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社會福利與保障(文件)

2024-10-13 19:46 上一頁面

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【正文】 府管理的基金繳款,該基金隨著時間的推移不斷生息增值,當這個人退休后,其所獲養(yǎng)老金來自于該基金的利息收入。典型代表國家為德國、美國、日本;二、福利國家模式。典型代表國家為新加坡、智利;四、國家保險型模式。主要表現(xiàn)為:;;。即相對于社會成員個人而言,其在社會保障方面的收益要大于成本。具體表現(xiàn)為:各國模式多樣;項目結(jié)構(gòu)多樣;同一項制度同國模式各異;水平結(jié)構(gòu)多樣。無論企業(yè)或雇主是否有過錯,只要不是勞動者本人故意所為,均按照法律規(guī)定的標準支付勞動者相應(yīng)的工傷保險待遇。補償?shù)氖侵苯咏?jīng)濟損失,即勞動者工資收入方面的損失。要把工傷補償與工傷預(yù)防、職業(yè)康復有機結(jié)合起來。(重中之重)答:強制儲蓄型保障模式的特點為:①強調(diào)自我負責,缺乏互濟性;②建立個人賬戶,實行完全積累;③與資本市場有機結(jié)合(可委托信托公司,實現(xiàn)保值增值);④在保障內(nèi)容上主要是養(yǎng)老保障;⑤政府承擔責任的方式特殊,政府通常承擔監(jiān)督責任。疾病發(fā)生的隨機和不可預(yù)測性,使醫(yī)療保險提供的補償也具有不確定性,并從參加保險之日起將伴隨一生。這主要是由患者和醫(yī)療服務(wù)提供者之間的信息不對稱導致的。答:養(yǎng)老保險制度對我國發(fā)展的重要意義為:①是構(gòu)建和諧社會的重要條件;②是應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn)的有效手段;③是人類文明和人道主義的重要體現(xiàn);④有利于職工隊伍的正常更替;⑤有利于解除在職社會勞動者的后顧之憂,調(diào)動勞動積極性。(主要由社會保險實現(xiàn))。(4)互助功能;社會保障采樣風險分散或責任共擔的分配機制,實質(zhì)上體現(xiàn)了社會成員之間的互惠互助,同時發(fā)揮社會成員自助與他助的作用。②參保人數(shù)銳減;③空賬巨大;④社會保險基金管理混亂,挪用資金現(xiàn)象嚴重;⑤積累基金的保值、增值困難。第四篇:2013秋《社會福利與保障》期末復習試題2013秋《社會福利與保障》一、單項選擇題,這屬于社會保障中的(B)。 (D)。A.《國民救助法》 B.《伊麗莎白濟貧法》 C.《補充救助法》 D.《國民保險法》(A). 10.《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》一書的作者是18世紀古典政治經(jīng)濟學的代表人物(C)。配第 11.(C)是社會保障的核心內(nèi)容。 ,其金額一般為本人過去收入的(C)。 (D)。路德 (D)。 A、基金貶值風險較大 B、基金營運風險存在C、互濟性較弱 D、難以應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn):,其中實行儲蓄制的國家是(D)。 (A)。斯密 (D) (D) —59%之間,屬于(C) 50.《貝弗里奇報告》中制定了一個以(B)為核心的社會保障計劃。 (ACDE)。 (ABC)。 (ABD)的就業(yè)政策。 ,實施該項制度的國家有(ABD) (ABDE) (ABE) (ABCE) (ABC)。(T)救助型社會保障制度模式的社會救助費用來源于國家稅收,個人不繳納保險費。T ,其主要代表人物是哈耶克。T ,所以社會保險不具有互濟性。F ,北京借鑒新加坡的公積金制度,率先試行住房公積金政策。F 。T。(T)。T 《貝弗里奇報告》中指定了一個以社會福利為核心的社會保障計劃。T 。(T),是社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展的主流趨勢(T)。(T)“最低工資理論”的古典經(jīng)濟學社會福利思想的是威廉(T),以此來保護工人階級和勞動者的幸福。(F)。(T)。社會保險是國家的以維護社會穩(wěn)定的一種社會政策。商業(yè)保險以商業(yè)合同法為依據(jù),社會保險以相應(yīng)的社會保險法為依據(jù)。(6)社會保險與商業(yè)保險的財務(wù)安排不同。(1)家庭養(yǎng)老模式,表現(xiàn)為兩種形式,一是當前傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式,也是農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式,即老人與其子女同吃同住,經(jīng)濟上由子女負擔,生活上由子女照顧,精神上由子女慰藉的一種養(yǎng)老模式。這是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村民委員會向已滿一定年齡的農(nóng)村老人按照一定標準發(fā)放養(yǎng)老金,個人不用繳納費用也不用進行養(yǎng)老儲蓄,由國家在稅收上給予優(yōu)惠的模式。社區(qū)將對這些特殊群體給予一定的援助,即所在村從集體提留的公積金或公益金拿出一部分來予以補助,有的地區(qū)也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對其進行補充,各地的補助標準是有差別的。這是農(nóng)民在年老或者喪失勞動能力后,按照同保險公司的約定,由保險公司一次給付或分期給付養(yǎng)老金制度。(8)依法救助,保障權(quán)利的原則。(2)調(diào)節(jié)收入差距。5.簡述醫(yī)療保險的特點? 醫(yī)療保險具有以下特點:(1)保障對象的全民性(2)醫(yī)療保險涉及面廣,具有復雜性。(1)加快社會保障立法。7.簡述社會保障水平超度的不良影響?社會保障水平超度會帶來一系列不良影響,而且超度水平越高,這種影響也越大。(3)過高的社會保障支出主要作為消費性支出,對于資本積累產(chǎn)生擠出效應(yīng),造成社會經(jīng)濟的投資不足。(1)住房公積金的制度不完善使其保障功能變差。(1)集中管理與分類管理相結(jié)合的原則。(5)政事分開的原則。(2)無通貨膨脹之憂。(3)現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保險基金籌資模式可能誘發(fā)代際之間的矛盾。這種情況不僅是因為興辦福利事業(yè)無利可圖,而且與儒家的思想文化有莫大的關(guān)聯(lián)。同時,養(yǎng)老事業(yè)也是一家為先,為了照顧好老人的日常生活,政府規(guī)定,家里有較大年齡的老人,可以減免征役。社會保障基金不能在風險較大的領(lǐng)域投資,否則不僅無法得到預(yù)期的收益,而且會危及社會保障制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)。社會保障基金要向收益高的領(lǐng)域投資,在符合安全原則的前提下追求社會保障基金投資收益的最大化。社會保險基金投資應(yīng)注意穩(wěn)妥與安全,可采類別分散和區(qū)域分散兩種分散投資的形式。社會保險基金的投資必須有利于社會的需求和宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。(1)創(chuàng)立時期(1950-1965)?!笆?*”期間社會保障制度遭受到嚴重的破壞,各項管理機構(gòu)被撤銷,當時負責職工社會保險事務(wù)的工會被停止活動,負責社會保障行政管理的勞動部、民政部、衛(wèi)生部、人事部門等長期處于癱瘓狀態(tài),社會保障工作基本無人管理。由于經(jīng)濟體制改革不斷深化,社會保障制度也必須相應(yīng)進行重大改革,社會保障制度得到了高度的重視,國家立法機關(guān)和權(quán)力機關(guān)分別頒布了一系列的法律和法規(guī),這些立法都充實和完善我國的社會保障制度。社會福利與社會保障的不共同點:從廣義的角度理解,社會福利是比社會保障的范圍更廣、層次更高的范疇,應(yīng)該說是社會福利是一項浩大的的社會工程和一種復雜的社會福利制度,其中涵蓋社會保障。(4)分配原則不同。社會保險的概念已內(nèi)在地包含了社會保險資金來源的多樣性、權(quán)利義務(wù)對等性、社會保險的儲備性、與補償性,除此之外還有以下特征:(1)強制性。(3)普遍性。社會保險的作用:(1)社會保險為社會成員的生、老、病。(4)非盈利性。(2)互助互濟性。(6)保障提供的物質(zhì)內(nèi)容不盡相同。(2)保障標準不同。如果把社會福利與社會保障相提并論,社會福利就是社會保障體系的一個組成部分。十一屆三中全會確定了改革開放的方針政策,我國的社會經(jīng)濟開始發(fā)生根本性的變化,社會保障法制建設(shè)在這一時期得到一定程度的發(fā)展,這一階段的立法實踐基本上是對傳統(tǒng)制度的修正或完善,并開始嘗試著建立失業(yè)保險制度等。所有這些法規(guī)規(guī)章,是當時中國社會保障制度實施過程中的主要依據(jù),反映了新中國成立初期中國社會保障法制建設(shè)的低層次性與分散性。13.簡述新中國成立后社會保障立法經(jīng)歷的幾個階段。(5)社會效益原則。流動性原則指社會保障基金能夠保持正常的融通、變現(xiàn)、和周轉(zhuǎn),投資能及時回收,并滿足支付的需要。(2)收益性原則。自漢朝以來,統(tǒng)治者幾乎全部是儒學思想的繼承者,在自我家庭國家的鏈條中,始終沒有社團這個概念,因為在那種背景下,古代福利系統(tǒng)也就不可能發(fā)展成為現(xiàn)代意義上的社會會福利事業(yè)。(2)民間福利家族化。(1)社會福利官方化。局限性:(1)難以應(yīng)付人口老齡化的挑戰(zhàn)。10.現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保險基金籌資模式的內(nèi)涵及其優(yōu)缺點?現(xiàn)收現(xiàn)付制的本質(zhì)是“代際贍養(yǎng)”是下一代人供款養(yǎng)活上一代人的制度,屬代際間收入再分配。(3)社會化管理的原則。(3)廉租房制度保障對象相對狹窄,建設(shè)資金短缺,建設(shè)規(guī)模有限,實施進度緩慢,難以形成有效的市場供給,未能發(fā)揮應(yīng)有作用。(5)社會保障水平超度不利于激勵勞動者的勞動積極性,過高的個人所得稅邊際稅率和過高的社會保險福利水平會造成部分人自愿失業(yè)或提前退休,坐享社會保障待遇,這既不利于提高經(jīng)濟效率,又損害了社會公平。不良影響有:(1)社會保障支出過快增長,加上人口老齡化總體趨勢和經(jīng)濟的周期性波動往往導致社會保障的財務(wù)危機,危及社會保障制度的生存與發(fā)展。(3)健全社會保障的司法機制。(4)其他保險項目是以現(xiàn)金支付方式為社會成員提供生活保障,而醫(yī)療保險則一般以提供醫(yī)療服務(wù)為主,包括為社會成員提供免費、低費或部分收費服務(wù)。(4)促進經(jīng)濟發(fā)展。社會保障基金對于維持社會安定和經(jīng)濟的正確運行及發(fā)展有著重要作用。(5)滿足最低生活需求的原則.(6)堅持政府為主,社會為輔的原則。這是保障農(nóng)村居民年老喪失勞動時獲得物質(zhì)幫助以保障其基本生活權(quán)利的制度。主要是對農(nóng)村的鄉(xiāng)村干部和民辦教師實行的退休補貼制度。實行“自費供養(yǎng)”模式,老人的生活費用由子女或親屬來負責,老人的生活由社區(qū)照顧。商業(yè)保險采用的以支定收的“固定交費”的供給約束制,按風險系數(shù)繳納。社會保險的實施主體是國家,商業(yè)保險實施的主體是企業(yè)團體。國家和政府用強制手段來確保參保對象參加社會保險,而商業(yè)保險遵循自愿原則。社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別:(1)性質(zhì)和目的不同。(F)=社會保障支出總額247。(F)。(T),要求平均分配財富。(F),是社會救助體系中不可缺少的項目。(T),待遇低于一般的社會保障標準。F 《禮記F ,因此社會保障水平越高越好。T ,可以根據(jù)公共服務(wù)的類型選擇適當?shù)纳鐣M織進行生產(chǎn),即將公共服務(wù)類型與社會組織類型進行理性組合。F (F):逐步降低財政和經(jīng)濟負擔,使社會福利政策更符合處于社會邊緣的最貧窮人們的利益。T ,要求國家通過立法和財政經(jīng)濟措施,積極增進社會全體成員的福利。T ,具有相對的獨立性。F 。(F)2.“民本、仁愛、大同”是我國古代儒家的社會福利思想。 (ABCDE)。 (ABCDE)。 (ABDE)。 (ABCD)。 (C)。 (B) ,主要是(A)A.“三無人員” (C)標志著世界上第一部社會保險法律的誕生。 ,提高老年人生活補助金的標準,這屬于社會保障中的(C)。 (A)。梅葉 (A)。 ,恩格爾系數(shù)在60%以上者,被認為是(A)。 。李嘉圖 (B)建立。 3.“兼愛”是我國古代(C)的社會福利思想。(政府償還)、增值。二、我國養(yǎng)老保險制度的出路:。試論我國養(yǎng)老保險制度存在的主要問題及出路。(2)調(diào)節(jié)功能;社會保障調(diào)節(jié)公平與效率、國民收入的分配與再分配、國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家福利的投資等。答:一、社會保障的目標為:。三、論述題(本大題共2小題,每小題20分,共40分)(評分標準:只寫要點且全面,每題得10分,展開論述合理即可得滿分,其他建議言之有理也可適當給分。醫(yī)療保險涉及政府、用人單位、醫(yī)療機構(gòu)、社會保險機構(gòu)、醫(yī)藥機構(gòu)和患者個人等多方之間復雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。答:醫(yī)療保險的基本特征為下:(1)待遇支付形式為非定額的費用補償。其中,我國社會福利的基本內(nèi)容包括以下:一、老年人福利二、殘疾人福利三、婦女兒童福利四、住房福利五、青少年福利六、教育福利七、社會津貼八、職業(yè)福利九、社區(qū)服務(wù)。對因工和非因工的區(qū)分是建立工傷保險的前提和出發(fā)點。保險費只能由企業(yè)或雇主單方承擔。社會保障在項目結(jié)構(gòu)、覆蓋范圍、待遇水平等方面呈向前、向上的剛性增長。主要表現(xiàn)在:社會保障的運行必須遵守法律強制規(guī)范的行為準則;社會保障制度的在法律規(guī)范與授權(quán)下運行。表現(xiàn)為:;;;。典型代表國家為前蘇聯(lián)、東歐各國。典型代表國家為英國、瑞典;三、強制儲蓄型模式。二、簡答題(本大題共4小題,每小題10分,共40分)(只答要點)各國現(xiàn)行的社會保障模式主要有哪幾種?答:各國現(xiàn)行的社會保障模式如下:一、社會保險型模式。工傷保險工傷保險的含義:又稱職業(yè)傷害保險,是指勞動者在工作中或在規(guī)定的某些特殊情況下,因遭受意外傷害和患職業(yè)病,暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時,勞動者或其遺屬從國家或社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。利用收入再分配,達到以支定收,略有節(jié)余,代際贍養(yǎng)。社會救助(重中之重)(必考)社會救助的含義:是指國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟和扶助的一種生活保障政策,它通常被視為政府的當然責任或義務(wù),采取的也是非供款制與無償救助的方式,目的是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機,進而維護社會秩序的穩(wěn)定。是國家依法建立起來的保障國民生活、維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展的系統(tǒng),由社會保險、社會救助、社會福利、軍人保障以及各種具有互助互濟功能的補充保障機制共同構(gòu)成。(4)在社會生活方面,首先,烏托邦人采取的是一種積極向上的生活方式;其次這里盛行的是一種平等、互助、融洽、友愛的新型人家關(guān)系;最后,烏托邦具備新型的男女關(guān)系。莫爾的理想社會的主要特征。(4)政府干預(yù)理論。(2)有效需求理論。(5)社會保障水平超度不利于激勵勞動者的勞動積極性,過高的個人所得稅邊際稅率和過高的社會保險福利水平會造成部分人自愿失業(yè)或提前退休,坐享社會保障待遇,這既不利于提高經(jīng)濟效率,有損害了社會公平。不良影響有:(1)社會保障支出過快增長,加上人口老齡化總體趨勢和經(jīng)濟的周期性波動往往導致社會保障的財務(wù)危機,危及社會保障制度的生存與發(fā)展。(4)他認為人是受神法、理性和政治權(quán)威這三重秩序支配的,人不僅要受自然本性支配,而且要受理性支配,要具有公民道德和承擔人類的使命,在實現(xiàn)自己的世俗目的之后,還要承擔宗教的義務(wù)。阿奎那的社會福利和宗教福利觀的主要內(nèi)容。(3)保障待遇的激勵性。(1)集中管理與分類管理相結(jié)合的原則(2)依法管理的原則(3)社會化管理原則4)屬地
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