【正文】 賠。ｄ）對于市場價(jià)格差異較大的設(shè)備、裝飾材料的功能、型號、技術(shù)要求、外觀色彩應(yīng)盡量做到詳盡描敘、可約定一個上限價(jià)，要求承包商在施工前必須提供樣品，在業(yè)主確認(rèn)后才能施工。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確完整，應(yīng)做到分項(xiàng)不錯不漏、不留缺口。一些大型工程項(xiàng)目和裝飾裝修工程，特別是施工方案優(yōu)劣直接影響報(bào)價(jià)的工程，在評標(biāo)中往往會因?yàn)橥稑?biāo)單位采用先進(jìn)的施工工藝和優(yōu)質(zhì)材料，出現(xiàn)各家報(bào)價(jià)相差懸殊的現(xiàn)象。ｂ）業(yè)主在正式確定中標(biāo)者前，對得分最高的一、二家中標(biāo)候選人的標(biāo)函進(jìn)行質(zhì)詢的機(jī)制。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核，如與施工圖的實(shí)際工程量不符，雙方應(yīng)在中標(biāo)后一個月內(nèi)完成核對；確因工程量較大，一個月內(nèi)無法完成核對而要求延期的，應(yīng)提出要求，經(jīng)市招標(biāo)辦同意后最長不得超過三個月?！钡@一機(jī)制本身是有缺陷的，它為中標(biāo)后開了一道“重新核算工程量”的缺口，難以保障業(yè)主的利益。一般造價(jià)分占整個標(biāo)函總分值的50%～75%，這種方式的不合理性顯而易見，無法得到嚴(yán)格審查和質(zhì)詢的標(biāo)底作為硬性指標(biāo)。最早上海深圳從2000年7月開始試行“無標(biāo)底招標(biāo)”，2003年下半年成都、南寧等全國各地開始推行無標(biāo)底招標(biāo)，工程量清單計(jì)價(jià)的推行，被業(yè)內(nèi)人士視為將在全國建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域推行“無標(biāo)底招標(biāo)”的一個重要信號。最低價(jià)中標(biāo)法體現(xiàn)了公平的市場競爭原則，但它在我國適應(yīng)不良、水土不服的關(guān)鍵原因是建筑領(lǐng)域的市場化程度較低，企業(yè)還沒有成為嚴(yán)格意義上的完全獨(dú)立的市場主體。同時(shí)，最低價(jià)中標(biāo)法需要相關(guān)的游戲規(guī)則的確立，如資格預(yù)審，它以企業(yè)資金（包括企業(yè)自由資金和第三方擔(dān)保資金）為主要考核標(biāo)準(zhǔn)（即施工的支付和賠付能力）。簡化程序，節(jié)約市場運(yùn)作成本，也從制度上抑制了腐敗。所謂造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)，包括如下內(nèi)容：（1）工程量清單錯漏風(fēng)險(xiǎn)；（2）設(shè)計(jì)圖紙失誤風(fēng)險(xiǎn)；（3）因天氣、地形地質(zhì)等自然條件的不確定，為了保證工程順利進(jìn)行，采取一些招標(biāo)時(shí)的施工方案中未有的臨時(shí)措施而增加費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)；（4）承包商失誤（或有意）導(dǎo)致報(bào)價(jià)錯誤風(fēng)險(xiǎn)；（5）市場人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)；（6）國家政策法規(guī)變動引起的工程造價(jià)波動風(fēng)險(xiǎn)。盡管業(yè)主可能具有相當(dāng)不錯的管理模式，但由于各人的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心的差距，也會使得工程造價(jià)出現(xiàn)漏洞，給單位帶來難以覺察的巨大損失。要提高工程投資效益，業(yè)主就必須在工程造價(jià)控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，重視“以人為本”，強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制。第五篇：電力工程造價(jià)的管理及控制論文（精選）近年來，電力建設(shè)工程造價(jià)上漲過快，控制造價(jià)的問題顯得尤其突出，如何有效地控制電力工程造價(jià)，提高企業(yè)的效益和競爭力，成為現(xiàn)階段急需解決的問題。影響電力工程造價(jià)的因素很多，如：建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大、電力工程現(xiàn)代化要求的提升促使投資增加、電力工程受氣象條件、地質(zhì)條件和水文等自然因素的限制、原材料等價(jià)格的上漲等。在投資決策階段需要專業(yè)人員對不同建設(shè)方案進(jìn)行比選，對項(xiàng)目方案的全壽命周期成本做出最終判斷分析，從而確定整個項(xiàng)目的投資金額。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)對整個工程具有深遠(yuǎn)的影響，是造價(jià)控制的重要影響因素之一。在招投標(biāo)階段，電力企業(yè)在對招投標(biāo)文件進(jìn)行制定時(shí)，沒有準(zhǔn)確定位，也沒有對造價(jià)的合理性進(jìn)行準(zhǔn)確把握。但是目前電力企業(yè)缺乏相關(guān)責(zé)任制度的約束，人員責(zé)任意識薄弱，缺乏專業(yè)的造價(jià)管理人員進(jìn)行決策，部分造價(jià)管理人員雖然具有比較全面的、系統(tǒng)的工程造價(jià)的知識，但缺乏法律知識和獨(dú)立的處理事情的能力以及協(xié)調(diào)的能力，尤其是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒有充分了解項(xiàng)目施工過程中的真實(shí)信息，導(dǎo)致預(yù)計(jì)的工程造價(jià)和實(shí)際的工程造價(jià)出現(xiàn)較大的偏差，不能真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)問題。在電力工程項(xiàng)目做出投資決策后，設(shè)計(jì)便成為工程項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵工作內(nèi)容。其次，采用合格的技術(shù)、科學(xué)的設(shè)計(jì)除能保證工程進(jìn)度、降低投資額外，還能使企業(yè)的長期生產(chǎn)成本減少，促進(jìn)企業(yè)利益最大化的實(shí)現(xiàn)。通過集中大規(guī)模的招標(biāo)，擴(kuò)大競爭力，能在獲得原有工程效益的基礎(chǔ)上，最大限度減少無謂工程資金占用，同時(shí)還能在一定程度上加強(qiáng)廉政方面的監(jiān)督和管理。施工階段對造價(jià)的控制主要涉及到材料和人工費(fèi)用支出，首先，核實(shí)實(shí)際工程量。工程的技術(shù)條件及環(huán)境是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，不同的工程技術(shù)條件造成了技術(shù)上的差異性和復(fù)雜化，在輸配電線路工程中，面對不同的地形、地質(zhì)所采用的不同的架空線路和電纜鋪設(shè)技術(shù)等。近幾年來，國網(wǎng)湖南省電力公司的項(xiàng)目監(jiān)理制廣泛建立，項(xiàng)目監(jiān)理單位站在項(xiàng)目管理的專業(yè)角度，協(xié)助業(yè)主單位進(jìn)行項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制施工過程中的工程變更單、聯(lián)系單、經(jīng)濟(jì)簽證單等改變工程造價(jià)的子項(xiàng)，審核造價(jià)變更的數(shù)量，并及時(shí)匯總上報(bào)，讓建設(shè)單位準(zhǔn)確掌握工程造價(jià)的動態(tài)變化，以便控制工程項(xiàng)目的總造價(jià)。國網(wǎng)湖南省電力公司在工程變更方面就有嚴(yán)格的變更流程控制，按規(guī)定執(zhí)行審核流程。工程量清單應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，內(nèi)容準(zhǔn)確完整，做到不漏算、不留缺口，減少其中的暫定項(xiàng)目，防止在工程建設(shè)的過程中造成工程造價(jià)的增加。價(jià)值工程分析法是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的主要方法，在保證電力工程功能的同時(shí)，還能有效削減成本。限額設(shè)計(jì)是我們經(jīng)常選用的方法，即在最大額度限制的條件下按電網(wǎng)工程的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行方案設(shè)計(jì)?？尚行匝芯繄?bào)告要進(jìn)行多個廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。工程變更時(shí)效性比較強(qiáng)，工程預(yù)算難度加大。但在目前有些設(shè)計(jì)單位沒有正確的認(rèn)識到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的意義，在設(shè)計(jì)工作開展中沒有進(jìn)行深入調(diào)查，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的可行性研究中，更側(cè)重于施工技術(shù)的可行性，對施工階段的質(zhì)量控制和工期控制比較重視。一些企業(yè)為節(jié)約成本，忽視了決策階段的造價(jià)控制，或是對整個過程的造價(jià)計(jì)算不夠準(zhǔn)確，直接影響后期的施工進(jìn)度。繼續(xù)沿用電力工程造價(jià)管理的傳統(tǒng)思路及模式，容易引發(fā)電力工程造價(jià)失控、投資效率低下等現(xiàn)象，尤其涉及大型火力發(fā)電廠、高壓長距離的輸電線路、大型變電站等系統(tǒng)性強(qiáng)、建設(shè)周期長、施工技術(shù)及工藝復(fù)雜、資金密集度大的工程項(xiàng)目，加強(qiáng)造價(jià)控制顯得尤為重要。因此，電力企業(yè)要通過多樣化的手段來分析工程造價(jià)，對其進(jìn)行控制與優(yōu)化，合理使用企業(yè)資金，為企業(yè)帶來最佳收益。加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)行為，完善工程量清單計(jì)價(jià)體系和評標(biāo)體系的政策法規(guī)，以工程量清單計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)的招投標(biāo)工作才能得以順利推行。那個環(huán)節(jié)都需要具有相應(yīng)水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量地完成，他們工作中的任何失誤，都會最直接地令業(yè)主“合理合法”效益遞減。建立相應(yīng)的工程擔(dān)保制度也是很重要的，涉及投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、工程保留金保函、工程款支付保函、免稅進(jìn)口材料物資用稅收保函等。由于市場價(jià)格隨時(shí)都處于變化之中，這對按工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的業(yè)主和承包商來說，所面臨的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)都是不可低估的。對于建筑市場的發(fā)展其好處，一是支持了有實(shí)力企業(yè)的發(fā)展；二是防止企業(yè)盲目擴(kuò)張而引起的過度競爭；三是提高了企業(yè)對信用的重視程度。但只要對“什么是低于成本價(jià)報(bào)價(jià)”進(jìn)行詳細(xì)界定，惡意低標(biāo)是完全可以防治的，如杭州市《關(guān)于防止在招標(biāo)投標(biāo)活動中以低于成本價(jià)報(bào)價(jià)競標(biāo)的若干規(guī)定（試行）》規(guī)定，對安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目僅有措施而無費(fèi)用報(bào)價(jià)，又不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會可以認(rèn)定其低于成本價(jià)競標(biāo)。部分省市現(xiàn)行的“無標(biāo)底招標(biāo)”評標(biāo)方式，則是以各家報(bào)價(jià)去掉最高標(biāo)和最低標(biāo)以后的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，“標(biāo)底”，看起來公開公平，卻不具有科學(xué)性。也易出現(xiàn)人為控制，滋生腐敗。因措施項(xiàng)目清單與施工方案密切相關(guān)，業(yè)主如允許投標(biāo)