【正文】 還有一些家庭只剩下上了年紀(jì)的老人在看家護(hù)院，成為“空巢”老人。二、意見和建議落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵要在農(nóng)民收入上做文章。根據(jù)該村的實(shí)際，我認(rèn)為要認(rèn)真落實(shí)好以下幾項(xiàng)措施。今年市財(cái)政繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的扶持力度，給予蔬菜大棚種植、生豬養(yǎng)殖、蠶桑養(yǎng)殖這三大產(chǎn)業(yè)都有不同程度的補(bǔ)貼，我們要借助這一東風(fēng)，利用“公司+基地+農(nóng)戶”的形式來繼續(xù)擴(kuò)大這三種產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。要有意識地引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)品。還要經(jīng)常舉辦農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)班，為他們傳授一些勞動技能、法律知識。要加大對教育的資金投入，不僅在硬件上要過關(guān)，而且要通過提高待遇來引進(jìn)和留住優(yōu)秀教師，讓適齡兒童既能就近上學(xué)，又能上好學(xué)。我自小生活在農(nóng)村，對農(nóng)村有特殊的感情，對農(nóng)村、農(nóng)民有深刻的了解和體會，成為大學(xué)生村官之后，我滿懷激情地投入到新農(nóng)村建設(shè)之中，用自己的所學(xué)來回報(bào)生我養(yǎng)我的這片土地。2010年12月28日第五篇：荊姚城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化 促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展——關(guān)于荊姚鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告荊姚鎮(zhèn)位于蒲城縣城西南25公里處，全鎮(zhèn)共轄48個(gè)行政村，283個(gè)村民小組，是蒲城縣乃至渭南市農(nóng)業(yè)人口最多，面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是陜西省政府確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，同比增長16%，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5347元，人均增收712元，同比增長18%。有規(guī)劃。近年來，我鎮(zhèn)依托“百鎮(zhèn)建設(shè)”和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加大對鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。三是修建垃圾中轉(zhuǎn)站（垃圾臺和臨時(shí)堆放點(diǎn)）三處。有管理。出臺了《商戶門前衛(wèi)生管理辦法》、《加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)土地規(guī)劃管理的意見》、《集鎮(zhèn)管理辦法》等，讓管理有章可循。一是完善了城鎮(zhèn)功能，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建成和投入使用，為進(jìn)鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活提供了方便，讓鎮(zhèn)區(qū)居民住的放心，住的安心。三是贏得了群眾的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身不是一級獨(dú)立的財(cái)政，鎮(zhèn)域上交各種稅費(fèi)資金支配權(quán)在縣里，難以用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能靠上級的項(xiàng)目支持來完成城鎮(zhèn)化的建設(shè)任務(wù)。國家的土地政策和相關(guān)制度設(shè)計(jì)決定著土地問題的解決，用地指標(biāo)是由上而下層層分解的，無法充分考慮實(shí)際發(fā)展的用地需要。上述種種問題導(dǎo)致小城鎮(zhèn)的綜合功能不強(qiáng)，在招商引資和工業(yè)發(fā)展中往往不能被投資者看好，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力方面處于劣勢，通過工業(yè)化加快城鎮(zhèn)化方面路途比較遙遠(yuǎn)。三、對我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議一是要大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。按照強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的原則，賦予部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，著力下放城建、環(huán)保、治安、財(cái)政等涉及城市建設(shè)和管理方面的行政管理權(quán)限。四是按照建設(shè)城市群的思路，統(tǒng)籌縣城與城鎮(zhèn)的發(fā)展步伐。要堅(jiān)持發(fā)展進(jìn)行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和合并村的工作。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)需要具備的人員和財(cái)力對鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級政府提出了新的課題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有著無限的責(zé)任，但權(quán)利方面大多都實(shí)行上級派出機(jī)構(gòu)的雙重管理。三是小城鎮(zhèn)綜合功能不強(qiáng)。二是小城鎮(zhèn)土地政策有效供給不足。二、我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的問題由于受到自然條件、歷史條件、經(jīng)濟(jì)條件等的限制，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在一些問題，一是小城鎮(zhèn)獲得的投入少，資金運(yùn)作能力低。隨著引線道路工程的竣工，老街道的綠化亮化和中心文化廣場工程接近尾聲，大大提升了荊姚的品位。組建由城建辦、國土所、派出所、水電等聯(lián)合執(zhí)法工作組，查處“兩違”建設(shè)多起，有效的維護(hù)了城鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。為了應(yīng)對日益繁重的城建管理任務(wù)，我鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的城建規(guī)劃辦對集鎮(zhèn)進(jìn)行管理。二是完成了新開的飲食一條街道路硬化工程，三是實(shí)施了貫穿鎮(zhèn)區(qū)南北的東一路道路工程，四是全面啟動實(shí)施了荊姚中心文化廣場和商住小區(qū)建設(shè)工程。老區(qū)提升改造方面，主要有：一是對原有的東西南北四大街進(jìn)行了道路的柏油硬化、綠化和亮化，栽植綠化樹木1155棵，安裝路燈34盞，修通了南北大街的原有排水工程。2009年我鎮(zhèn)對原有的《荊姚鎮(zhèn)總體規(guī)劃》進(jìn)行了修編，并編制了以完善城鎮(zhèn)功能為主的《近期建設(shè)規(guī)劃》，對全鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)外的45個(gè)行政村編制了村莊規(guī)劃。一、我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀荊姚鎮(zhèn)在上世紀(jì)九十年代曾因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速而被列入國家級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。另一方面新一屆村委班子的產(chǎn)生，給村里帶來了新氣象、新力量，他們帶領(lǐng)村民致富脫貧指日可待。如發(fā)展家庭式的小型養(yǎng)殖業(yè)，給他們提供種羊，種兔等。（三）醫(yī)療教育方面要建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的村級衛(wèi)生所，配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和簡單的醫(yī)療設(shè)備，做到小病不出村，解決群眾看病難的問題；農(nóng)村新型合作醫(yī)療應(yīng)擴(kuò)大對農(nóng)民在看大病方面的報(bào)銷范圍，提高報(bào)銷比例，防止因病致貧、因病返貧。利用本村的交通便利優(yōu)勢，組織發(fā)展個(gè)體運(yùn)輸車隊(duì)，拓寬與外界的聯(lián)系，加速農(nóng)產(chǎn)品流通，努力增加群眾收入。市場需要什么，我們就引導(dǎo)村民生產(chǎn)什么。要依靠上級農(nóng)業(yè)部門的力量，加強(qiáng)信息、技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)，開展科技下鄉(xiāng)活動。當(dāng)前，農(nóng)村工作的重點(diǎn)就是農(nóng)民增收，這不僅是一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定大局的重大戰(zhàn)略問題。這些家庭普遍缺乏自身的“造血功能”，僅靠簡單的“輸血”難于從根本上解決問題。全村95%以上的村民加入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，村民的看病貴問題有所緩解，但一些在本市難于治療，花費(fèi)巨大的大病報(bào)銷比例較低，報(bào)銷范圍較窄，巨大的治療支出仍然是這部分群眾的沉重負(fù)擔(dān)，以劉晚平家為例：劉晚平，女，47歲，有一兒一女，家庭主要收入