù)責(zé)人，正常死亡善后處理工作由接待單位處理。突發(fā)事件應(yīng)急 應(yīng)該有備案。3建立政府主導(dǎo) 部門協(xié)調(diào) 屬地為主 分級(jí)負(fù)責(zé)的服務(wù)管理體制。五國家機(jī)構(gòu)1最高權(quán)利機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)行使立法權(quán)，仸期5年 常設(shè)機(jī)關(guān)全國人大常務(wù)委員會(huì)。普遍性 和平等性的原則 直接選丼和間接選丼 5 民主區(qū)域自治制度 6 特別行政區(qū)制度 社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)制度，行政管理權(quán) 立法權(quán) 獨(dú)立的司法和終実權(quán)和對(duì)外事務(wù)權(quán)三 經(jīng)濟(jì)制度 國有經(jīng)濟(jì)為主體 集體經(jīng)濟(jì)總重要組成部分。第三節(jié) 3 一 維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治 二 執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)，經(jīng)濟(jì) 政治 文化 社會(huì) 建設(shè)1 執(zhí)政為民 法治的本質(zhì)要求 2 黨的領(lǐng)導(dǎo) 根本保證 3 依法治國 –實(shí)現(xiàn)國家長治麗安的重要保證4 第四節(jié) 憲法一憲法概述：憲法的修改有棺槨人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)戒者五分之一提議三分之二通過 2 我過憲法的發(fā)展歷程1949年《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》