【正文】 《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》、《拍賣法》、《煙草專賣法》、《藥品管理法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《證券法》、《保險(xiǎn)法》等等；(3)在規(guī)范市場(chǎng)主體方面，已制定了《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《公司法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《商業(yè)銀行法》等等；(4)在擴(kuò)大對(duì)外開放方面，已制定了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》、《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》、《對(duì)外貿(mào)易法》、《海關(guān)法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等等；(5)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和完善行業(yè)管理方面，已制定了《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《漁業(yè)法》、《電力法》、《煤炭法》、《民用航空法》、《海上交通安全法》、《郵?政法》、《建筑法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等等；(6)在加強(qiáng)土地和其他自然資源的保護(hù)和利用方面，已制定了《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《水法》、《水土保護(hù)法》、《防沙治沙法》、《防洪法》、《礦產(chǎn)資源法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等等；(7)在奠定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的基礎(chǔ)制度方面，已制定了《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《城市規(guī)劃法》等等；(8)在發(fā)展和推廣運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，已制定了《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等等。這樣，就基本形成為經(jīng)濟(jì)法的體系。80％以上的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)要靠政府執(zhí)法，或者由政府實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督。例如，企業(yè)、公司設(shè)立登記，審批中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同和章程，發(fā)放許可證，征稅，金融監(jiān)督管理，審計(jì)監(jiān)督，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，勞動(dòng)監(jiān)督，環(huán)境監(jiān)督。管理國(guó)有資產(chǎn)和監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)通過行使資產(chǎn)所有者職能這樣的法律形式體現(xiàn)出來。這就是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府法律身份多重性之一般認(rèn)識(shí)。要使政府行為規(guī)范化，必須首先擺正政府自己的位置。2008年3月，我國(guó)召開的第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，政府工作報(bào)告明確將全面實(shí)施新的企業(yè)所得稅法、改革資源稅費(fèi)制度、研究制定增值稅轉(zhuǎn)型改革在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的方案等重大稅制改革列入2008年改革日程，我國(guó)新一輪稅制改革蓄勢(shì)待發(fā)。我國(guó)實(shí)行增值稅改革時(shí)，從當(dāng)時(shí)控制投資規(guī)模膨脹的宏觀環(huán)境和保持稅負(fù)基本穩(wěn)定的需要出發(fā)，采用了國(guó)際上很少使用的生產(chǎn)型增值稅制。改革開放以來，在國(guó)內(nèi)建設(shè)資金緊張的情況下，為了積極吸引外資加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)外資實(shí)行一定的稅收優(yōu)惠政策是必要的，在實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。特別是現(xiàn)行的分項(xiàng)按次征稅的個(gè)人所得稅制，存在很多弊端，許多高收入者只要采用“化整為零”的方法，就會(huì)輕易地使很多收入都達(dá)不到起征點(diǎn)，或是適用的稅率比較低，從而達(dá)到偷逃稅收的目的。而機(jī)動(dòng)車輛消耗燃油或燃?xì)饬康亩嗌?，與道路磨損程度基本成正比，對(duì)燃油或燃?xì)庹鞫悾軌蝮w現(xiàn)“多用路、多負(fù)擔(dān)”的原則，比較公平、合理，但目前我國(guó)還沒有用燃油稅取代交通和車輛收費(fèi)，這種狀況還加大了治理“三亂”現(xiàn)象的難度。此后一年多來，我國(guó)正醞釀財(cái)稅、金融等宏觀經(jīng)濟(jì)體制的重大突破，其中稅制改革是重要一環(huán)。這次稅制改革的最大成效，就是初步建立了財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。1998年以來，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，深化稅收征管體制改革和以“金稅工程”為主要手段的稅收征管信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)運(yùn)用，建立海關(guān)緝私警察制度，這對(duì)于加強(qiáng)稅收征管，打擊各種偷逃騙稅、走私等涉稅違法犯罪活動(dòng)，發(fā)揮了重要作用。(二)稅制改革的意義1994年稅制改革的重大意義在于：1．初步理順了國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系。稅制是分稅制的基礎(chǔ)和重要組成部分，不建立健全稅制，就不可能進(jìn)行分稅，因而不可能建立分稅制。同時(shí)，針對(duì)我國(guó)個(gè)人收入不斷增加、前景看好的情形，及時(shí)將個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅、適用于外籍人員的個(gè)人所得稅和城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶所得稅合并，建立統(tǒng)一的個(gè)人所得稅制，為充分挖掘個(gè)人收入稅源潛力創(chuàng)造了有利條件。增值稅的轉(zhuǎn)型，從根本上說，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)稅收的增加；但從近期看，在保持稅率不變的情況下，相當(dāng)于較大規(guī)模的減稅，進(jìn)而減少一定數(shù)量的財(cái)政收入。在實(shí)施步驟上，要統(tǒng)籌考慮抵扣購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的種類和范圍，適度擴(kuò)大征收范圍，逐步過渡到規(guī)范的消費(fèi)型增值稅。參照國(guó)際慣例，規(guī)范稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)和范圍，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)折舊水平。將工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、財(cái)產(chǎn)租賃、經(jīng)營(yíng)收益等經(jīng)常性所得納入綜合征稅項(xiàng)目，適當(dāng)提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化稅率和級(jí)距，提升高收入者的適用稅率。改革個(gè)人所得稅可與開征遺產(chǎn)稅結(jié)合起來。要統(tǒng)一內(nèi)外稅制，合并房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅，建立現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制，適度擴(kuò)大征稅范圍；合并車船使用稅和車船使用牌照稅，建立新的車船稅制，調(diào)整減免稅項(xiàng)目；將城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加的征收范圍逐步擴(kuò)大到外商投資企業(yè)和外籍個(gè)人；完善土地使用稅制度。改革出口退稅制度，研究一攬子解決欠退稅問題的辦法，健全退稅機(jī)制。推進(jìn)費(fèi)改稅，逐步將穩(wěn)定的收費(fèi)、基金改為稅收，如將社會(huì)保障中的社會(huì)統(tǒng)籌部分的“費(fèi)”改為社會(huì)保障稅；通過開征燃油稅取代公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等項(xiàng)收費(fèi)；將現(xiàn)行針對(duì)一些排污項(xiàng)目而收取的廢水、廢氣、垃圾等收費(fèi)改為開征環(huán)境保護(hù)稅。結(jié) 論稅制改革涉及各方面重大利益關(guān)系的調(diào)整，是涉及制度變遷的龐大系統(tǒng)工程，需要一系列配套措施。參考文獻(xiàn)[1],200302 [2], 200508 [3]：中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng) [4][5]致 謝本文要感謝．．．．．．。在總體目標(biāo)明確的前提下，我們應(yīng)根據(jù)當(dāng)前具備的條件和稅制改革的輕重緩急程度,穩(wěn)步地分步實(shí)施稅收制度的改革，各項(xiàng)政策可以陸續(xù)推出，逐步到位。按照世貿(mào)組織原則清理、統(tǒng)一和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，等等。配合增值稅的轉(zhuǎn)型，相應(yīng)調(diào)整營(yíng)業(yè)稅征收范圍。在不影響全局利益的情況下，逐步增加地方稅政的自主權(quán)。建立法人支付單位和個(gè)人收入的雙向申報(bào)制，強(qiáng)化公民納稅意識(shí)?？煽紤]這項(xiàng)改革與增值稅轉(zhuǎn)型改革聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，以平衡企業(yè)的綜合稅負(fù)。轉(zhuǎn)型本身已不僅僅是完善增值稅制問題，而是涉及重大的宏觀調(diào)控政策取向問題。從當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，稅制改革方向主要有以下幾個(gè)方面：。3．使稅制更加公平、合理、有效，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)組織稅源的需要。稅制改革則以法制為基礎(chǔ)，規(guī)范了國(guó)家與企業(yè)的稅收分配關(guān)系，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。2002年全國(guó)稅收收入（此為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)口徑，已沖減了出口退稅部分），％，與同期財(cái)政收入年均增長(zhǎng)數(shù)基本同步，其中1994——1997年年均增收995億元，1998——2002年年均增收1880億元。此后，我們又不斷地調(diào)整和完善稅制，特別是針對(duì)稅收征管體制滯后于稅制的狀況，加快了稅收征管改革步伐。改革稅制已經(jīng)刻不容緩。此外，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策不規(guī)范，出口退稅機(jī)制不健全，地方稅制存在對(duì)同一征稅對(duì)象設(shè)置兩套稅制、征收范圍過窄、稅種不盡合理等問題，消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅還不完善，等等，都需要在稅制改革中進(jìn)一步加以調(diào)整和完善。隨著我國(guó)社會(huì)投資自主增長(zhǎng)的機(jī)制不斷得到增強(qiáng)，生產(chǎn)型增值稅制的弊端愈益顯現(xiàn)。但是必須看到，與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，現(xiàn)行稅制還有許多不完善的地方。本文主要從我國(guó)稅制改革的成效和存在的問題來進(jìn)行淺析，對(duì)稅制改革對(duì)企業(yè)的影響和我國(guó)稅制改革的方向提出了自己的看法。政、。例如，政府委托收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，政府機(jī)關(guān)采購(gòu)辦公用品，在這類一般性商品交換關(guān)系中，同樣應(yīng)當(dāng)實(shí)行平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。政府投資于企業(yè)、公司，即成為國(guó)家股東。曾經(jīng)有一種議論：經(jīng)濟(jì)法是管政府的，還是管企業(yè)的?我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法首先是賦予政府經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)力、規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)管理行為的；然后政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法來調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。經(jīng)濟(jì)法的功能，經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮作用的范圍，首先是政府，政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。〔4〕經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的內(nèi)容，大體可歸納為實(shí)行宏觀調(diào)控、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等三大方面。2．經(jīng)濟(jì)法向國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域長(zhǎng)驅(qū)直入經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家管理和協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系的一系列法律規(guī)范的總稱。特別要提出的是，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)被告的思想準(zhǔn)備，而且有可能敗訴。內(nèi)部文件以及領(lǐng)導(dǎo)人寫條子、打電話不能作為處理對(duì)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)的依據(jù)。中國(guó)政府負(fù)有保證有關(guān)WTO的法律制度在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的責(zé)任。因此，適應(yīng)加入WTO之后的新情況，政府管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)的觀念、體制和方法都要?jiǎng)?chuàng)新。諸如此類的現(xiàn)象表明，政府要擺正自己的位置、規(guī)范自己的行為。(三)在新的形勢(shì)下要進(jìn)一步運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法來規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)管理行為1．與時(shí)俱進(jìn)，首先要規(guī)范政府行為國(guó)務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》指出：“規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，首先要規(guī)范政府行為?！盵2]WTO本身是一個(gè)以帶有強(qiáng)制性的規(guī)則為基礎(chǔ)的政府間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。加入WTO將給中國(guó)事業(yè)許多寶貴機(jī)遇，但也會(huì)產(chǎn)生某些負(fù)面影響。2．適應(yīng)加入wTO、參與經(jīng)濟(jì)全球化的要求經(jīng)過15年堅(jiān)持不懈的努力，中國(guó)現(xiàn)已正式加人最有影響的多邊貿(mào)易體系——世界貿(mào)易組織(WTO)。面對(duì)這種嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，政府應(yīng)當(dāng)怎么辦?國(guó)務(wù)院于2001年4月作出《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》，認(rèn)為“大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。(二)當(dāng)前政府經(jīng)濟(jì)管理面臨的挑戰(zhàn)1．整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求作為一個(gè)有著十幾億人口的發(fā)展中國(guó)家，根本任務(wù)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。再次是安全權(quán)。其次是分配權(quán)。政府經(jīng)濟(jì)管理是經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法是政府經(jīng)濟(jì)管理的基本法律準(zhǔn)則和手段，兩者之間相互依存，有著不解之緣。我國(guó)已經(jīng)制定了一批有關(guān)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)秩序的法律，還制定了一批國(guó)家宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)行業(yè)管理、促進(jìn)對(duì)外開放、合理利用和保護(hù)自然資源等方面的法律”。改革開放使傳統(tǒng)的法律形態(tài)得到創(chuàng)新?！币宰罡吡⒎C(jī)關(guān)的名義對(duì)國(guó)家的法律體系予以劃分，表明中國(guó)立法的思路更為科學(xué)化、規(guī)范化了。早在1979年6月，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議就提出：“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我們還需要有各種經(jīng)濟(jì)法。文章力圖說明，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和參與經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，政府管理經(jīng)濟(jì)的觀念、體制和方法都要與時(shí)俱進(jìn)，這也就是經(jīng)濟(jì)法制度創(chuàng)新所諜求的目標(biāo)。參考文獻(xiàn)：[J].北方從論叢,2003(2).[M].天津:南開大學(xué)出版社, 2008年第47期《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)報(bào)）》2006年第2期致 謝本論文能夠順利的完成多虧了我們的導(dǎo)師孟老師的精心指導(dǎo)。在人力資源方面執(zhí)行本土化戰(zhàn)略，把員工培訓(xùn)作為自己一項(xiàng)重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力來培養(yǎng)，不斷投入資金、人力進(jìn)行多方面、各層次的培訓(xùn)，這也體現(xiàn)了公司雙贏思維的企業(yè)文化，不僅企業(yè)要成長(zhǎng)，個(gè)人也要成長(zhǎng)。（六）發(fā)展自身企業(yè)文化企業(yè)文化是核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉和動(dòng)力，這是培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本，所以我們?cè)谏羁掏诰蛑袊?guó)飲食文化的基礎(chǔ)上，要提煉中式快餐企業(yè)自身的文化，使企業(yè)文化成為組織的精神動(dòng)力和智力支持。（五）加強(qiáng)衛(wèi)生管理，提高設(shè)備完好率設(shè)備和衛(wèi)生是搞好經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和保證，也是充分體現(xiàn)快餐企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的標(biāo)志之一。促銷活動(dòng)最常使用的方式是贈(zèng)品，凡是贈(zèng)送小禮物、體驗(yàn)券、抽獎(jiǎng)券等都非常有效。因此，廣告策略與促銷戰(zhàn)略的實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，是推廣策略的主要課題。安徽最大的連鎖企業(yè)，“老鄉(xiāng)雞”，在名稱上，切合了很多中國(guó)人的顧家情結(jié)，讓人容易有家的歸屬感；在產(chǎn)品上，“老鄉(xiāng)雞”舍去