【正文】 助組長全面實施事故應急救援預案和災害預防計劃。負責對外聯(lián)絡，向新聞媒體發(fā)布相關信息。其職責：接受上級應急指揮領導小組的領導,請示并落實指令；下達預警和預警解除指令；下達應急預案啟動和終止指令；審定項目部應急預案；確定現(xiàn)場指揮部人員名單和聘請的專家名單,并下達派出指令；統(tǒng)一協(xié)調項目部應急救援資源；在應急處置過程中,負責向上級救援機構請求、配合救援工作；負責對外通報發(fā)布有關事故信息。在應急狀態(tài)下，根據(jù)應急工作的實際需要，可從專家?guī)靸忍暨x相關專業(yè)應急救援專家組成專家組，協(xié)助項目部對事件進行應急處置。職責如下：按照項目部應急指揮組指令,負責現(xiàn)場應急指揮工作；收集現(xiàn)場信息,核實現(xiàn)場情況,針對事態(tài)發(fā)展制定和調整現(xiàn)場應急處置方案；負責整合調配現(xiàn)場應急資源；及時向項目部應急指揮組匯報應急處置情況；根據(jù)項目部應急指揮組的指令，及時向上級應急指揮辦公室匯報應急處置情況和現(xiàn)場新聞發(fā)布工作；收集、整理應急處置過程的有關資料；核實應急終止條件并向項目部應急指揮組請示應急終止；負責現(xiàn)場應急工作總結和應急救援指揮組交辦的其它任務。聯(lián)系號碼：***成員：綜合部全體人員職責：負責交通運輸?shù)恼{處，及時提供有關應急搶危物資、交通工具、通訊器材、醫(yī)藥用品、急救設備等；做好搶險人員餐飲供應等。搶險一班：班長：專職安全員朱鐵柱，聯(lián)系電話：***組成結構：由土方一隊、橋涵一隊、橋涵二隊、梁板預制場人員及機械設備、車輛和應急物資、裝備組成。 災害發(fā)生時現(xiàn)場人員職責根據(jù)事故的性質和現(xiàn)場情況，在施工現(xiàn)場負責人和老工人的帶領下采取有效救援措施，開展現(xiàn)場救援工作，防止事故擴大。遵守紀律，聽從指揮，沉著冷靜，不大喊大叫。保持與有關部門溝通，及時協(xié)調、解決施工過程中具體地涉路問題，做好突發(fā)事件的各項應急準備工作，確保工程施工、道路交通運營安全。在施工便道的高坡、彎道等處設置安全警示標志，并在高坡臨邊處設置鋼管硬質護欄，涂刷紅白警示色，做好施工便道的安全防護。對施工現(xiàn)場的機械、車輛，進行全面的安全技術管理，確保方向、制動、操作系統(tǒng)的完好性和安全性。專職安全員每天對各施工現(xiàn)場進行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。設備安裝前要進行安全交底，安裝過程中專人指揮和安全監(jiān)護，安裝后經(jīng)驗收合格投入使用。要設置避雷設施，并經(jīng)涇縣縣氣象部門檢測合格。在野外使用明火時，應有專人監(jiān)護，人員離開時，必須將余火熄滅。 施工人員觸電預防措施自覺接受安全用電知識的教育，遵守施工用電安全管理制度，牢固樹立安全用電自我保護意識。檢查一切均正常后進行試機。不得私自拆裝、維修用電設備、設施；不得私拉亂接用電線路和電氣連接。 預警 預警條件在工程施工中發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失安全事故和突發(fā)性公眾事件時，應適時發(fā)布預警信息。預警條件：10人以上重傷，或者有人員死亡現(xiàn)象，或者財產(chǎn)損失100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或災害性突發(fā)事件。即：工區(qū)級預警級別。采取傳統(tǒng)與科技手段相結合的辦法進行預測結果，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。同時立即采取消除事故隱患的措施。如：氣象部門發(fā)布的氣象“預警”、各級管理部門發(fā)布的安全“預警”等。 信息發(fā)布預警信息由項目部應急救援領導小組（應急指揮中心）進行發(fā)布，或授權發(fā)布，發(fā)布程序如（圖3）。事故報告內容應包括（但不限于）以下內容：——單位名稱、時間、地點、傷者姓名、年齡等；——事件簡要情況、人員傷亡情況；——事件涉及的范圍；——已采取的措施及事態(tài)控制情況等——報警人單位、姓名、聯(lián)系電話；圖4：事故報告流程圖 信息通報事故信息通報責任人：項目副經(jīng)理，手機：***現(xiàn)場負責人接到事故報告信息后，立刻向項目部安全部和應急救援小組匯報，安全環(huán)保部收到事故信息后組織人員控制事態(tài)發(fā)展并進行通報，由項目經(jīng)理下達啟動應急預案指令。事故發(fā)生后，有關事故信息經(jīng)應急總指揮同意，由應急救援辦公室（安全部）季洪祥負責向項目部以外的有關部門或單位進行通報。五、應急響應 響應分級一級響應，是本項目工程高級應急響應級別（尋求社會資源級響應級別），必須由項目經(jīng)理部、公司、項目辦、監(jiān)理及外部相關部門（市安監(jiān)局、市各大醫(yī)院、公安局、消防大隊等）聯(lián)合處理的各種緊急情況，啟動應急響應的標志為：10人以上重傷，或者有人員死亡現(xiàn)象，或者財產(chǎn)損失100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。響應范圍：由項目部立即啟動應急救援，使用本工程項目部的所有應急資源，并在規(guī)定時間內向上級有關部門報告。上文所稱“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。接警時應做好事故的詳細情況記錄和聯(lián)系方式等。如事故級別已經(jīng)達到“一級響應”條件，應由項目辦下達應急響應指令，項目部應急指揮中心，在上級應急指揮部的統(tǒng)一指揮下展開應急處置，如（圖7）。救援應急隊伍及時進入事故現(xiàn)場，積極開展人員救助、工程搶險等有關應急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術支持。及時向項目辦應急指揮領導小組辦公室匯報、請示并落實指令。人的生命第一，把災、險情控制在最小的范圍內，防止事態(tài)擴大。在事故現(xiàn)場應立即采取果斷措施。報告的內容應簡短、明確。人員救助：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場條件允許的情況下，現(xiàn)場人員應在現(xiàn)場負責人的帶領下?lián)尵葌麊T，保護事故現(xiàn)場，把事故受傷人員轉移到安全地帶，在應急搶險組到達事故現(xiàn)場后，利用救援工具開展人員救助。撲滅火災，加固（拆除）可能導致二次傷害的結構物、部件，撤離可能導致二次傷害危化物品，搶運應急物資，運送傷員等。緊急情況下，在應急響應專業(yè)小組成員未到場時，且事故現(xiàn)場條件允許的情況下，現(xiàn)場負責人要立即展開應急處置——搶救傷員、保護事故現(xiàn)場、設置警戒、疏散無關人員等。事故應。在實施應急處置過程中，現(xiàn)場指揮人員要掌握事態(tài)發(fā)展趨勢。如經(jīng)過工程搶險，事態(tài)未能得到控制，有進一步擴大的趨勢。現(xiàn)場監(jiān)測：事故發(fā)生后，應急救援領導小組迅速趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，及時調整救援措施，防止事態(tài)擴大。應急預案啟動后，各應急響應專業(yè)小組、應急搶險班人員必須立即趕赴施工現(xiàn)場，按照職責與分工，展開應急救援行動，實施應急處置措施，警戒和交通管制：事故發(fā)生后，現(xiàn)場保衛(wèi)組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū)，同時迅速將警戒區(qū)內與事故應急處理無關的人員撤離，防止造成二次傷害，并負責維護現(xiàn)場秩序，除應急救援人員、應急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)，保障救援隊伍、人員疏散，物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ苊獍l(fā)生意外事故。如氣源、電源、火源、水源等，防止事態(tài)的擴大，加大傷亡和財產(chǎn)損失。注意保護現(xiàn)場，創(chuàng)造條件，恢復生產(chǎn)。當事態(tài)仍無法得到有效控制，由項目部應急指揮領導小組向上級救援機構(場外應急指揮中心)請求地方政府、項目辦協(xié)調其它應急資源，實施擴大應急響應。組織制定現(xiàn)場處置方案并負責實施，協(xié)調現(xiàn)場內外部應急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作。當符合本應急預案啟動條件時，項目部應急救援領導小組應立即成立事故應急救援指揮中心，并按程序下達啟動應急預案指令，實施救援行動。項目部應急救援領導組接到警報后，應立即與事故現(xiàn)場的施工隊（作業(yè)班組）建立聯(lián)系，根據(jù)事故報告的詳細信息，對警情作出判斷，由應急救援負責人或現(xiàn)場指揮人員初步確定相應的響應級別。圖6：應急響應程序事故發(fā)生后，按“信息接收與通報程序”，報警信息應迅速匯集到項目部應急救援領導組并立即傳送到各專業(yè)救援小組。啟動應急響應的標志為：5人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。二級響應，是本項目工程中級應急響應級別（項目級響應級別）。發(fā)生突發(fā)事件后，按聯(lián)系號碼進行消息傳遞和事故報告。圖5：事故通報（上報）流程圖 信息上報事故信息上報責任人：項目經(jīng)理，手機：***現(xiàn)場人員應立即向項目部應急救援小組報告（特殊情況，可直接向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、公安部門報告）。值班人員手機號碼：安全部應急值班責任人：安全部部長，手機：***綜合管理辦公室應急值班責任人：綜合部主任，手機：***事故信息接收：發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即向現(xiàn)場負責人匯報，匯報事故的內容包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場實際情況，并闡述事故的簡要經(jīng)過，事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)及經(jīng)濟損失，已采取的應急措施等情況。（3）及時調整預警級別。本標段危險性較大的分部分項工程和高危作業(yè)主要有：橋梁工程、樞紐互通工程、高邊坡、石方爆破、臨時用電、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、特種設備等。根據(jù)危險源監(jiān)控“預防措施”中具體監(jiān)控內容進行跟蹤預測，要確保在受控范圍內。上文所稱“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。預警條件： 3人以下重傷，或者6～10人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本預案將預警條件分為3級：一級預警：是本標段的高級預警。專業(yè)電工負責對施工現(xiàn)場的臨時用電進行日常檢查和維護，并填寫檢查記錄表（見附件4）。兩人以上共同作業(yè)時，要相互協(xié)調動作，共同完成作業(yè)內容。在使用電氣設備前，應對設備的安全狀況進行檢查。禁止在活動板房壁或近距離安裝、放置高溫燈具及制熱設施，防止高溫燒烤引起火災。制定易燃易爆物品安全管理制度，嚴格執(zhí)行易燃易爆物品運輸、管理、使用安全措施，專人專職管理，定期盤點。特種設備操作人員要持證上崗、定人定機，落實日常檢查、維修保養(yǎng)制度（表格見附件：3）。項目部每半年對各崗位人員履行安全職責情況進行考核，并按《獎懲辦法》進行兌現(xiàn)。對施工路段的坑洞、溝槽、井口等危險部位及區(qū)域，進行全面的防護，全面落實安全防護措施。加強對各施工道口、施工便道、便橋、便涵的安全巡視，及時組織人員整修防護設施，清理泥土、填補坑洞，避免打滑、飛濺物傷人。在施工便道與村村通、鄉(xiāng)村道路的交叉處，設置鋼管硬質護欄，涂刷紅白警示色，并設置工程施工牌、安全警示牌。、危險源監(jiān)控特別重大事故：是指一次造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；重大事故：是指一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；較大事故：是指一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；一般事故：是指一次造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。救災無效時，沿避災線路撤退等待救援。搶險三班：班長：合同部副部長周宇，聯(lián)系電話：***組成結構：由土方三隊、橋涵五隊、橋涵六隊、路面工程隊人員及機械設備、車輛和應急物資、裝備組成。 應急搶險隊：組長：工程部部長翟大洋，聯(lián)系號碼：***成員：由項目部部門人員組成1個義務消防隊、3個搶險班。 醫(yī)療救治組：組長：工地試驗室主任孫志友，聯(lián)系號碼：***成員：工地試驗室全體人員職責：實施傷員救護，如消毒、止血、包扎等；對救護的傷員，視情況采取應急處置措施，送往涇縣縣人民醫(yī)院或附近醫(yī)療診所救治。職責如下：為現(xiàn)場應急工作提出應急救援方案、建議和技術支持；參與制定應急救援方案；負責項目部應急救援領導小組交辦的其它任務。職責如下：負責本標段應急救援的日常管理工作和應急值班；應急事件發(fā)生時，組織、指導、協(xié)助和協(xié)調進行應急處理和應急救援；掌握應急事件的發(fā)生情況，及時向本標段應急指揮組領導匯報，確定應急處理對策；負責項目部應急救援綜合預案和應急救援專項預案的演練方案的策劃，并組織實施和演練總結；按照項目部應急救援指揮組指令,及時通知各職能部門和相關單位；負責上報材料的起草工作，編寫應急總結，整理應急歸檔資料；負責組織項目部級應急預案的修訂，負責各施工隊應急預案的備案工作；落實應急投入，督促加強應急物資管理工作，確保應急所需。審批并落實項目應急準備及救援資金。及時掌握事故發(fā)展的動態(tài)，匯報現(xiàn)場救援指揮中心，以便及時調整救援預案，減少事故損失。負責生產(chǎn)安全事故的應急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調應急資源。按照應急救援預案和災害預防計劃，負責應急救援的現(xiàn)場全面指揮協(xié)調工作。負責處置工程施工因雨、霧、臺風、暴雪等惡劣氣候或雪災等自然災害造成的危害，快速排除險情和障礙，并協(xié)調、協(xié)助相關部門做好處置工作。做好事故發(fā)生后本施工點的穩(wěn)定工作，協(xié)助上級部門做好事故善后處理并做好工地的生產(chǎn)恢復工作。在預案實施過程中，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，配合上級救援組織及時對預案進行調整和完善，研究制定工程施工突發(fā)事件的應急處置措施。負責生產(chǎn)安全事故應急救援組織、應急資源調度和現(xiàn)場救援的指揮工作。名單如下：組 長：阮冬平副組長：宋志亮、戴倩文成 員：季洪祥、趙鶴松、聶翔、黃亮、朱鐵柱、周宇、彭克俊、朱健凱、吳峰、孫志友、谷勝康等項目部員工、各工區(qū)（施工隊）負責人領導小組下設辦公室，負責處理應急救援領導小組的日常工作。涉路、涉鐵占道施工、車輛運輸、設備轉場等發(fā)生交通事故。5﹑吊裝、架梁、臨邊凌空作業(yè)等高處墜落事故。根據(jù)本項目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)營及其相關活動的實際，按照重大危險源的識別﹑評價的情況，生產(chǎn)事故的分類如下：1﹑橋梁﹑路基﹑基坑施工、模板、預制構件存放等發(fā)生坍塌事故。施工工地臨時線路多，電氣設備使用多，臨時性的電氣線路縱橫交錯，容易跑電或漏電，導致電火花引燃物品形成火災。（3）龍門吊：設備設施缺陷，軌道發(fā)生不均勻沉降、變形，交叉作業(yè)時無防止碰撞措施；吊物時物件捆扎不牢固而散落，長短材料混合吊裝，安全限位裝置失靈、傾倒，發(fā)生安全事故。本標段為宣城至涇縣高速公路一期工程 02 標，合同編號：XJ02 標，自宣州區(qū)楊柳鎮(zhèn)肖家沖，經(jīng)涇縣蔡村鎮(zhèn)至涇縣琴溪鎮(zhèn)花園村，起止樁號為 K12+000K32+000，全長 20km。二、事故風險描述宣城至涇縣高速公路一期工程，位于安徽省宣城市，是宣城