【正文】 形象有重要意義 項目建設(shè)是加快城市社會文化發(fā)展，提高群眾生活質(zhì)量的需要 社會文化發(fā)展要求市民群眾形成先進(jìn)的文化觀、價值觀。渭南市由于地理位置限制，目前可供開發(fā)建設(shè)的土地資源日益枯竭。 項目建設(shè)是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要 隨著項目的建設(shè)，將配套建設(shè)道路、電力、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，使群眾的居住環(huán)境大為改善。據(jù)測算，項目的實施，每戶群眾年收入將增加 10000 元以上，大大縮小與城鎮(zhèn)居民的收入差距。 氣候氣象條件 項目區(qū)區(qū)內(nèi)氣候為暖溫帶半濕潤大陸季風(fēng)氣候，春季溫暖，夏季炎熱，秋季多雨，冬季寒冷干燥，四季分明。 渭南市城區(qū)屬汾渭地區(qū)渭河小區(qū)東部。抉建地址處在二級階地，地層上部為中更新世沖積黃土、亞粘土、砂礫石夾 12 層古土壤層，下部為亞粘土和卵石層，基座為三門系細(xì) 砂到亞粘土。項目規(guī)劃區(qū)供水結(jié)合城市供水系統(tǒng)，水源由市政東水廠及規(guī)劃北水廠供給，從渭清路、樂天大街等城市供水干管接入，可滿足給水需要。 通信條件 項目所在地通信事業(yè)十分發(fā)達(dá)，目前固定電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到 50 萬門以上，移動電話容量達(dá) 20 萬部以上，寬帶網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施 14 配備齊全。 渭南市委、市政府把 實施項目帶動戰(zhàn)略作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段，把優(yōu)化投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為生命線工程給予高度關(guān)注。因此，只要該項目的建設(shè)過程和程序符合城市規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，無論是在政策環(huán)境、資金環(huán)境、行政執(zhí)法環(huán)境、施工環(huán)境等方面均是有保障的。 本項目包含有酒店、寫字樓基本為高層民用建筑，部分樓高 100米，地上 28 層，地下 3 層，為框支剪力墻結(jié)構(gòu)，設(shè)計為 A 類高層建筑，裙房，地上 3 層，地下 2 層，全現(xiàn)澆鋼筋混凝土 框架結(jié)構(gòu)。場內(nèi)各建筑物間均以環(huán)境道路相連，道路寬 米。 建筑內(nèi)容及設(shè)計方案 18 主體工程 主體工程主要 為 公共建筑與商業(yè)用房建設(shè)。 道路包括 區(qū)內(nèi)道路，綠地中及步行道路寬度為 23 米，環(huán)狀車型路幅寬 度不小于 4 米；根據(jù)《陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》新建建筑停車位控制指標(biāo)，本項目設(shè)計停車位 5000 個（含地下停車位）。 通過學(xué)化總體規(guī)劃的布局結(jié)構(gòu)，調(diào)整綠地劃分，力求最大限度地發(fā)揮環(huán)境綠地的生態(tài)與景觀作用。人計 。 供電系統(tǒng) 本項目屬于二級負(fù)荷，采用雙回路 10KV 電源供電，由良田 110KV變電站供應(yīng)，本項目 商業(yè) 建筑均為 高 層建筑，共電線路由樂天大街供電公網(wǎng)接入，供電按二級負(fù)荷考慮。 消防系統(tǒng) 本項目院內(nèi)規(guī)范配置室外消防栓，并與蓄水池，加壓泵相連，同時還可借助城市消防力量，組成室外消防系統(tǒng)。 電視、通訊系統(tǒng) 電視、通訊系統(tǒng)線路由樂天大街分支接入，形成項目內(nèi)部有線和閉路電視系統(tǒng)，由電訊部門形成內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及電話通訊系統(tǒng)。 依據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》； 《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ2695）： 《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》（ GB5017693）； 《工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定》（ GB5025487）； 《陜西省節(jié)約用水辦法》； 《陜西省建筑節(jié)能設(shè)計導(dǎo)則（試行）》。采用新型墻體材料與復(fù)合墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)。選材原則以對環(huán)境和體無毒、無害、無污染與無放射性為主。 設(shè)置遮陽設(shè)施 設(shè)置遮陽設(shè)施，考慮空調(diào)設(shè)備的位置。通過改進(jìn)門窗產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（如加裝密封條），提高門窗氣密性。 建筑設(shè)計盡量采用天然采光、自然通風(fēng)，以減少采光、暖通耗能 。 渭南地處我國內(nèi)陸腹地，水資源短缺，人均占有水量遠(yuǎn)低于我國平均水平和全省水平。 供水系統(tǒng)采用優(yōu)質(zhì)供水管材，嚴(yán)格控制和防止供水系統(tǒng)滲漏現(xiàn)象發(fā)生。 25 第 六 章 生態(tài)環(huán)境影響分析 GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修改版 GB383820xx《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB1294191《景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB1891820xx《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 根據(jù)實際環(huán)境調(diào)查和環(huán)境保護(hù)部門公布的環(huán)境質(zhì)量報告，項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，空氣環(huán)境質(zhì)量滿足區(qū)劃的大氣環(huán)境質(zhì)量二類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境達(dá)到《區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)內(nèi)無工業(yè)廢水、煙塵、有毒物等污染源及污染物排放企業(yè)。 空氣質(zhì)量 施工車輛在行駛過程中會產(chǎn)生大量粉塵，同時土石方開挖及運(yùn)輸過程也會產(chǎn)生大量粉塵，污染空氣，施工過程中大量機(jī)械設(shè)備、車輛排放的尾氣會造成施工區(qū)空氣質(zhì)量下降。 噪聲污染控制 施工車輛經(jīng)過村莊時要減速緩行，控制鳴笛，設(shè)備選型盡量選用低噪音設(shè)備，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)；施工布置時合理安排混凝拌和機(jī)等噪聲較大的設(shè)備，盡量避免晚上施工。 環(huán)境監(jiān)理措施 為保障環(huán)保措施落實到位，必須開展小區(qū)環(huán)境監(jiān)理工作。 固定廢棄物處 理措施 對生活、生產(chǎn)垃圾，能回收利用的，分檢后送往回收站回收利用，其余的垃圾，根據(jù)市政垃圾處理主式，運(yùn)往垃圾場掩埋處理。 室內(nèi)消防系統(tǒng) 室內(nèi)消防系統(tǒng)采用與生活用水系統(tǒng)合并使用的消防給水系統(tǒng)。消防給水管道采用給水鑄鐵管，膠圈接口，消防豎管在屋面各自連接成環(huán)狀管網(wǎng)。 各建筑物周圍預(yù)留不低于 4m 寬環(huán)形消防通道。 在 商業(yè) 小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)充分考慮 用戶 的有效防范行為，通過控制小區(qū)入口、明確劃分空間領(lǐng)域等措施來提高小區(qū)的安全防衛(wèi)能力。在小區(qū)主干道的規(guī)劃設(shè)計上要做到“順而不穿，通而不暢”，減少交通環(huán)境的混亂交雜，提高安全系數(shù)， 在小區(qū)級道路的規(guī)劃上盡量作出曲型設(shè)計，限制車輛穿行的速度，達(dá)到安全與降低噪音的目的。項目的前期工作主要由公司各有關(guān)部門承擔(dān)。 33 施工準(zhǔn)備階段的管理 收集有關(guān)工程建設(shè)的信息和依據(jù)，包括：工程地質(zhì)、水言語、氣象、地形等自然條件；政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及承包合同；設(shè)計圖紙及材料市場情況；本單位勞力狀況及技術(shù)裝備等。同時，在技術(shù)上、組織上采取各種有效方法和措施，以提高勞動生產(chǎn)率，加快施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，保證施工安全，節(jié)約原材料及勞力，以更好地完成施工任務(wù)。做好材料價格的市場調(diào)查，貨比三家，降低工程成本。當(dāng)工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題時也追溯施工過程中的每個環(huán)節(jié)，為查 清原因提供依據(jù)。 施工過程中，工程開挖較多，應(yīng)加強(qiáng)安全管理，及時采取防護(hù)措施，防止跨塌陷落滑坡事故。 定期對全體人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使全體建設(shè)人員達(dá)到國家安全生產(chǎn)要求。 實施進(jìn)度安排計劃 項目建設(shè)周期： 4 年。 招標(biāo)原則 為了提高工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)周期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國家利益、社會公眾利益的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，本著公開、公平、公正的原則，編制本項目的招投標(biāo)方案。 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 根據(jù)本項目質(zhì)量要求高，地形條件復(fù)雜，施工難度大的情況，以及建設(shè)項目分項規(guī)范和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序。購買標(biāo)書時應(yīng)繳納一定金額的投標(biāo)保證金，如果投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有違規(guī)行業(yè)，要罰沒其投標(biāo)保證金。投標(biāo)人的投標(biāo) 應(yīng)當(dāng)能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。 在合同執(zhí)行過程中，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)的項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對項目的設(shè)計進(jìn)行分開招標(biāo)時，在全國范圍內(nèi)公開挑選勘察設(shè)計單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級以上。 （ 3）施工企業(yè)靠墊招標(biāo) 依據(jù)工程的需要，選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)。 評標(biāo)委員會的人員組成 評標(biāo)委員會由項目承辦單位代表和有關(guān)環(huán)境、工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，最低不少于 5 人。 《陜西省市政、園林綠化工程消耗量定額》及其配套的《價目表》、《參考費(fèi)率》 《渭南高新區(qū)新村建設(shè)拆遷安置實施辦法》 項目單位提供的相關(guān)資料 新征土地 畝； 新建公共建筑及商業(yè)用房。 42 項目估算總投資 10 億元。 43 第十 章 效益及還款能力分析 社會效益評價 社會效益 渭南市穆屯小區(qū)城中村綜合改造項目社會效益顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 有利于提高城市形象，是一項“品牌工程”。大片的平房區(qū)，尤其是城區(qū)中心地段的大面積平房區(qū)與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，與市委、市政府提出的打造“國家級衛(wèi)生城市”的目標(biāo)不協(xié)調(diào)。實施城中村改造必將對擴(kuò)大城市容量，防止城市規(guī)模無序擴(kuò)張，有效盤活存量土地，實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用產(chǎn)生積極的推動作用。 有利于構(gòu)建和諧社會，是一項“穩(wěn)定工程”。 社會互適性分析 不同利益群體對項目的態(tài)度以及參與程度 該項目的開發(fā)建設(shè)將極大地促進(jìn)渭南市的“城中村”改造，起到示范和帶動作用，解決了群眾的住房 商業(yè) 問題、優(yōu)化了城市土地資源、改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，對城區(qū)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)保護(hù)具有重要作用，對于城區(qū)居民周邊的衛(wèi)生條件改觀將產(chǎn)生積極影響。 各級組織對項目的態(tài)度及支持程度 本項目建設(shè)是貫徹落實渭南市委、市政府關(guān)于城市發(fā)展“大水大綠宜居”方向和城市發(fā)展“西擴(kuò)北進(jìn)”的骨干項目和基礎(chǔ)工程，是拓展城市發(fā)展空間、提升城市品位、展示城市形象的龍頭 項目。近幾年來，在渭南市委、市政府的高度重視和 正確領(lǐng)導(dǎo)下，城市建設(shè)日新月異，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善提高。 渭南市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與本項目的互適性分析 渭南市作為陜西關(guān)中東部的新興城市，交通便利，屬于西安市半小時都市圈內(nèi)。 因此，項目的互適性較好。 為本公司獲得的土地價格。本項目 南鄰渭南城市主干道樂天大街，東臨關(guān)中環(huán)線，向北有鄭西高速鐵路渭南北站約 2 公里，向南距西潼高速約 2 公里，交通條件較好。 第五，渭南市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期較好。 根據(jù)上述估算，項目建成后 用于房地產(chǎn)開發(fā)，將創(chuàng)造 價值約 14億元 。預(yù)計產(chǎn)業(yè)與市場穩(wěn)定成熟后，年可為高新區(qū)地方財政上繳稅費(fèi) 4000 萬元以上。 從工程技術(shù)角度看，本工程的建設(shè)技術(shù)成熟，承擔(dān)項目建設(shè)的渭南奧林體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司具有承擔(dān)該項目建設(shè)的技術(shù)力量和管理經(jīng)驗。 。 建議 建設(shè)資金的按時足額到位是本項 目如期建設(shè)的前提，因此，鑒于該工程對渭南市城市建設(shè)的重要性，渭南市政府要出臺推進(jìn)項目的優(yōu)惠政策，幫助建設(shè)單位籌措資金，以利于項目建設(shè)。 50 第十 一 章 結(jié)論與建議 結(jié)論 本項目符合渭南市城市總體規(guī)劃及相關(guān)政策規(guī)定，項目的建設(shè)是改善人居環(huán)境、提升城市 品位、推進(jìn)城市化進(jìn)程的必由之路，是建設(shè)文明、生態(tài)、和諧、宜居城市的重要保障，是以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的強(qiáng)力舉措，是民心工程、德政工程、品牌工程、穩(wěn)定工程、強(qiáng)市工程和千秋工程。 其它稅費(fèi)收益（間接收 益） 根據(jù)渭南市