【正文】 2002年，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、中編辦、人事部在《關(guān)于省以下藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)編制和人員管理問(wèn)題的通知》中指出：“各級(jí)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理公務(wù)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。2002年6月24日，國(guó)家局舉辦了首期地（市）藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)培訓(xùn)示范班，47名來(lái)自基層的市級(jí)局長(zhǎng)接受了相關(guān)培訓(xùn)。從今年上半年的抽樣調(diào)查結(jié)果分析，藥品監(jiān)管隊(duì)伍來(lái)自各個(gè)方面，許多同志對(duì)藥品監(jiān)管的執(zhí)法工作還不熟悉，這正是舉辦培訓(xùn)示范班的初衷。培訓(xùn)班上，國(guó)家局有關(guān)司室的領(lǐng)導(dǎo)解答了基層執(zhí)法實(shí)踐的難點(diǎn)和模糊問(wèn)題，對(duì)今后的執(zhí)法監(jiān)督工作有著十分重要的指導(dǎo)作用。2002年10月，山西省呂梁地區(qū)藥監(jiān)局中陽(yáng)分局局長(zhǎng)高志全在查處一起非法經(jīng)營(yíng)藥品案件中，嚴(yán)格執(zhí)法，被人報(bào)復(fù)殺害，以身殉職，時(shí)年38歲。陳俊一身正氣，兩袖清風(fēng)，為藥品監(jiān)管事業(yè)殫精竭慮，用忠誠(chéng)詮釋了藥品監(jiān)管人員的光榮使命和神圣職責(zé)，真正做到了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。2007年1月，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局以及直屬單位開(kāi)展“落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，整改監(jiān)管工作，重塑隊(duì)伍形象集中教育活動(dòng)”，全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，制定了《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局公務(wù)員管理辦法》、《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》等規(guī)范性文件，對(duì)國(guó)家局機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事工作做出全面具體的規(guī)定。國(guó)家局的工作部署，積極推行政務(wù)公開(kāi)，江西省局出臺(tái)了《關(guān)于建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》，上海、安徽、吉林等地食品藥品監(jiān)管部門(mén)先后制定行政禁令，如《機(jī)關(guān)工作人員違反紀(jì)律處理規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》等。2006年1月召開(kāi)的全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，國(guó)家局再次對(duì)樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念提出明確要求，并對(duì)全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)提出了“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求。而社會(huì)監(jiān)督就包括大眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)大眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督，就要重視與媒體的互動(dòng)，不要放棄每一次與媒體互動(dòng)的機(jī)會(huì)。一是跟蹤服務(wù)制，即針對(duì)行政相對(duì)人反映的問(wèn)題，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤到底，查清問(wèn)題發(fā)生的原因，進(jìn)而給行政相對(duì)人一個(gè)滿意的答復(fù)。樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，使各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)中心任務(wù)和根本職責(zé)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越明確，努力保障人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。針對(duì)過(guò)去藥品、醫(yī)療器械、保健品的審評(píng)和審批中存在權(quán)力過(guò)于集中，運(yùn)行過(guò)程封閉以及管理體制上的漏洞，國(guó)家局以建立行政審批受理服務(wù)中心為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)行政審批改革。在建立制度約束的同時(shí)，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)也沒(méi)有放棄內(nèi)部改革，不斷加強(qiáng)自我監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。按方案顯示，今后藥品和醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)工作還將下放到下屬事業(yè)單位，如國(guó)家食品藥品監(jiān)管局的藥品和生物制品檢定所、藥典委員會(huì)、藥品審評(píng)中心、醫(yī)療器械審評(píng)中心等，國(guó)家局作為政府機(jī)構(gòu)不再具體承擔(dān)。而這些成就的取得，都是在改革開(kāi)放政策的大背景下完成的，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有今天的中國(guó)，今天的藥品安全局面。1981年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)藥管理的決定》。二、1998～2003年：食品藥品監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，法制建設(shè)、體制改革和制度建設(shè)得到全面加強(qiáng)國(guó)家藥品監(jiān)管部門(mén)針對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用制定規(guī)章制度，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善藥品研制、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范，全程加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全控制。2000年，《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用及醫(yī)療器械的監(jiān)督做了詳細(xì)規(guī)定。2003年，國(guó)務(wù)院實(shí)施新一輪的食品安全監(jiān)管體制改革，在原國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，并賦予了食品、保健品、化妝品“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故的查處”職能。與此同時(shí)，加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管體制改革的研究和實(shí)踐，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，積極推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體制改革試點(diǎn)工作，為建立更加符合中國(guó)國(guó)情的食品安全監(jiān)管體制積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。隨著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的不斷深入，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，突出強(qiáng)調(diào)把保障人民群眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系、公共利益與商業(yè)利益的關(guān)系，創(chuàng)造安全消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。魚(yú)尾紋是一個(gè)人身體上最先表現(xiàn)年齡的眼部皺紋，細(xì)小的皺紋無(wú)意中暴露了你的年齡，那么如何才能去除魚(yú)尾紋呢?下面為你推薦如何通過(guò)按摩去除魚(yú)尾紋。第二步，從下顎骨位置，用食指、中指按住面部皮膚，輕輕向上推，重復(fù)五次左右，然后仰頭伸出脖頸，按摩脖頸，放松頸部肌肉。對(duì)無(wú)菌藥品、生物制品、血液制品等藥品或生產(chǎn)質(zhì)量管理活動(dòng)的特殊要求，由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局以附錄方式另行制定。在此，我們介紹一些挑選奶粉的技巧和注意事項(xiàng)：一、如何正確挑選奶粉購(gòu)買(mǎi)適合孩子年齡的奶粉：現(xiàn)在，大多數(shù)奶粉都按孩子的年齡段分開(kāi)進(jìn)行銷(xiāo)售。選購(gòu)奶粉需根據(jù)自己家庭的經(jīng)濟(jì)狀況：如果經(jīng)濟(jì)條件好，可選擇合資或進(jìn)口的奶粉；而經(jīng)濟(jì)條件一般的家庭，只要選擇正規(guī)的、規(guī)模較大的廠家生產(chǎn)的奶粉就可以了。二、挑選奶粉時(shí)，父母常會(huì)出現(xiàn)的錯(cuò)：不要過(guò)于追求奶粉的品牌：其實(shí)，品牌與品牌之間沒(méi)有特別大的差異。這種想法有失偏頗。雖然，有些品牌的奶粉中強(qiáng)化了某些營(yíng)養(yǎng)成分，但是對(duì)于嬰兒來(lái)說(shuō)，增加的營(yíng)養(yǎng)成分并沒(méi)有對(duì)孩子起到實(shí)質(zhì)性的效果。只要能得到國(guó)家批準(zhǔn)，正常上市的，它們的工藝都是合格的。比如：有哮喘、腹瀉和皮膚問(wèn)題的孩子，可選擇脫敏奶粉；缺鐵的孩子，可補(bǔ)充高鐵奶粉；而早產(chǎn)兒則應(yīng)選擇易消化的早產(chǎn)兒奶粉。Sergent Major是法國(guó)的一個(gè)著名童裝品牌。Sergent Major創(chuàng)始人、現(xiàn)任品牌主席Paul Zemmour先生，一直夢(mèng)想著能擁有自己的事業(yè)。當(dāng)他獲取了足夠的經(jīng)驗(yàn)，Paul啟動(dòng)了更具雄心壯志的個(gè)人計(jì)劃：創(chuàng)造自己的品牌。品牌標(biāo)識(shí)：最初Sergent Major的標(biāo)識(shí)類(lèi)似戰(zhàn)爭(zhēng)年代專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)的士官服裝上的標(biāo)志。品牌名：Paul Zemmour想到了一個(gè)能歷經(jīng)時(shí)間考驗(yàn)的品牌名——Sergent Major。受這初次涉足面料行業(yè)便小有成績(jī)的鼓舞，他緊接著在巴黎開(kāi)設(shè)了一家兒童時(shí)裝精品店。這些“故事”反映了品牌的價(jià)值觀、風(fēng)格以及創(chuàng)意——? 總以孩子們的興趣為中心? 總與一年中的重要日子有關(guān)（例如開(kāi)學(xué)季、圣誕節(jié)、春節(jié)、復(fù)活節(jié)等）? 滿足父母對(duì)質(zhì)量和穿著舒適性的要求? 激發(fā)孩子們的想象力，成就未來(lái)。當(dāng)然，這些具體選擇最好是在臨床兒科醫(yī)生指導(dǎo)下進(jìn)行。所以國(guó)產(chǎn)奶粉的價(jià)位低，最主要的原因是成本低。由此可見(jiàn)，父母不必在選購(gòu)時(shí)，為了某一兩種營(yíng)養(yǎng)成分而精挑細(xì)選了。另外，現(xiàn)在很多奶粉里都強(qiáng)化了營(yíng)養(yǎng)素，比如強(qiáng)化鐵劑、強(qiáng)化維生素A、維生素D等，為了保存這些強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)素，在包裝上就進(jìn)行了一些特殊處理，比如有些營(yíng)養(yǎng)素要求避光保存，包裝上采用一些非透明的材料來(lái)包裝，父母在選購(gòu)時(shí)就看不清里面的狀況了。同樣，進(jìn)口奶粉或合資奶粉，品質(zhì)上的差異也并不是很大的。挑選時(shí)先擠壓奶粉的包裝，查看是否漏氣：如果漏氣、漏粉或袋內(nèi)根本沒(méi)氣，說(shuō)明該袋奶粉已潛伏質(zhì)量問(wèn)題。奶粉按年齡段的分類(lèi)一般是：6個(gè)月以上、13歲、36歲等幾個(gè)階段。因此，無(wú)菌藥品、口服固體制劑的實(shí)施日期與《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2010年修訂）》同步實(shí)施，不存在延期實(shí)施。溫馨提示：在起床后和睡覺(jué)前堅(jiān)持一次，可以很好地去除眼角的細(xì)紋。通過(guò)按摩這些穴位可以幫助眼睛周?chē)毫魍?，將血液中的垃圾清除出去，使得眼睛獲得更多的營(yíng)養(yǎng)，皮膚保持彈性、緊繃，皺紋也就減少了。藥品質(zhì)量是設(shè)計(jì)和生產(chǎn)出來(lái)的，而不是檢驗(yàn)出來(lái)的。2007年，黨的十七大報(bào)告明確提出了“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品供應(yīng)保障體系，建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。食品藥品監(jiān)管部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神，在食品安全綜合監(jiān)督工作模式上進(jìn)行了積極而深入的探索。2002年，《藥品管理法實(shí)施條例》出臺(tái)。2000年，藥品監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)始實(shí)行省以下垂直管理。食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系建立并逐步得到完善。一、1978～1998年：食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系逐步建立，藥品監(jiān)管逐步向法制化、規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展1979年國(guó)務(wù)院頒布《食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，1983年頒布《食品衛(wèi)生法》（試行）。雄關(guān)漫道真如鐵，食品藥品監(jiān)管部門(mén)將以更加穩(wěn)健的步伐認(rèn)真履行保證公眾飲食用藥安全的職責(zé)，大踏步前進(jìn)在全面建設(shè)小康社會(huì)的大道上。在國(guó)家局機(jī)構(gòu)調(diào)整方案中，欲突出權(quán)力制衡理念：藥品的受理、審評(píng)、審批三個(gè)環(huán)節(jié)鏈條分屬在不同內(nèi)設(shè)司局，并把部分職能下放到技術(shù)中介組織。國(guó)家局加快推進(jìn)藥品行政審批改革和加強(qiáng)藥品行政執(zhí)法案件敗訴的責(zé)任追究，就是突出例子。機(jī)構(gòu)改革 鳳凰涅槃樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，就要充分估計(jì)食品藥品安全可能出現(xiàn)的問(wèn)題，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，最大限度地減小突發(fā)事件造成的危害和負(fù)面影響。三是限時(shí)辦結(jié)制，即將所有辦事事項(xiàng)、程序、時(shí)限進(jìn)行公示，并公開(kāi)承諾，按時(shí)辦結(jié)。還有一些基層局采取新舉措，建立新制度，踐行科學(xué)監(jiān)管。各地圍繞著如何創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)和實(shí)踐。當(dāng)年3月，國(guó)家局提出了監(jiān)管工作人員“八條禁令”和廉政工作“五項(xiàng)制度”，一系列有力舉措為重塑隊(duì)伍形象打下了基礎(chǔ)。地方食品藥品監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)我國(guó)藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)歷經(jīng)10年的磨礪?！?006年至2007年，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)經(jīng)歷了自成立以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)，“齊二藥”、“欣弗”等藥害事件的出現(xiàn)，以及鄭筱萸、曹文莊等人的嚴(yán)重違紀(jì)違法案，嚴(yán)重?fù)p害了監(jiān)管隊(duì)伍形象。隨后，全國(guó)藥品監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展向高志全同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，英雄的事跡激勵(lì)著全國(guó)監(jiān)管人員為責(zé)任和使命不懈努力。正反典型 校正方向在國(guó)家食品藥品監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)下，食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍把保證公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，銳意進(jìn)取，盡職盡責(zé)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型人物。截至2008年11月，已經(jīng)完成對(duì)全國(guó)地（市）局長(zhǎng)全部培訓(xùn)一遍，同時(shí)舉辦了13期縣局局長(zhǎng)培訓(xùn)班，而培訓(xùn)內(nèi)容也從一開(kāi)始單一的法學(xué)基礎(chǔ)培訓(xùn)變得更加豐富多元，涉及領(lǐng)導(dǎo)方式與領(lǐng)導(dǎo)行為、學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建等?！睍r(shí)任國(guó)家藥監(jiān)局副局長(zhǎng)的邵明立在開(kāi)學(xué)典禮上說(shuō)，“基層局的執(zhí)法任務(wù)相當(dāng)繁重，因此基層監(jiān)管隊(duì)伍能否做到依法行政,將直接影響到全系統(tǒng)的社會(huì)形象。”按當(dāng)時(shí)的保守估計(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員的比例大概是50%~60%，不發(fā)達(dá)地區(qū)受各方面條件制約，大概達(dá)到30%~40%。人員培訓(xùn) 夯實(shí)基礎(chǔ)1998年國(guó)家藥品監(jiān)管局成立后，面對(duì)一支新組建的隊(duì)伍，如何承擔(dān)起“保證群眾用藥安全”的職責(zé)，首當(dāng)其沖的就是要學(xué)習(xí)。到 2006年底，全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)行政機(jī)構(gòu)共計(jì)2630個(gè)、事業(yè)單位1000個(gè)，全系統(tǒng)行政機(jī)構(gòu)中共下達(dá)編制45316名，共有各類(lèi)檢查員12506人，其中省級(jí)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)擁有大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員占44%，地市級(jí)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)擁有大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員比例為35%，縣級(jí)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷人員比例為67%，以藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)和化學(xué)為專(zhuān)業(yè)背景的人員比重大幅度上升。作為政府社會(huì)公共事務(wù)管理的重要組成部分，食品藥品監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。在此期間，黨中央、國(guó)務(wù)院就食品藥品安全工作做出了一系列重大舉措，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》，實(shí)施了《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃》，制訂了《國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》，部署了全國(guó)范圍的食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，建立了“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，著力解決食品藥品安全突出問(wèn)題。與此同時(shí)，藥品監(jiān)管部門(mén)建立健全了藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，探索實(shí)施了一系列與國(guó)際接軌的重要監(jiān)管制度。藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善。（其建立視為順應(yīng)醫(yī)、藥分離的改革需求，由原國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)下屬的國(guó)家醫(yī)藥管理局，合并衛(wèi)生部的藥政司，再吸收國(guó)家中醫(yī)藥管理局的部分機(jī)構(gòu)，成立了國(guó)家藥監(jiān)局。購(gòu)銷(xiāo)政策指原來(lái)是國(guó)有制藥而現(xiàn)在鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)。1984年9月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了新中國(guó)成立以來(lái)的第一部《藥品管理法》，從1985年7月1日起施行，將藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和國(guó)家對(duì)藥品的監(jiān)督管理納入了法制化的軌道。九十年代后，逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)，利用在行業(yè)的龍頭地位以及渠道通暢、技術(shù)領(lǐng)先等優(yōu)勢(shì)，致力于中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，發(fā)展成為農(nóng)、工、商并舉，科、工、貿(mào)結(jié)合的現(xiàn)代大型國(guó)有企業(yè)。1963年，藥材公司回歸商業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生部仍保留藥政管理局建制，下設(shè)質(zhì)量處、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和藥品管理處。第二篇：藥品監(jiān)管發(fā)展歷程藥品監(jiān)管發(fā)展歷程總共分為四個(gè)階段，改革開(kāi)放前一個(gè)階段，改革開(kāi)放后分為三個(gè)階段。轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明文章出處并保留完整鏈接。因此，在將來(lái)職業(yè)養(yǎng)老金的發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)監(jiān)管體制的轉(zhuǎn)變和英國(guó)不同，不是從被動(dòng)反應(yīng)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)監(jiān)管模式，恰恰相反，而是從嚴(yán)格的數(shù)量限制監(jiān)管轉(zhuǎn)向相對(duì)寬松的審慎人監(jiān)管。只有這樣才能化被動(dòng)為主動(dòng)，減少結(jié)構(gòu)性改革的阻力，積極調(diào)整監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)管方法，最大程度地保護(hù)計(jì)劃成員。正如上文提到的，第二次轉(zhuǎn)變是在多個(gè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人士的建議下實(shí)現(xiàn)的。因此，我國(guó)社保制度的下一步改革應(yīng)該把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)養(yǎng)老金充分結(jié)合起來(lái)，真正建立各個(gè)支柱之間相互關(guān)聯(lián)的多層次養(yǎng)老保障制度。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，英國(guó)職業(yè)養(yǎng)老金監(jiān)管體制第一次轉(zhuǎn)變給我們的最大啟發(fā)就是：第一支柱基本養(yǎng)老金計(jì)劃的改革和發(fā)展不僅影響職業(yè)養(yǎng)老金的發(fā)展，而且還會(huì)影響職業(yè)養(yǎng)老金的監(jiān)管體制；同時(shí)職業(yè)養(yǎng)老金的發(fā)展不僅是國(guó)家社保制度改革的主要內(nèi)容，而且直接促進(jìn)了第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革和發(fā)展。（二）第一次轉(zhuǎn)變的啟示：相互促進(jìn) 最初，英國(guó)政府把職業(yè)養(yǎng)老金監(jiān)管看作“協(xié)議退出”計(jì)劃的配套工作，直到《1995年養(yǎng)老金法案》之后，養(yǎng)老金監(jiān)管才擺脫了從屬地位，終于實(shí)現(xiàn)了全面和獨(dú)立監(jiān)管。勞動(dòng)和社會(huì)保障部等機(jī)構(gòu)推動(dòng)企業(yè)年金發(fā)展的思路非常明確：在吸收信托文化和信托制度的基礎(chǔ)上，借助市場(chǎng)的“無(wú)形之手”，確保企業(yè)年金資產(chǎn)的安全和升值，保障企業(yè)年金計(jì)劃成員的利益。為了克服國(guó)家監(jiān)管的僵硬和嚴(yán)酷，監(jiān)管機(jī)構(gòu)又引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新來(lái)彌補(bǔ)國(guó)家監(jiān)管機(jī)制的不足。（一）一個(gè)核心的啟示：信托制度信托制度不僅是職業(yè)養(yǎng)老金組織形式的首選，而且還是養(yǎng)老金監(jiān)管框架的基石。這些金融機(jī)構(gòu)具有