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經(jīng)濟管理論文(文件)

2025-10-10 19:34 上一頁面

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【正文】 《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》、《拍賣法》、《煙草專賣法》、《藥品管理法》、《招標投標法》、《證券法》、《保險法》等等;(3)在規(guī)范市場主體方面,已制定了《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《公司法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《商業(yè)銀行法》等等;(4)在擴大對外開放方面,已制定了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《臺灣同胞投資保護法》、《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》、《對外貿(mào)易法》、《海關(guān)法》、《進出口商品檢驗法》等等;(5)在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和完善行業(yè)管理方面,已制定了《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《漁業(yè)法》、《電力法》、《煤炭法》、《民用航空法》、《海上交通安全法》、《郵?政法》、《建筑法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等等;(6)在加強土地和其他自然資源的保護和利用方面,已制定了《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《水法》、《水土保護法》、《防沙治沙法》、《防洪法》、《礦產(chǎn)資源法》、《野生動物保護法》等等;(7)在奠定國民經(jīng)濟發(fā)展和管理的基礎(chǔ)制度方面,已制定了《計量法》、《標準化法》、《統(tǒng)計法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《城市規(guī)劃法》等等;(8)在發(fā)展和推廣運用科學技術(shù)和保護知識產(chǎn)權(quán)方面,已制定了《科學技術(shù)進步法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等等。這樣,就基本形成為經(jīng)濟法的體系。80%以上的經(jīng)濟法律、法規(guī)要靠政府執(zhí)法,或者由政府實施執(zhí)法監(jiān)督。例如,企業(yè)、公司設立登記,審批中外合資經(jīng)營企業(yè)合同和章程,發(fā)放許可證,征稅,金融監(jiān)督管理,審計監(jiān)督,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,勞動監(jiān)督,環(huán)境監(jiān)督。管理國有資產(chǎn)和監(jiān)督國有資產(chǎn)經(jīng)營應當通過行使資產(chǎn)所有者職能這樣的法律形式體現(xiàn)出來。這就是對市場經(jīng)濟條件下政府法律身份多重性之一般認識。要使政府行為規(guī)范化,必須首先擺正政府自己的位置。2008年3月,我國召開的第十一屆全國人民代表大會第一次會議上,政府工作報告明確將全面實施新的企業(yè)所得稅法、改革資源稅費制度、研究制定增值稅轉(zhuǎn)型改革在全國范圍內(nèi)實施的方案等重大稅制改革列入2008年改革日程,我國新一輪稅制改革蓄勢待發(fā)。我國實行增值稅改革時,從當時控制投資規(guī)模膨脹的宏觀環(huán)境和保持稅負基本穩(wěn)定的需要出發(fā),采用了國際上很少使用的生產(chǎn)型增值稅制。改革開放以來,在國內(nèi)建設資金緊張的情況下,為了積極吸引外資加快經(jīng)濟發(fā)展,對外資實行一定的稅收優(yōu)惠政策是必要的,在實踐中發(fā)揮了重要作用。特別是現(xiàn)行的分項按次征稅的個人所得稅制,存在很多弊端,許多高收入者只要采用“化整為零”的方法,就會輕易地使很多收入都達不到起征點,或是適用的稅率比較低,從而達到偷逃稅收的目的。而機動車輛消耗燃油或燃氣量的多少,與道路磨損程度基本成正比,對燃油或燃氣征稅,能夠體現(xiàn)“多用路、多負擔”的原則,比較公平、合理,但目前我國還沒有用燃油稅取代交通和車輛收費,這種狀況還加大了治理“三亂”現(xiàn)象的難度。此后一年多來,我國正醞釀財稅、金融等宏觀經(jīng)濟體制的重大突破,其中稅制改革是重要一環(huán)。這次稅制改革的最大成效,就是初步建立了財政收入穩(wěn)定增長的機制。1998年以來,進一步加強稅收法制建設,深化稅收征管體制改革和以“金稅工程”為主要手段的稅收征管信息網(wǎng)絡的建設運用,建立海關(guān)緝私警察制度,這對于加強稅收征管,打擊各種偷逃騙稅、走私等涉稅違法犯罪活動,發(fā)揮了重要作用。(二)稅制改革的意義1994年稅制改革的重大意義在于:1.初步理順了國家與企業(yè)的分配關(guān)系。稅制是分稅制的基礎(chǔ)和重要組成部分,不建立健全稅制,就不可能進行分稅,因而不可能建立分稅制。同時,針對我國個人收入不斷增加、前景看好的情形,及時將個人收入調(diào)節(jié)稅、適用于外籍人員的個人所得稅和城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶所得稅合并,建立統(tǒng)一的個人所得稅制,為充分挖掘個人收入稅源潛力創(chuàng)造了有利條件。增值稅的轉(zhuǎn)型,從根本上說,可以促進經(jīng)濟增長,進而帶動稅收的增加;但從近期看,在保持稅率不變的情況下,相當于較大規(guī)模的減稅,進而減少一定數(shù)量的財政收入。在實施步驟上,要統(tǒng)籌考慮抵扣購進固定資產(chǎn)的種類和范圍,適度擴大征收范圍,逐步過渡到規(guī)范的消費型增值稅。參照國際慣例,規(guī)范稅前扣除標準和范圍,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)折舊水平。將工資薪金所得、勞務報酬所得、財產(chǎn)租賃、經(jīng)營收益等經(jīng)常性所得納入綜合征稅項目,適當提高費用扣除標準,簡化稅率和級距,提升高收入者的適用稅率。改革個人所得稅可與開征遺產(chǎn)稅結(jié)合起來。要統(tǒng)一內(nèi)外稅制,合并房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅,建立現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制,適度擴大征稅范圍;合并車船使用稅和車船使用牌照稅,建立新的車船稅制,調(diào)整減免稅項目;將城市維護建設稅、耕地占用稅和教育費附加的征收范圍逐步擴大到外商投資企業(yè)和外籍個人;完善土地使用稅制度。改革出口退稅制度,研究一攬子解決欠退稅問題的辦法,健全退稅機制。推進費改稅,逐步將穩(wěn)定的收費、基金改為稅收,如將社會保障中的社會統(tǒng)籌部分的“費”改為社會保障稅;通過開征燃油稅取代公路養(yǎng)路費、公路客貨運附加費、公路運輸管理費、航道養(yǎng)護費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等項收費;將現(xiàn)行針對一些排污項目而收取的廢水、廢氣、垃圾等收費改為開征環(huán)境保護稅。結(jié) 論稅制改革涉及各方面重大利益關(guān)系的調(diào)整,是涉及制度變遷的龐大系統(tǒng)工程,需要一系列配套措施。參考文獻[1],200302 [2], 200508 [3]:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng) [4][5]致 謝本文要感謝......。在總體目標明確的前提下,我們應根據(jù)當前具備的條件和稅制改革的輕重緩急程度,穩(wěn)步地分步實施稅收制度的改革,各項政策可以陸續(xù)推出,逐步到位。按照世貿(mào)組織原則清理、統(tǒng)一和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,等等。配合增值稅的轉(zhuǎn)型,相應調(diào)整營業(yè)稅征收范圍。在不影響全局利益的情況下,逐步增加地方稅政的自主權(quán)。建立法人支付單位和個人收入的雙向申報制,強化公民納稅意識??煽紤]這項改革與增值稅轉(zhuǎn)型改革聯(lián)動推進,以平衡企業(yè)的綜合稅負。轉(zhuǎn)型本身已不僅僅是完善增值稅制問題,而是涉及重大的宏觀調(diào)控政策取向問題。從當前及長遠考慮,稅制改革方向主要有以下幾個方面:。3.使稅制更加公平、合理、有效,適應了經(jīng)濟發(fā)展對組織稅源的需要。稅制改革則以法制為基礎(chǔ),規(guī)范了國家與企業(yè)的稅收分配關(guān)系,促進了國有企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。2002年全國稅收收入(此為國家統(tǒng)計局統(tǒng)計口徑,已沖減了出口退稅部分),%,與同期財政收入年均增長數(shù)基本同步,其中1994——1997年年均增收995億元,1998——2002年年均增收1880億元。此后,我們又不斷地調(diào)整和完善稅制,特別是針對稅收征管體制滯后于稅制的狀況,加快了稅收征管改革步伐。改革稅制已經(jīng)刻不容緩。此外,現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策不規(guī)范,出口退稅機制不健全,地方稅制存在對同一征稅對象設置兩套稅制、征收范圍過窄、稅種不盡合理等問題,消費稅、營業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅還不完善,等等,都需要在稅制改革中進一步加以調(diào)整和完善。隨著我國社會投資自主增長的機制不斷得到增強,生產(chǎn)型增值稅制的弊端愈益顯現(xiàn)。但是必須看到,與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和全面建設小康社會的要求相比,現(xiàn)行稅制還有許多不完善的地方。本文主要從我國稅制改革的成效和存在的問題來進行淺析,對稅制改革對企業(yè)的影響和我國稅制改革的方向提出了自己的看法。政、。例如,政府委托收購農(nóng)產(chǎn)品,政府機關(guān)采購辦公用品,在這類一般性商品交換關(guān)系中,同樣應當實行平等、自愿、公平、誠實信用的原則。政府投資于企業(yè)、公司,即成為國家股東。曾經(jīng)有一種議論:經(jīng)濟法是管政府的,還是管企業(yè)的?我們認為,經(jīng)濟法首先是賦予政府經(jīng)濟管理的權(quán)力、規(guī)范政府經(jīng)濟管理行為的;然后政府運用經(jīng)濟法來調(diào)控國民經(jīng)濟運行、規(guī)范企業(yè)的市場經(jīng)濟行為。經(jīng)濟法的功能,經(jīng)濟法發(fā)揮作用的范圍,首先是政府,政府運用經(jīng)濟法管理國民經(jīng)濟、協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟正常運行?!?〕經(jīng)濟法規(guī)范的內(nèi)容,大體可歸納為實行宏觀調(diào)控、維護市場秩序、促進企業(yè)發(fā)展等三大方面。2.經(jīng)濟法向國民經(jīng)濟管理領(lǐng)域長驅(qū)直入經(jīng)濟法是國家管理和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟運行關(guān)系的一系列法律規(guī)范的總稱。特別要提出的是,政府機關(guān)應當做好當被告的思想準備,而且有可能敗訴。內(nèi)部文件以及領(lǐng)導人寫條子、打電話不能作為處理對外經(jīng)濟事務的依據(jù)。中國政府負有保證有關(guān)WTO的法律制度在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施的責任。因此,適應加入WTO之后的新情況,政府管理國民經(jīng)濟的觀念、體制和方法都要創(chuàng)新。諸如此類的現(xiàn)象表明,政府要擺正自己的位置、規(guī)范自己的行為。(三)在新的形勢下要進一步運用經(jīng)濟法來規(guī)范政府的經(jīng)濟管理行為1.與時俱進,首先要規(guī)范政府行為國務院《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》指出:“規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,首先要規(guī)范政府行為。”[2]WTO本身是一個以帶有強制性的規(guī)則為基礎(chǔ)的政府間的國際經(jīng)濟組織。加入WTO將給中國事業(yè)許多寶貴機遇,但也會產(chǎn)生某些負面影響。2.適應加入wTO、參與經(jīng)濟全球化的要求經(jīng)過15年堅持不懈的努力,中國現(xiàn)已正式加人最有影響的多邊貿(mào)易體系——世界貿(mào)易組織(WTO)。面對這種嚴峻的現(xiàn)狀,政府應當怎么辦?國務院于2001年4月作出《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》,認為“大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,已經(jīng)成為當務之急。(二)當前政府經(jīng)濟管理面臨的挑戰(zhàn)1.整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的要求作為一個有著十幾億人口的發(fā)展中國家,根本任務是進行經(jīng)濟建設。再次是安全權(quán)。其次是分配權(quán)。政府經(jīng)濟管理是經(jīng)濟法的現(xiàn)實基礎(chǔ),經(jīng)濟法是政府經(jīng)濟管理的基本法律準則和手段,兩者之間相互依存,有著不解之緣。我國已經(jīng)制定了一批有關(guān)創(chuàng)造平等競爭環(huán)境、維護市場秩序的法律,還制定了一批國家宏觀調(diào)控、經(jīng)濟行業(yè)管理、促進對外開放、合理利用和保護自然資源等方面的法律”。改革開放使傳統(tǒng)的法律形態(tài)得到創(chuàng)新?!币宰罡吡⒎C關(guān)的名義對國家的法律體系予以劃分,表明中國立法的思路更為科學化、規(guī)范化了。早在1979年6月,五屆全國人大二次會議就提出:“隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展,我們還需要有各種經(jīng)濟法。文章力圖說明,在發(fā)展市場經(jīng)濟和參與經(jīng)濟全球化的新形勢下,政府管理經(jīng)濟的觀念、體制和方法都要與時俱進,這也就是經(jīng)濟法制度創(chuàng)新所諜求的目標。參考文獻:[J].北方從論叢,2003(2).[M].天津:南開大學出版社, 2008年第47期《山西農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學報)》2006年第2期致 謝本論文能夠順利的完成多虧了我們的導師孟老師的精心指導。在人力資源方面執(zhí)行本土化戰(zhàn)略,把員工培訓作為自己一項重要的核心競爭力來培養(yǎng),不斷投入資金、人力進行多方面、各層次的培訓,這也體現(xiàn)了公司雙贏思維的企業(yè)文化,不僅企業(yè)要成長,個人也要成長。(六)發(fā)展自身企業(yè)文化企業(yè)文化是核心競爭力的源泉和動力,這是培育核心競爭力的根本,所以我們在深刻挖掘中國飲食文化的基礎(chǔ)上,要提煉中式快餐企業(yè)自身的文化,使企業(yè)文化成為組織的精神動力和智力支持。(五)加強衛(wèi)生管理,提高設備完好率設備和衛(wèi)生是搞好經(jīng)營的基礎(chǔ)和保證,也是充分體現(xiàn)快餐企業(yè)經(jīng)營管理水平的標志之一。促銷活動最常使用的方式是贈品,凡是贈送小禮物、體驗券、抽獎券等都非常有效。因此,廣告策略與促銷戰(zhàn)略的實戰(zhàn)運用,是推廣策略的主要課題。安徽最大的連鎖企業(yè),“老鄉(xiāng)雞”,在名稱上,切合了很多中國人的顧家情結(jié),讓人容易有家的歸屬感;在產(chǎn)品上,“老鄉(xiāng)雞”舍去
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