【正文】 議書》。同時通過評估報告、入戶問卷調(diào)查、座談等方式開展評估。（二）把握原則，維護穩(wěn)定。并依托基層計生協(xié)會組織，采取談心、演講、座談討論等靈活機動的方式，把宣傳教育做到家喻戶曉。把人口計生政策法規(guī)以及《村規(guī)民約》、《誠信計生協(xié)議書》全部交給黨員、干部、協(xié)會理事和村民代表討論修改；二是開好試點村民大會。抓好誠信計生協(xié)議書的簽訂環(huán)節(jié)。（四）依靠協(xié)會、協(xié)調(diào)推進。（五）加強指導、監(jiān)督檢查。第四篇：XX鎮(zhèn)誠信計生工作實施方案誠信計生工作方案阜南縣XX鎮(zhèn)計生辦二〇一一年XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)誠信計生工作實施方案各村（居）黨支部、委員會、鎮(zhèn)直各單位：為深入貫徹落實關于開展“誠信計生”工作的要求和部署精神，我鎮(zhèn)在推進計劃生育村民自治的實踐過程中，大力推廣政府誠信、群眾守信、村民互信、以人為本的誠信計生工作模式，指導全鎮(zhèn)開展“誠信計生”工作，培育、樹立一批誠信計生示范村，進一步加強人口計生基層基礎工作，促進人口和計劃生育長效工作機制建設,推動人口計生基層群眾自治，特制訂本工作方案。2012年全鎮(zhèn)100%村開展誠信計生，年底基本實現(xiàn)誠信計生。四、誠信計生主要內(nèi)容及目標人群（一）誠信計生主要內(nèi)容。五、誠信計生模式即建立政府誠信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾，充分自愿，高度自治”的誠信計生模式。已婚育齡婦女在互相信任的前提下，通過“雙向選擇”，由510名左右參加誠信計生小組對象自愿組成誠信計生小組，組員推選產(chǎn)生誠信小組長，小組成員在充分自愿基礎上分別在《誠信計生協(xié)議書》上簽字。參加誠信小組并守約的計劃生育家庭優(yōu)先享受有關獎勵優(yōu)惠政策及協(xié)議中村民委員會承諾的激勵措施。由村民委員會與計生誠信小組全體成員共同簽訂《誠信計生協(xié)議書》，誠信小組成員再與小組長簽訂協(xié)議書。免費為乙方辦理《生殖保健服務在》、《生育證》和《流動人口婚育證明》。依法生育兩個子女的已婚育齡婦女，可以視情節(jié)采取男扎或者女扎措施。生育后90天內(nèi)，在計生工作人員的指導下，自覺落實長效避孕節(jié)育措施。誠信計生小組成員間要互相監(jiān)督，當誠信小組其他成員違反計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為時，積極主動做好其說服勸解工作，動員其采取補救措施和落實人口計劃生育法律法規(guī)政策規(guī)定的處罰。第二階段：制定方案。（二）考核評估評估對象：以村為單位。評估時間：每年年終評估一次。并納入鎮(zhèn)人口和計劃生育目標管理責任制,年終單項工作獎勵的重要內(nèi)容。抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。抓好誠信制度的完善環(huán)節(jié)。發(fā)動會員主動參與誠信計生；四是開好協(xié)會小組會。抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。在誠信計生試點工作中要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會及其廣大會員的骨干作用，充分依托協(xié)會會員小組成立誠信小組，積極推舉協(xié)會中心戶長擔任誠信小組長，逐步形成鎮(zhèn)抓兩委— →兩委靠協(xié)會— →協(xié)會靠小組— →小組靠會員— →會員帶群眾“一抓三靠一帶”的工作模式。鎮(zhèn)在工作中，要切實加強檢查指導，務求實效，防止“走過場”、搞形式主義。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，市委九屆八次和區(qū)委九屆七次全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機制為重點，開展誠信計生試點工作，以誠信計生作為推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作科學發(fā)展的有效載體，促進基層人口計生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人口計生工作重心下移，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，促進我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。積極推行協(xié)會參與、誠信計生、陽光計生、信息計生、服務計生、健康計生“五位一體”的計劃生育綜合改革工作模式，建立“政府誠信，育齡群眾守信”的計生誠信自治機制。誠信計生就是已婚育齡婦女在互相信任的前提下，通過“雙向選擇”，即鎮(zhèn)計生辦和村民委員會代表政府向已婚育齡婦女承諾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的育齡群眾應當享有的計劃生育相關的權利；已婚育齡群眾承諾自覺履行計劃生育的義務，按政策生育，并自愿組建計生誠信小組，從而形成自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的運行機制。已婚未育的育齡婦女、已生育一個孩子的婦女、合法生育二個孩子未扎的育齡婦女。（二）充分自愿。參加誠信小組并守約的計劃生育家庭優(yōu)先享受有關獎勵優(yōu)惠政策及協(xié)議中鎮(zhèn)政府、村（居）民委員會承諾的激勵措施。開展“誠信計生”是加強社會主義精神文明建設，學習實踐科學發(fā)展觀的重要舉措，是實現(xiàn)計劃生育民主管理和計生工作重心下移的重要手段。（三）扎實工作，抓好“四個”環(huán)節(jié)抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。抓好誠信制度的完善環(huán)節(jié)。發(fā)動會員主動參與誠信計生；四是開好村民小組（協(xié)會小組）會。抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。把誠信計生試點工作與社會主義新農(nóng)村建設、“農(nóng)事村辦”、“生態(tài)村”、“文明村”、“小康村”、“經(jīng)濟強村”等載體結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進。鎮(zhèn)計生辦誠信計生領導小組加強對誠信計生工作的指導，幫助協(xié)調(diào)解決在工作中遇到的困難。基本落實國家、市、區(qū)人口計生各項免費、扶助、獎勵以及優(yōu)先優(yōu)惠政策；結(jié)合實際制定誠信計生獎勵政策，并落實到位。80%以上的已婚育齡婦女參加誠信計生工作。無必須落實絕育措施的指標和要求。無高于4次年強制孕情檢查的指標和措施，無對外出已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況的要求和措施。2010年12月28日精武鎮(zhèn)基本實現(xiàn)誠信計生的評估標準基層人口計生服務和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度以及考核指標的設定，要符合法律法規(guī)的規(guī)定，有利于誠信計生工作的開展。（五）加強指導、監(jiān)督檢查。（四）依靠協(xié)會、協(xié)調(diào)推進。抓好誠信計生協(xié)議書的簽訂環(huán)節(jié)。把人口計生政策法規(guī)以及《村規(guī)民約》、《誠信計生協(xié)議書》全部交給黨員、干部、協(xié)會理事和村民代表討論修改；二是開好試點村民大會。并依托基層計生協(xié)會組織，采取談心、演講、座談討論等靈活機動的方式，把宣傳教育做到家喻戶曉。（二）把握原則，維護穩(wěn)定。由村民委員會與計生誠信小組全體成員共同簽訂《誠信計生協(xié)議書》。（三）依法自治。（一）雙向承諾。根據(jù)權利與義務對等的原則，結(jié)合群眾需求，按照程序組織修改制訂《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》、村（居）委會和育齡群眾《計劃生育誠信協(xié)議書》，明確村“兩委”工作職責、群眾實行計生的權利與義務。領導小組成員如下：組 長：徐海權副組長：劉洪海信連君成 員： 齊永花韓麗蘭陳勝祥韓增嶺各村要成立相應的組織領導機構，確保誠信計生工作的順利推進。2011年全鎮(zhèn)開展誠信計生的村要達到80%以上，2012年達到90%以上，力爭在2013年達到100%。誠信計生工作在我鎮(zhèn)是一件新鮮事物，需要做大量的宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底，建立檔案等工作，各級財政部門要確保誠信計生工作開展的經(jīng)費支出。各級人口與計劃生育領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，制定有利于促進村級計劃生育工作開展的政策。同時村委會要成立誠信計生監(jiān)督小組，監(jiān)督政府是否履行承諾，監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠信計生協(xié)議書》內(nèi)容認真履約，按照相關規(guī)定兌現(xiàn)獎罰。抓好誠信計生協(xié)議書的簽訂環(huán)節(jié)。把人口計生政策法規(guī)以及《村規(guī)民約》、《誠信計生協(xié)議書》全部交給黨員干部、協(xié)會理事和村民代表討論修改；二是開好試點村民大會。并依托基層計生協(xié)會組織，采取計生公開欄、標語、村務公開、談心、演講、座談討論等靈活機動的方式，把宣傳教育做到家喻戶曉。一是堅持以人為本，依法推進；二是注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導；三是注意循序漸進，平穩(wěn)發(fā)展，不趕進度；四是注意掌握輿論導向，主要宣傳政府利益導向和服務工作，宣傳計劃生育村民自治。開展“誠信計生”是加強社會主義精神文明建設，學習實踐科學發(fā)展觀的重要舉措，是實現(xiàn)計劃生育民主管理和計生工作重心下移的重要手段。評估方法：按照“分類管理、自查自報、質(zhì)量評估、公示公開”原則，各村結(jié)合本村的工作情況，實事求是進行自我考核評估，通過入戶問卷調(diào)查、座談等方式開展評估。第三階段：組織落實。第一階段：調(diào)查摸底。落實節(jié)育措施后意外懷孕或計劃外懷孕的，自覺主動落實補救措施。（二）已婚育齡群眾承諾內(nèi)容：響應黨和國家的號召，自覺實行計劃生育；自覺履行人口與計劃生育法律法規(guī)和村規(guī)民約中所規(guī)定的各項義務，主動接受計劃生育管理服務；自覺參加婦檢、康檢及其他的生殖健康服務。免費為乙方已婚育齡婦女提供婚育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育等知識及科技信息服務。誠信計生小組成員當年沒有出現(xiàn)違反計劃生育法律法規(guī)政策現(xiàn)象的，由鎮(zhèn)計生辦給予一定獎勵。誠信小組成員出現(xiàn)違法生育,其他成員應當按照《誠信計生協(xié)議書》要求共同承擔違約責任。（三）依法自治。鎮(zhèn)政府和村民委員會向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實行計劃生育的相關權利；已婚育齡婦女承諾