【正文】 ?修改意見的函?（管四函?2011?11號），征求各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管局和有關(guān)中央企業(yè)意見。根據(jù)研討會代表提出的建議，對?規(guī)定（征求意見稿）?進(jìn)行了修改，形成?規(guī)定（送審稿）?。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)管四司又征求了北京、山西、云南省安全監(jiān)管局，重慶、沈陽市安全監(jiān)管局，及中國機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會和四個機(jī)械企業(yè)的意見，并進(jìn)行了進(jìn)一步的修改。（第四十五條）（二）關(guān)于安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備按照?安全生產(chǎn)法?的規(guī)定，從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（第十條）3．現(xiàn)有規(guī)定要求從業(yè)人員崗前培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時，未對后續(xù)教育培訓(xùn)時間做出要求。（第十一條）（四）關(guān)于隱患排查治理為加強(qiáng)機(jī)械制造企業(yè)隱患排查治理工作，根據(jù)?安全生產(chǎn)法?和?安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?，本?規(guī)定?要求企業(yè)對排查出的隱患，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，在重大事故隱患整改完成后，按照?安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?要求進(jìn)行評價和審查。（第十六條）（七）關(guān)于安全防護(hù)設(shè)施根據(jù)機(jī)械制造企業(yè)工藝及事故的特點(diǎn)，參考?機(jī)械工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范?（JBJ182000），本?規(guī)定?在第二十二條到第二十六條中，對安全防護(hù)設(shè)施的配置做了具體要求。第五篇：冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2009年8月24日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行?？h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)（不包括回收）等危險化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。第九條冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護(hù)檢修的人員進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術(shù)、煤氣監(jiān)測方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可安排其上崗作業(yè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。第十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。第十五條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，采取有效措施控制職業(yè)危害，保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第十七條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工、檢修等工程項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所（以下簡稱工程項(xiàng)目）承包單位的安全管理，不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程項(xiàng)目不得違法轉(zhuǎn)包、分包。第二十一條冶金企業(yè)的會議室、活動室、休息室、更衣室等人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全地點(diǎn)，不得設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。第二十四條氧氣系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取可靠的安全措施，防止氧氣燃爆事故以及氮?dú)?、氬氣、珠光砂窒息事故。第二十七條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際狀況，科學(xué)、合理確定煤氣柜容積，按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222)的規(guī)定，合理選擇柜址位置，設(shè)置安全保護(hù)裝置，制定煤氣柜事故應(yīng)急預(yù)案。第二十九條冶金企業(yè)從事檢修作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案，并組織落實(shí)。冶金企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，并組織事故應(yīng)急救援。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入冶金企業(yè)特定作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)督檢查的人員，配備必需的個體防護(hù)用品和監(jiān)測檢查儀器。第四章 罰則第三十六條監(jiān)督檢查人員在對冶金企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條冶金企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以下的罰款：（一）安全預(yù)評價報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評價報(bào)告未按照規(guī)定備案的；（二）煤氣生產(chǎn)、輸送、使用、維護(hù)檢修人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)的；（三）未從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員，或者未與勞務(wù)公司簽訂合同，或者未對勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價、安全專篇、安全驗(yàn)收評價的備案管理制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時”的監(jiān)督檢查。在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的區(qū)域進(jìn)行動火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行動火審批制度。對超過使用年限和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備，及時予以報(bào)廢。從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。第二十三條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煤氣儲罐區(qū)等可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，設(shè)置固定式煤氣檢測報(bào)警儀，建立預(yù)警系統(tǒng)，懸掛醒目的安全警示牌，并加強(qiáng)通風(fēng)換氣。第十九條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急救援體系，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材，定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練，并按照規(guī)定對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和備案。安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目承包費(fèi)用。第十六條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理制度，開展安全檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時整改；暫時不能整改完畢的，應(yīng)當(dāng)制定具體整改計(jì)劃，并采取可靠的安全保障措施。第十四條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位存在的各類危險源進(jìn)行辨識，實(shí)行分級管理。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照規(guī)定編制安全專篇。安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。第七條冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。集團(tuán)公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。第二條從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產(chǎn)作業(yè)活動和鋼鐵企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。（八）關(guān)于法律責(zé)任1．在?安全生產(chǎn)法?等法律法規(guī)中已有處罰規(guī)定的，本?規(guī)定?不再另行規(guī)定。（第三十二條）（六）關(guān)于職業(yè)健康監(jiān)管?作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定?對職業(yè)健康監(jiān)管已作詳細(xì)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作中遇到的突出問題，本?規(guī)定?突出了以下兩方面要求：1．要求企業(yè)與從業(yè)人員簽訂的勞動合同中明確工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇，對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。（第十條）4．目前企業(yè)使用實(shí)習(xí)人員的情況較為普遍，現(xiàn)有規(guī)定未對實(shí)習(xí)人員的安全教育培訓(xùn)作明確要求。（第六條）（三）關(guān)于安全教育培訓(xùn)為加強(qiáng)機(jī)械制造企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作，減少“三違”現(xiàn)象，結(jié)合企業(yè)實(shí)際管理情況，本?規(guī)定?從以下四個方面提出要求：1．結(jié)合?國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院精神加強(qiáng)企業(yè)班組長安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見?（安委辦?2010?27號）的要求，明確機(jī)械制造企業(yè)在崗的班組長每年應(yīng)當(dāng)接受不少于24學(xué)時的安全培訓(xùn)。三、主要問題的說明（一）關(guān)于適用范圍機(jī)械制造企業(yè)包括各種動力機(jī)械、起重運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、冶金礦山機(jī)械、化工機(jī)械、紡織機(jī)械、機(jī)床、工具、儀器、儀表、通訊電子設(shè)備及其他機(jī)械設(shè)備等的生產(chǎn)制造企業(yè)。截止到10月中旬，共收到來自法制辦、總局政法司及部分網(wǎng)民的意見和建議共計(jì)179條。在此基礎(chǔ)上，對?規(guī)定（征求意見稿）?進(jìn)行了修改和完善。二、《規(guī)定》起草的簡要經(jīng)過2011年3月，根據(jù)總局立法計(jì)劃，結(jié)合“加強(qiáng)機(jī)械行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管對策措施課題研究”成果，監(jiān)管四司委托安科院起草了?規(guī)定（初稿）?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，全國機(jī)械制造企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)147176家。第三十七條 機(jī)械制造企業(yè)違反本規(guī)定，有關(guān)規(guī)定對其處罰有明確規(guī)定的，依照其規(guī)定；沒有明確規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款。第三十四條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的執(zhí)法證件，并由2人以上共同進(jìn)行；檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)依法記錄在案。第三章 監(jiān)督管理第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為，依法實(shí)施行政處罰。第二十七條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險作業(yè)審批制度，對在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等區(qū)域進(jìn)行動火、檢維修、清污等作業(yè)以及其他危險性較大作業(yè)實(shí)行審批，并為作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員配備通風(fēng)、除塵、照明、檢測檢驗(yàn)、防火防爆、聲光報(bào)警等安全設(shè)備設(shè)施和自救器、防毒面具等個人防護(hù)裝備，并落實(shí)專人監(jiān)護(hù)。第二十五條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求，及時淘汰危及生產(chǎn)和人身安全的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。第二十三條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。第十九條 機(jī)械制造企業(yè)鑄造、焊接、熱處理、電鍍、涂裝、木工等作業(yè)，磨料磨具、電碳、電瓷、鉛蓄電池、含汞儀表、電磁線、絕緣材料、塑料品、電焊條的生產(chǎn)，電火花加工以及發(fā)動機(jī)試車等存在塵、毒危害的作業(yè)場所應(yīng)有防塵防毒綜合措施。工程項(xiàng)目不得違法轉(zhuǎn)包、分包。工程項(xiàng)目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。機(jī)械制造企業(yè)對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事職業(yè)相關(guān)的職業(yè)病人（含疑似職業(yè)病人）應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。第十三條 機(jī)械制