【正文】 則預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則，既要考慮學校教育事業(yè)發(fā)展和建設的需要，更要考慮到學校財力實現(xiàn)的可能性。二、預算的編制和審批程序?qū)W校各室根據(jù)學?？傮w目標和本部門的具體任務，提出下一所需各項費用開支的性質(zhì)、用途和金額，跨使用的專項資金應按進度分提出計劃。在編制時要根據(jù)情況制定各項經(jīng)費的預算定額，使學校經(jīng)費預算有據(jù)可依，防止預算編制的隨意性，做到預算安排公正、合理、切合實際。在預算執(zhí)行過程中，既要積極組織收入，確保各項收入及時足額入帳，又要合理安排支出，實現(xiàn)預算收支平衡。如因特殊情況確需調(diào)整，說明具體原因，經(jīng)校長辦公會議批準后，在財力允許的情況下安排支出。預算一經(jīng)批準，各部門必須嚴格執(zhí)行，并接受相關部門的監(jiān)督和檢查。財務室于每學期末在教代會上匯報學校經(jīng)費的收支情況，并接受相關部門的監(jiān)督檢查。各項收入必須統(tǒng)一納入學?？倓仗幒怂?，不得設立“小金庫”或賬外賬；各項收入要統(tǒng)籌考慮，綜合安排，使有限的資金發(fā)揮最大效益。其他收入納入學校預算統(tǒng)籌安排使用，作為財政撥款的補充。第一條 嚴格遵守財務制度和財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行財務制度規(guī)定的開支范圍及標準。所有財務支出由學校財務部門核定經(jīng)費來源，重大開支由校長按照會議決議辦理簽批手續(xù)。第四條 財務負責人在日常管理中按照年初預算、計劃審核資金，控制費用總額。審核主要包括以下項目：一、合法性審核，審核票據(jù)是否符合國家的法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，有無違反單位的預算計劃；二、真實性審核，審核該票據(jù)是否反映了經(jīng)濟業(yè)務的本來面目，有無偽造、虛開現(xiàn)象；三、正確性、完整性審核，包括原始憑證要素齊全；項目填寫清楚；數(shù)量、單價、金額大小寫相符；單位印章、經(jīng)辦人簽名、證明人簽名、物品驗收人簽名、財務審批人簽名等手續(xù)齊全。作為固定資產(chǎn)管理的物品同時要進行資產(chǎn)登記，明確資產(chǎn)經(jīng)管人。培訓費支出要附相關培訓文件、通知、邀請函等，報銷時應有合法有效的收費票據(jù)或其他相關票據(jù)。工程建設和大型維修費支出要編制預算，經(jīng)校代會或校長同意后方可施工。報銷憑據(jù)是工程建設方面的稅務發(fā)票，實行委托銀行直接支付，其收款單位應是工程施工單位。（2）嚴禁到娛樂場所進行公款消費。第七條 對審核中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題及時上報有關部門，追究有關人員責任。采購計劃經(jīng)中小學校同意后報教育局，教育局對各校采購情況進行匯總后報政府采購中心備案。五、學校采購的物品一經(jīng)政府采購中心招標確定后，學校應及時與供貨商簽訂《政府采購合同》，并嚴格按合同規(guī)定驗貨、付款。包括學校購置的資產(chǎn)，局撥投入的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為學校所有的資產(chǎn)。第三條、學校資產(chǎn)管理工作在校長領導下，由總務處實行歸口管理。保管室為二級管理機構，安排兼職校產(chǎn)管理員，按分管權限做好每年計劃的申報與落實，并進行日常管理。加強流動資產(chǎn)的管理，對材料、低值易耗品的帳、物管理。分別是：財產(chǎn)保管員負責學校土地、房屋及建筑物和家具用具等方面資產(chǎn)的管理，各類儀器設備和低值耐用品方面資產(chǎn)的管理；圖書館負責所有圖書資料方面資產(chǎn)的管理；各資產(chǎn)使用部門均為三級管理機構，對所使用的資產(chǎn)進行具體使用保管。第六條、采購計劃制定采用先下后上，上下結合的程序。行政設備、設施，首先由使用部門提出初步計劃，再由總務部門綜合平衡報報校長審核。第三章資產(chǎn)登記與建帳第八條、各類資產(chǎn)必須堅持“誰經(jīng)手形成誰負責入庫”的登記制度，即資產(chǎn)在形成之后，其經(jīng)手形成的部門或個人必須及時到資產(chǎn)的歸口管理部門辦理驗證、登記、建帳(卡)手續(xù)。第四章資產(chǎn)的使用及處置第十二條、資產(chǎn)使用部門對其占用的資產(chǎn)應做好日常維護、保養(yǎng)等管理工作，使學校資產(chǎn)在規(guī)定的使用時限內(nèi)始終保持良好的工作狀態(tài)；若出現(xiàn)難以修復的故障，應及時呈報總務部門安排專人修理，恢復其使用功能。教職工在校內(nèi)調(diào)換工作崗位，必須向總務部門辦理清交手續(xù)；調(diào)出學校時，應如數(shù)歸還所占用的學校資產(chǎn)，沒有所在部門財產(chǎn)管理員和總務部門的共同驗證簽字，人事部門不得放行。學校資產(chǎn)在正常情況下，使用壽命已到確已喪失效能的；質(zhì)量太差或損壞至無法修復或無修理價值或市場缺少主要零配件不能修復的；由于某種原因已喪失使用價值的能源消耗或污染環(huán)境超過國家有關規(guī)定又難以改造的可申請報廢。因管理不善而造成學校資產(chǎn)丟失和損壞的，應根據(jù)具體情況，追究有關負責人的責任，并按損失額的一定比例由過失人賠償。陽城縣董封鄉(xiāng)中心學校 建設項目管理制度一、為適應教育事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強我學校項目決策和建設的科學管理，提高學校建設規(guī)劃和建設水平，確保學?；窘ㄔO管理科學規(guī)范，特制定本制度。四、校園總體規(guī)劃圖修改。七、嚴格實行工程預審和終審制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設計等合同是工程結算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù)；是確定甲乙雙方權利和義務的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內(nèi)容必須完整，格式必須規(guī)范，計價必須合理。學校選址、平面規(guī)劃、定正負零、簽訂施工合同、基礎驗槽、外墻裝修、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)必須請校建辦參加。十一、學校基本建設檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進行的自然勘測、規(guī)劃、建設及管理工作活動中形成的應當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術文件材料。工程建設管理檔案：項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務書、項目批復、設計方案審批、施工圖紙、工程施工技術管理資料、招投標書、預決算書、施工合同書、增減工程結算證明書、審計結論等。二、簽訂合同（協(xié)議）的范圍（1）工程類合同，包括室內(nèi)裝飾工程、園林綠化工程、道路工程、水電安裝工程、工程設計、建材采購等。做到既要考慮本方的利益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當受騙。三、合同的簽訂（1）簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關規(guī)定。十四、對未申報而私自建設的工程項目，直接責任人要進行通報批評，并作書面檢查；對未簽訂施工合同先施工的工程項目，將對直接責任人進行通報批評并作誡勉談話；對未進行工程預審、終審和直接撥付工程款的，將對直接責任人進行行政和黨紀處分；對不履行基本建設程序，造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟損失的，將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀、經(jīng)濟處分，并作降職或免職處分；對存在嚴重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟損失的違法行為，直接將責任人移送司法機關追究經(jīng)濟、行政和刑事責任；對學校建設管理較好的單位和個人要給予獎勵和表彰。十三、凡在學校內(nèi)建設的項目，應按下列規(guī)定范圍建立檔案資料基礎資料檔案：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設管理規(guī)章制度等。十、嚴格項目法人責任制。九、嚴格實行工程監(jiān)理制。需要進行工程預審和終審的項目學校，必須準備好完整的工程預審和終審資料，上報教育局校建辦，校建辦進行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計部門進行審計，審計結果教育主要領導要簽字認可，校建辦要加蓋公章，未經(jīng)以上程序?qū)徲嫷慕Y果無效，還要追究相關領導的責任。五、校園建設無論是新建、改擴建、加固改造和校園綠化等建設工程，都要使用施工圖紙，學校維修要有做法說明，無施工圖紙和做法說明，不允許開工建設。三、校園總體規(guī)劃審批，教育局根據(jù)上報校園總體規(guī)劃進行專家或集體會審，分管領導和局長簽字，校建辦蓋公章，作為學校校園建設永久性發(fā)展規(guī)劃。第十九條、學校二級資產(chǎn)管理部門對其歸口管理的資產(chǎn)實行報告制度，按規(guī)定的報表格式和內(nèi)容如實填寫資產(chǎn)變動情況表，經(jīng)與財務部門核對無誤后按時報送資產(chǎn)管理處。資產(chǎn)管理部門提出具體處理意見：報校務會審核；再申報縣教育局有關部門審核。為提高資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮其使用功能，管理部門根據(jù)需要對各類資產(chǎn)統(tǒng)籌安排，合理分配。如有多余閑置不用或不需用資產(chǎn)，應主動報告總務部門進行統(tǒng)一調(diào)劑，資產(chǎn)管理部門根據(jù)不同情況分別辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、無償調(diào)出，有償轉(zhuǎn)讓，出租、出借等手續(xù)，所得收入全部上繳學校財務室。第十條、資產(chǎn)管理部門應根據(jù)會簽后的有效憑證，進行學校資產(chǎn)登記并建立相應的數(shù)據(jù)庫。各部門所需要的低值易耗品按計劃額度(或指標)及使用進度，由總務部門在征求各部門意見的基礎上，定期采購，批量發(fā)放，爭取做到零庫存。第七條、凡因原計劃遺漏、臨時急需或計劃用途變更，須經(jīng)有關領導批準后，到總務部門辦理追補計劃或計劃變更手續(xù)。操作人員要做到會使用會保養(yǎng)，會排除故障，保證設備完好。學校各組室為三級管理部門，分別管理好組內(nèi)的資產(chǎn)。對各類資產(chǎn)的存量，增減變動分布等情況，及時，準確如實登記。學校資產(chǎn)實行統(tǒng)一領導、歸口分級管理和管用結合的原則，實行三級管理制。固定資產(chǎn)，是指單位價格在500元以上(含500元)，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。陽城縣董封鄉(xiāng)中心學校資產(chǎn)管理制度第一章總則第一條、為加強對學校資產(chǎn)的管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高使用效益，保障教學的順利進行，促進教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我校實際情況，特制定本制度。三、學校進行物品采購時，在向教育局報《采購申請表》同時要寫出項目名稱、規(guī)格、型號、技術參數(shù)、性能等，采購報告必須經(jīng)縣教育局審核通過后，方可進行采購。屬采購目錄以外的商品，單項采購金額在1萬元以上、批量采購超過5萬元的也應納入政府采購。（4）嚴禁培訓、會議、接待用煙酒。同一類的支出票據(jù)原則上都要填寫支出報銷封面，由審批人、審核人、經(jīng)辦人、證明人在相應的位置簽字。超過招標限額的要公開招投標。學校購置儀器設備、教學辦公設備及圖書等，超過1000元必須經(jīng)校長簽字同意后方可購置。差旅費支出必須填寫真實、完整、有效的差旅費報銷單，填制的單據(jù)張數(shù)與所附單據(jù)張數(shù)一致，原始單據(jù)金額與申請報銷金額一致。日常辦公用品、書籍、資料、器材等購買支出必須為供貨單位出具的合法有效的商業(yè)零售業(yè)銷貨發(fā)票。超過原計劃安排的經(jīng)費時，應提出不足部分由何處開支，并報校代會討論或校長批準后執(zhí)行。中心校報賬員為財務支出審核人，負責審核本單位支出票據(jù)。第二條 學校財務支出及審批實行校長負責制。按照預算管理要求，對其他收入如實填報，不得瞞報、不報或虛報。學校收取的資金，統(tǒng)一按規(guī)定上繳財政專戶，再根據(jù)財政部門的核定，從財政專戶撥回。必須按規(guī)定的渠道、標準取得收入，不得違反規(guī)定通過非正常渠道組織收入。各部門需要使用經(jīng)費的，必須逐層請示匯報到校長，經(jīng)同意后方可購買。購置固定資產(chǎn)需專人管理，符合政府采購條件的報政府采購管理總務處審批，實施采購，需自行采購的，貨比三家、綜合考察。預算的調(diào)整。四、預算的執(zhí)行和調(diào)整預算的執(zhí)行。校長辦公會議審議單位綜合財政收支預算方案，報學校教代會通過。編制收入預算，要堅持積極穩(wěn)妥的原則，根據(jù)義務教育階段的收費政策，結合學校的實際情況，預測學校的全年收入，盡量避免赤字隱患。七、如違犯以上規(guī)定者，根據(jù)情況按有關規(guī)定處理。三、會計檔案一律不外借，如遇特殊情況，需經(jīng)領導同意，可采取復制辦法解決。八、發(fā)現(xiàn)票據(jù)遺失，必須及時查明原因，分清責任，在市級傳媒上公開申明作廢，并上報財政部門備案。四、需再領用收費票據(jù)時，需交清上次所領用的票據(jù)存根，并在《票據(jù)領用薄》寫明交回時間。購買后移交財務負責人保管。，應當認真進行清點核對，銷毀后，在銷毀清冊上簽名蓋章，并將情況報告本單位領導。，都應由財務會計部門按照檔案管理的要求，負責整理立卷并裝訂成冊。十七、采用磁性介質(zhì)存貯會計檔案，要定期進行檢查，定期進行復制，防止由于磁性介質(zhì)損壞而使會計檔案丟失。十三、年終結賬后，必須打印全年的總分類賬、明細賬、決算報表，并做軟件的全年備份。九、本單位可根據(jù)需要設置二級或三級科目。六、財務軟件操作人員要設置密碼口令，并注意保密。二、認真執(zhí)行上級部門制定的電算化管理制度，自覺接受上級部門的檢查和監(jiān)督。移交雙方應在電子計算機上對有關數(shù)據(jù)進行操作確認。陽城縣董封鄉(xiāng)中心學校 會計工作交接制度“會計基礎工作規(guī)范”中會計工作交接若干規(guī)定。制作目錄，記明每個科目的名稱和頁次。(2)記賬憑證的審核：記賬憑證是否附有原始憑證，是否與所附原始憑證的內(nèi)容相符，數(shù)量、大小寫金額是否相一致，會計科目對應關系是否清楚，金額是否正確，摘要內(nèi)容是否簡明扼要，是否如實反映經(jīng)濟業(yè)務的實際狀況，憑證格式中各項目的填列是否齊全，制單、復核、記賬處是否簽名或簽章。四、資金往來結算票據(jù)原則上由財務機構負責使用。填錯的票據(jù)應加蓋作廢戳記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補、撕毀。二、用票單位應按票種設置票據(jù)登記簿，如實反映收費票據(jù)的購領、使用、結存情況，并定期向同級財政收費管理機構報告。陽城縣董封鄉(xiāng)中心學校收費管理制度一、政府非稅收入管理范圍包括：政府性基金、專項收入、行政事業(yè)性收費、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、其他政府非稅收入等。五、期未清退收費余額之前必須議事。一、參加議事人員：行政人員，財會人員。并可根據(jù)工作需要進行不定期的重點清查。六、國有資產(chǎn)收入管理：單位取得的國有資產(chǎn)收入，嚴格執(zhí)行政府非稅收入收繳管理有關規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，納入財政預算。對擅自處置的，依據(jù)《 財政違法行為處罰處分條例 》等有關規(guī)定進行處理。三、固定資產(chǎn)的調(diào)撥：是指單位內(nèi)部有償或無償調(diào)撥固定資產(chǎn)（包括機關與各事業(yè)單位之間調(diào)撥），要由調(diào)出部門填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”，由調(diào)出調(diào)入單位雙方簽章，經(jīng)領導審批后，交財務機構一份，雙方單位各存一份，據(jù)此辦理固定資產(chǎn)增減手續(xù)。二、固定資產(chǎn)的購置：固定資產(chǎn)是一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)差錯應查明原因，經(jīng)批準后，進行調(diào)賬，并指定人員寫出報告，以便核查。（二）固定資產(chǎn)清查：對所有固定資產(chǎn)，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。3．應收、應付、代管賬款、對外投資的清查：對所有往來單位的往來款項，要加強核對清理。陽城縣董封鄉(xiāng)中心學校資產(chǎn)清查制度一、資產(chǎn)清查內(nèi)容包括流動資產(chǎn)清查、固定資產(chǎn)清查以及其他資產(chǎn)清查。若是失竊物品，要有備案記錄，根據(jù)實際情況酌情處理。7．人員調(diào)動一定要做好個人物品借用歸還工作。教學物品和器材專供本校教學使用，在不影響教學前提下