【正文】 準預算保障。繼續(xù)深化政府非稅收入改革，不斷完善政府非稅收入收繳管理制度，實現(xiàn)了收支兩條線，清理了亂收費，實現(xiàn)了非稅收入均衡入庫和應收盡收。進一步清理規(guī)范了賬戶開設，健全了“單一賬戶”體系，實行資金收支高度集中統(tǒng)一，改變了過去賬戶開設過多、不利于監(jiān)管、資金流通不暢、支付不及時等狀況。健全煤炭稅費統(tǒng)收執(zhí)法隊和稽查大隊工作運行機制，實行征管與稽查既相互制約又相互協(xié)調的工作制度，加大煤炭稅費統(tǒng)收執(zhí)法檢查和征管力度，確保了煤炭稅費顆粒歸倉。二是加強基建項目招投標執(zhí)法和政府投資重大項目監(jiān)管。認真落實制止大操大辦工作責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強財政局干部職工操辦禁辦事宜的監(jiān)督和管理，加大宣傳教育工作，年終全局無違規(guī)操辦禁辦事宜行為發(fā)生。因此，在明年的工作中，我們一定要認真研究、探討新形勢下機關黨風廉政建設的新思路、新途徑、新方法，找準機關黨建與本市經濟建設的最佳結合點，在求真務實上下功夫，把財政的各項工作再推上新臺階。增加財政部門依法理財的透明度，自覺接受群眾的監(jiān)督。三是抓制度建設，強化內部制約機制和監(jiān)督機制。一是全局干部職工無任何人違反規(guī)定插手經營性土地拍賣和掛牌出讓 , 政府采購和收支兩條線工作，嚴格按照《政府采購法》和黨員干部廉潔自律的有關規(guī)定，實行“陽光操作”，就車輛保險一項，2005 年節(jié)約政府資金 46 萬元，詢價、招投標采購節(jié)約資金 160 萬元。2005 年來未出現(xiàn)任何不合規(guī)現(xiàn)象，真正體現(xiàn)財政的監(jiān)管職能。嚴格執(zhí)行“公開、公平、公正”招商、拍賣、掛牌等規(guī)定，實行“陽光操作”處理國有資產，杜絕暗箱操作，認真做好群眾來信來訪，做好企業(yè)違法違紀行為的查處，認真抓好職工的知情權、參與權和監(jiān)督權，保障職工合法權益，防止國有資產流失和損害群眾利益的行為發(fā)生，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。通過實現(xiàn)財政收支的“兩個直達”，以及實行現(xiàn)金的計劃額度和庫存限額的雙重管理，加大財政對預算單位支出的稽核力度，有效地防止了坐收坐支和設小金庫，亂發(fā)獎金補貼等違紀違規(guī)行為的發(fā)生，規(guī)范了單位的財務行為，從而達到拒腐防變。加強對企業(yè)國有資產保值增值監(jiān)督制度，規(guī)范企業(yè)改革改制，確保國有資產不浪費、不流失，杜絕企業(yè)改革改制過程中侵害職工合法權益的不法行為。強化干部廉潔自律，強化內部監(jiān)督機構。二、明確職責，層層分解，認真組織，使職能工作與黨風廉政建設和反腐敗工作齊抓共管，達到雙促進。一、統(tǒng)一思想，提高認識，加強黨風廉政建設，增強拒腐防變能力一是認真落實黨風廉政建設責任制，切實履行第一責任人的職責，并且將黨風廉政與職能工作同布置、同落實，并簽訂目標責任書。堅持依法理財，進一步完善政府采購制度、國有資產管理制度，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”等管理規(guī)定。干部職工沒有出現(xiàn)嚴重違法違紀問題，各項工作都取得了可喜成績，得到了上級領導和群眾的好評。三認真做好各項惠農補貼資金和低保資金發(fā)放和使用的監(jiān)督檢查工作。一是完善財政資金使用、調度、監(jiān)督辦法，加強財政資金運行過程監(jiān)督，著力解決財政資金損失浪費的問題，確保為老百姓辦好事、辦實事。積極推進政府收支分類改革，建立起含收入分類、支出功能分類和支出經濟分類在內的政府收支分類體系。繼續(xù)加大政府采購改革力度，采購規(guī)模進一步擴大，有效節(jié)約了財政資金。認真組織調查研究，擬開展第二批鄉(xiāng)財市管鄉(xiāng)用財政改革，進一步完善了規(guī)章制度，嚴格按照鄉(xiāng)財市管鄉(xiāng)用的操作規(guī)程開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革試點工作取得了積極的進展和初步成效。進一步完善了定員定額標準體系，規(guī)范了預算編制程序，使預算編制的準確性和規(guī)范性得到了進一步提高。堅持做到有案必查,涉案必究，同時局辦公室加強了對來信來訪事件的信訪工作力度，切實解決群眾實際問題和思想問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅決維護群眾利益。黨風廉政建設和反腐敗斗爭很重要的環(huán)節(jié)，就是要解決群眾的來信來訪和案件的查處工作，以實際行動取信于民。深入開展領導干部作風整頓建設。加強領導干部和黨員干部的廉政教育。對市委、市政府重要決策部署貫徹落實情況，加強了監(jiān)督檢查。在原則問題上不亂開口子，不講情面，嚴格按照業(yè)務政策辦事，堅決杜絕利用工作之便吃、拿、卡、要。嚴格按照市直機關下發(fā)的2010年學習安排計劃，認真組織黨員開展學習活動，每月召開一次專題學習討論會。局黨組始終把黨風廉政建設責任制和糾風目標管理責任制項工作納入各項工作目標考核的議事日程。下半年，我局將按照省、市、縣有關黨風廉政建設及反腐敗工作要求，繼續(xù)加強反腐倡廉教育力度，完善各項工作制度，把黨風廉政建設及反腐敗工作向縱深推進。對浮山三中、自來水公司、疾控中心三個單位的會計信息質量進行了監(jiān)督檢查，進一步核實了帳務的真實情況；會計證換發(fā)工作已基本完成，財會人員管理更加嚴格。會計核算拒付不合規(guī)、不合法資金324萬元，杜絕違規(guī)違法開支190萬元，節(jié)減開支98萬元；國庫直接支付完成9180萬元，結存資金1382萬元，%。二是深化財政管理改革。積極開展崗位廉政教育，健全領導干部重大事項報告制度，完善財務管理和財政工作制度，進一步規(guī)范權力運行和理財行為；認真落實制止