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法律援助工作調(diào)研報告(文件)

2024-10-13 20:30 上一頁面

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【正文】 積 118平方公里,,%,增長25%;農(nóng)民人均純收入3838元。一、當(dāng)前,我鎮(zhèn)農(nóng)村出現(xiàn)的法律援助事項:一般類型有:贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、婚姻、家庭暴力、鄰里間山林、水田,宅基地糾紛和醫(yī)療、交通事故,以及因公共基礎(chǔ)設(shè)施和其他項目開發(fā)對農(nóng)村土地的征用、拆遷中對農(nóng)民權(quán)利侵害產(chǎn)生的糾紛;突出類型有:農(nóng)民外出務(wù)工人員工資報酬被拖欠,人身損害賠償糾紛。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),其中有因為怕傷和氣的,有認(rèn)為打官司很沒面子,而大部份的人是由于家里窮不愿意再額外拿出一筆錢去打官司。比如,在農(nóng)村,每個家庭普遍都有兩個孩子以上,孩子多導(dǎo)致家庭貧困,孩子長大成家后,由于文化素質(zhì)不高或因為貧困、子女之間的矛盾就產(chǎn)生了對老人的贍養(yǎng)問題。在農(nóng)村接受法制宣傳的機(jī)會要比城市低得多,相當(dāng)多的農(nóng)民對法律知之甚少,對訴訟敬而遠(yuǎn)之。三、現(xiàn)在工作中存在的問題。法律援助審批程序亟待完善。法律援助除了免交律師費(fèi)、代理費(fèi)外,還應(yīng)包括減、緩、免交訴訟費(fèi),這就涉及到法院對法律援助案件的審批。有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間矛盾突出。加強(qiáng)宣傳,讓農(nóng)民“知”法律援助。僅僅“知”法律援助是不夠的,我們最終的目的是要讓那些需要法律援助的人“用”法律援助來維護(hù)自身的權(quán)益。市場經(jīng)濟(jì)體制下,產(chǎn)品質(zhì)量尤為重要,法律援助工作也不例外。法律援助是政府的責(zé)任,政府應(yīng)該加大對法律援助的投入,使更多的人能夠得到法律援助。作為一個少數(shù)民族集居區(qū),聚居著土家族、苗族、侗族、仡佬族及蒙古族等14個少數(shù)民族,少數(shù)民族人口200余萬人,%以上。群眾解決問題講武力,法制觀念淡薄。違法犯罪和糾紛的另一面往往就是弱者的合法權(quán)益受侵犯。民族地區(qū)大多系邊遠(yuǎn)山區(qū),群眾分散居住在大山溝里,山高路遠(yuǎn),交通十分不便,有的地方至今仍未通車,靠馬幫運(yùn)輸,最遠(yuǎn)的從家里到鄉(xiāng)場要一天,從鄉(xiāng)場到城區(qū)要一天,往返就要4天,農(nóng)村弱勢群體尋求法律援助十分不便。弱勢群體數(shù)量龐大。黔江區(qū)法律援助中心僅有4名編制(實際在編2人,均為管理人員,另2名編制正在向全市公招專業(yè)人員),沒有專職律師,沒有交通工具,也沒有獨(dú)立的辦公場所,其設(shè)置與業(yè)務(wù)發(fā)展極不適應(yīng)。“多元結(jié)合”就是在政府財政撥款上堅持中央財政和各級地方財政撥款相結(jié)合,要求地方政府給予相應(yīng)比例配套,以此調(diào)動地方財政投入法律援助經(jīng)費(fèi)的積極性。針對這些特點,筆者提出如下對策建議:(一)加大對民族地區(qū)法律援助事業(yè)支持力度,幫助民族地區(qū)建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制民族地區(qū)由于財政困難,經(jīng)費(fèi)不足,中央和市上應(yīng)加大對民族地區(qū)法律援助事業(yè)的支持力度,幫助民族地區(qū)建立“一元為主,多元結(jié)合”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。法律援助工作受經(jīng)費(fèi)等因素制約,舉步維艱。民族地區(qū)往往都是窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)落后,群眾收入不高,往往靠外出務(wù)工掙錢養(yǎng)家糊口,黔江區(qū)52萬人口中,外出務(wù)工人員近12萬人。由于科學(xué)思想在民族地區(qū)不夠普及,封建迷信思想盛行,部分少數(shù)民族群眾相信命運(yùn)、相信神靈,算命先生、巫婆、神漢、江湖郎中在民族地區(qū)大量存在,群眾有病不上醫(yī)院,不請醫(yī)生,而是請巫婆、神漢“作法”、“驅(qū)鬼”,或者請江湖郎中或土醫(yī)生用土辦法、偏方醫(yī)治,常常貽誤病情,或致傷致殘致死,往往引發(fā)人身傷害矛盾糾紛。每年的違法犯罪人員有增無減,呈上升趨勢。這使得渝東南民族地區(qū)法律援助工作面臨的大背景與工作開展?fàn)顩r與我市其他區(qū)縣相比,具有自己獨(dú)特的特點,主要表現(xiàn)在:受民族習(xí)俗影響較深。第五篇:加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)法律援助工作調(diào)研報告重慶市渝東南民族地區(qū)屬武陵山區(qū),是一塊嵌入湖北、湖南和貴州三省之間的三角地帶,包含黔江區(qū)(原黔江土家族苗族自治縣)、武隆縣、彭水苗族土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、石柱土家族自治縣一區(qū)五縣,地理位置上以黔江區(qū)為中心,東連湖北省恩施州和湖南省的湘西州,南與貴州省銅仁地區(qū)接壤,西接貴州省的遵義地區(qū)和重慶市涪陵區(qū),北瀕長江與萬州相鄰。法律援助只有獲得了信任,才能讓更多的人去了解它、關(guān)注它,才能發(fā)揮出更大的作用,才能為維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益做出更加巨大的貢獻(xiàn)。最后,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)與人民法院密切配合,杜絕因無法交納訴訟費(fèi)而致使法律援助終止的情況發(fā)生,使農(nóng)民能夠順利地“用”法律援助。在當(dāng)今這個信息多元化的時代,在有條件的農(nóng)村要充分利用報紙、雜志、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳法律援助的相關(guān)內(nèi)容;在條件落后的地區(qū),可以通過送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等途徑,進(jìn)一步加大對法律援助工作的宣傳力度,讓需要法律援助的人了解法律援助的基本原則,明確法律援助的條件范圍,在權(quán)益受到侵害時知道怎樣去尋求法律保護(hù),使他們“請不起律師,打不起官司”的難題得以解決。然而由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及重視程度等因素的制約,法律援助受到人力、財力等條件的限制,加上法律服務(wù)和運(yùn)作成本在不斷增加,使得我國的法律援助資源不能適應(yīng)正在急劇轉(zhuǎn)型和變化的社會對法律援助的需求。這就引發(fā)了一個問題:法律援助機(jī)構(gòu)對符合法律援助條件的民事案件當(dāng)事人提供法律援助,而法院卻沒有同意其緩、免交訴訟費(fèi)用,最終導(dǎo)致無法立案。而筆者在工作中發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村,開具一份無收入或生活貧困證明非常容易,這就給一些人留下了可乘之機(jī),難以確保全部法律援助資源都切實用于幫助符合法律援助條件的受援人,加大了法律援助機(jī)構(gòu)的工作成本,降低了法律援助機(jī)構(gòu)的工作效率。如今對法律援助的宣傳存在偏頗,在城市宣傳的較為廣泛,法律援助中心也多設(shè)在城市里,而針對基層農(nóng)村的宣傳較少,因為農(nóng)村生活比較貧困,真的廣泛宣傳恐怕會有相當(dāng)多的農(nóng)民找上門來尋求法律援助,造成法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)接不暇。因此,切實地為農(nóng)民辦幾件實事比單純進(jìn)行法制宣傳的效果要好,因為當(dāng)事人回去會向其他人講述自己的事情,其他人在聽的過程中不僅了解到一些法律法規(guī)知識,而且還對此深信不疑,他們再去向另外一些人講述,這樣在無形中就提高了農(nóng)民對法律法規(guī)的認(rèn)知程度。拖欠農(nóng)民工工資、工作條件惡劣及安全措施不當(dāng)導(dǎo)致農(nóng)民工因工受傷的情況層出不窮,在大多數(shù)情況下農(nóng)民工是無助的,這時候為他們提供法律援助無疑是雪中送炭。符合法律援助范圍的案件多。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,農(nóng)村的生活水平和農(nóng)民的人均1收入都是比較低的,經(jīng)濟(jì)的落后使得教育水平無法提高,從而導(dǎo)致農(nóng)民整體的科學(xué)文化素質(zhì)和精神道德素質(zhì)不高。發(fā)放救濟(jì)款91894元。1997年5月 26日,司法部法律援助中心及中國法律援助基金會正式成立;2003年9月1日,中華人民共和國國務(wù)院令第385號頒布的《法律援助條例》正式生效施行。通過在農(nóng)村發(fā)放法律援助宣傳資料、送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等傳統(tǒng)的宣傳形式和利用報紙、雜志、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展宣傳,進(jìn)一步加大對法律援助工作的宣傳深度,努力破解困難群體“請不起律師、打不起官司”的難題。15”、“12在考察農(nóng)民工的月平均收入僅略高于本地每月最低生活保障待遇后,對農(nóng)民工的各類法律援助申請一律免于審查經(jīng)濟(jì)困難條件。同時要放寬對農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)困難的審查條件。規(guī)定對農(nóng)民工申請法律援助的案件,審批時間限制在3個工作日內(nèi)。積極探索以非訴訟方式提
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